Мнение: переосмысление того, как мы измеряем участие женщин в рабочей силе

В последние годы звучали опасения по поводу снижения уровня участия женщин в рабочей силе в Индии, который в настоящее время составляет примерно 30%, согласно последним данным Периодического обследования рабочей силы. Это измерение является ключевым показателем не только участия женщин в рабочей силе, но и развития страны, прогресса и гендерного равенства. Улучшение и поощрение женского труда также является важным фактором экономического роста. Эта статистика очень чувствительна к внешним социальным и экономическим условиям и отражает подход страны к устранению неравенства, затрагивающего женщин, например, в отношении образования, коэффициентов рождаемости, справедливой фискальной политики и социальных норм.

По этим причинам уровень участия женщин в рабочей силе остается тщательно отслеживаемым и надежным показателем как внутри страны, так и за рубежом.

Однако статистические методы, которые привели к этой цифре, основаны на ряде предположений и суждений, которые скрывают большую часть участия женщин в рабочей силе, тем самым обесценивая их вклад в экономику и общество. Существующие методологии измерения женского труда и участия женщин в рабочей силе имеют три основных недостатка: сложность измерения стоимости неоплачиваемого ухода и домашних обязанностей, которые в подавляющем большинстве случаев выполняются женщинами; бинарный подход к определению производства и участия в рабочей силе; и непризнание высокой волатильности рынка труда, с которой сталкиваются женщины.

Во-первых, в статистических методах используется концепция границы производства, чтобы определить, какие виды деятельности включаются в национальные счета в качестве труда, а какие исключаются. Неоплачиваемые услуги по уходу и неоплачиваемые домашние услуги, которые в подавляющем большинстве выполняются женщинами, не входят в его сферу охвата, если эти услуги производятся и потребляются в рамках одного и того же домохозяйства. Хотя социальное благо, создаваемое женщинами для поколений, не может быть четко измерено с экономической точки зрения, оно остается основополагающим для роста и благосостояния страны. Домашняя работа и уход за членами семьи, например, являются важнейшими столпами благополучия и благосостояния домохозяйства. Кроме того, женщины выполняют целый ряд мероприятий по экономии средств, таких как сбор дров, доставка воды, уход за садом, доение семейных коров и т. д., которые не учитываются в национальных счетах. По оценкам, вклад женщин в экономику за счет их неоплачиваемого труда составляет примерно 7,5% ВВП.

Еще одним недостатком является бинарный и дихотомический подход к производству и непроизводству, а также к нахождению в рабочей силе или вне ее. Попадание в обе стороны бинарной системы определяет, отражается ли конкретный вид деятельности в национальных счетах, а также учитывается ли человек как часть рабочей силы. Это не совсем соответствует реалиям участия женщин в рабочей силе, особенно в контексте Глобального Юга. Как отмечает профессор Дешпанде в своей статье, большинство женщин Южной Азии находятся между крайностями женщин, которые работают вне дома за плату. Сюда входят женщины, которые выполняют исключительно неоплачиваемую работу по дому, будь то работа по уходу или участие в семейных предприятиях и бизнесе.

Участие женщин в рабочей силе в Индии по-прежнему характеризуется высоким уровнем неформальности и ненадежностью и часто является следствием экономических трудностей домохозяйств. Он включает надомный труд и часто носит сезонный, спорадический и нерегулярный характер. Исследование показало, что примерно 44% женщин были частью рабочей силы при рассмотрении периода в 4 месяца, но только 2 процента женщин учитывались при рассмотрении расширенного периода в четыре года.

Это свидетельствует о высокой степени нестабильности участия женщин в рабочей силе. Женщины также участвуют в семейном бизнесе и предприятиях, но, поскольку эта деятельность осуществляется в пределах дома, она редко считается рабочей силой, и эти женщины не признаются работающими. Женщины управляют работой, одновременно занимая роли социального и экономического субъекта и создавая сочетание социальной и экономической ценности посредством своей деятельности.

Женщины постоянно работают, но их труд не учитывается и не признается из-за недостатков статистических принципов и подходов. Эта статистическая ошибка имеет существенные последствия. Вывод участия женщин в рабочей силе за рамки производства также выводит его за рамки экономической политики, что препятствует целенаправленной и основанной на фактических данных политике, касающейся экономической политики, социального обеспечения, проблем на рынке труда, а также проблем, с которыми сталкиваются, в частности, женщины.

Внедрение ориентированного на гендерные аспекты подхода к сбору статистики труда необходимо для обеспечения точного отражения участия женщин в рабочей силе в национальных счетах и понимания их конкретных ограничений и возможностей. Это включает в себя возможность учитывать и измерять свой экономический вклад во всем спектре (не)формальной деятельности, а также признавать и представлять ценность неоплачиваемой работы, особенно работы по уходу. Таким образом, крайне важно создать альтернативное представление об участии женщин в рабочей силе, которое признает незаменимую роль женщин в создании экономической и социальной ценности.

Ключевые элементы такого подхода должны признавать весь спектр социально-экономической ценности, которую создает женский труд, и учитывать взаимосвязь факторов, определяющих методы работы женщин.

Было подсчитано, что если бы участие женщин в рабочей силе надлежащим образом учитывалось в национальных счетах и статистике рынка труда, уровень участия женщин в рабочей силе повысился бы до 46,2%. Без учета того, почему женщины работают так, как они работают, и факторов, влияющих на их решения, политика не может должным образом нацелить правильные рычаги на расширение свободы действий женщин и их участие в оплачиваемой и достойной работе. Необходимо отказаться от простой количественной оценки и признать, что стоимость создается трудом, который выходит за рамки рыночных определений производства. Женщины находятся в центре сообщества и сетей по уходу, ценность которых не может быть измерена только в денежном выражении.