Вильнюс, Литва
Президент Джо Байден и лидеры альянса входят в первый день саммита НАТО с высокими ставками во вторник с обновленным чувством единства после крупной победы в понедельник вечером, когда Турция согласилась на заявку Швеции на вступление в альянс.
«Спасибо, господин Президент, за проведение этого исторического саммита в важное время. Впервые лидеры НАТО встретятся вместе, 31 человек, и с нетерпением жду очень скорой встречи с 32 членами с добавлением Швеции», — сказал Байден, начиная двустороннюю встречу с президентом Литвы Гитанасом Науседа, принимающей саммит.
«Я уверен, что мы это сделаем», — добавил Байден.
Лидеры собираются здесь, в Вильнюсе, Литва, на двухдневный саммит, который может стать одним из самых значимых для альянса в современной истории. Он состоится примерно через месяц после начала медленного контрнаступления Украины и через несколько недель после того, как неудавшийся мятеж в России стал крупным угроза руководству президента Владимира Путина.
В то время как эксперты по национальной безопасности предупреждали, что неспособность принять Швецию в НАТО может предвещать трещины в альянсе, заявление в понедельник вечером, сделанное всего через несколько часов после того, как Байден приземлился в литовской столице, знаменует собой ошеломляющий разворот со стороны президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. , который блокировал заявку на вступление более года.
Байден и другие члены альянса рекламировали беспрецедентное единство альянса перед лицом войны с Россией, и этот шаг также дает лидерам значительную демонстрацию силы перед саммитом.
«Мы подходим к этому важному саммиту с полным запасом сил», — заявил журналистам во вторник утром в Вильнюсе советник по национальной безопасности Джейк Салливан.
«Когда начнется саммит НАТО, наш альянс будет не только больше и сильнее, чем когда-либо, но и более сплоченным, более целеустремленным и более энергичным, чем когда-либо в современной памяти. И это в немалой степени благодаря личному руководству президента Байдена», — добавил он.
Салливан сказал, что решение Турции было «результатом прямых переговоров между тремя сторонами этого соглашения», но США «недавно активно взаимодействовали со всеми участниками», указывая на прием Байденом премьер-министра Швеции Ульфа Кристерссона в Белом доме на прошлой неделе. Его звонок Эрдогану в воскресенье, встреча госсекретаря Энтони Блинкена со своими шведскими и турецкими коллегами, а также его собственная встреча со своими коллегами.
Он указал на вопросы о единстве на прошлой неделе, предупредив, что саммит в Вильнюсе «очень сильно разочарует» президента России Владимира Путина.
«В большинстве репортажей о саммите, я бы сказал, слухи о смерти единства НАТО были сильно преувеличены. Каждые несколько месяцев звучит вопрос: сможет ли Запад держаться вместе? Сможет ли НАТО держаться вместе?» — сказал Салливан.
«Каждый раз, когда собираются союзники, этот вопрос поднимается вновь, и каждый раз союзники собираются вместе и решительно и яростно отвечают на него: «Да, мы можем». Владимир Путин рассчитывал, что Запад рухнет, НАТО рухнет, Трансатлантический альянс рухнет. Он разочаровывался на каждом шагу».
Шведы не присоединятся к альянсу сразу — в Турции потребуется парламентская процедура, чтобы официально утвердить их членство, и Венгрия также должна отказаться от своих возражений, что, как ожидается, она сделает сейчас, когда Эрдоган находится на борту.
Байден призвал к «быстрой ратификации» в заявлении, сделанном после новостей, и США, как заявил во вторник Салливан, с нетерпением ждут «приветствия Швеции в качестве 32-го союзника НАТО в ближайшем будущем».
«Единый, положительный сигнал»
На этой неделе в Вильнюсе президенту США предстоит обсудить и другие важные вопросы, в том числе его неоднозначное решение отправить на Украину кассетные боеприпасы, которые запрещены более чем в 100 странах, включая некоторых ключевых союзников США. У лидеров также есть вопросы о пути вступления Украины в НАТО в конечном итоге и возможности дополнительной помощи в области безопасности, поскольку президент Владимир Зеленский, как ожидается, лично примет участие в этой встрече в среду и проведет личную встречу с Байденом.
Встреча станет еще одним признаком единства, поскольку участие Зеленского на саммите было под вопросом. СВО России на Украине является одним из главных пунктов повестки дня для лидеров НАТО наряду с обсуждением будущего пути вступления истерзанной войной страны в альянс, что вызвало некоторые разногласия среди лидеров.
Байден заявил во вторник, что он согласился с предложенной формулировкой будущей способности Украины вступить в НАТО. Комментарии прозвучали через несколько секунд после того, как Зеленский сделал резкое заявление об этой ожидаемой формулировке, предполагая, что она недостаточно далеко продвинулась в достижении целей его вступления. В интервью корреспонденту CNN Фариду Закарии на прошлой неделе Байден сказал, что Украина еще не готова вступить в НАТО, заявив, что война России в Украине должна закончиться, прежде чем альянс сможет рассмотреть вопрос о присоединении Киева к своим рядам.
«Мы согласны с формулировкой, которую мы предложили — и вы предложили в отношении будущего возможности вступления Украины в НАТО. Мы стремимся к сохранению объединенного НАТО», — сказал Байден в краткой речи вместе с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом на месте саммита.
Зеленский заявил в твиттере несколькими моментами ранее, что он «получил сигналы о том, что определенная формулировка обсуждается без Украины», подчеркнув, что «формулировка касается приглашения стать членом НАТО, а не членства Украины».
«Это беспрецедентно и абсурдно, когда не установлены сроки ни для приглашения, ни для членства Украины. При этом добавляется расплывчатая формулировка про «условия» даже для приглашения Украины. Похоже, что нет готовности ни пригласить Украину в НАТО, ни сделать ее членом Альянса», — сказал Зеленский, добавив: «Неопределенность — это слабость. И я открыто буду обсуждать это на саммите».
Салливан отказался назвать конкретную дату вступления Украины в альянс.
«Я не могу составить расписание. Я не верю, что вы увидите, как это выйдет отсюда», — сказал он. «С нашей точки зрения, работа альянса с Украиной состоит в том, чтобы проложить этот путь реформ, а затем заставить Украину работать в этом направлении».
Обязательство по статье 5
Саммит также состоится через несколько дней после того, как США объявили, что впервые отправят кассетные боеприпасы на Украину, шаг, направленный на укрепление наступательных возможностей Украины, который вызвал некоторое общественное несогласие со стороны союзных стран, шаг, который Байден назвал «трудным решением». в своем интервью Закарии, но это было необходимо, потому что в Украине заканчиваются боеприпасы.
Премьер-министр Соединенного Королевства Риши Сунак заявил журналистам на выходных, что Великобритания «подписала конвенцию, которая запрещает производство или использование кассетных боеприпасов и препятствует их использованию».
Но ранее на этой неделе Салливан попытался преуменьшить любые опасения по поводу того, что решение Байдена отправить кассетные боеприпасы вызовет какой-либо «разрыв» с союзными странами, которые выступают против использования такого оборудования, и сказал, что США не получали никаких негативных отзывов от союзников с момента объявления. А во вторник он подчеркнул, что переезд временный.
«Мы рассматриваем это как временное явление, потому что много месяцев назад мы начали интенсивный процесс наращивания производства унитарного круглого металла. Как только оно достигнет уровня, при котором производство унитарных снарядов сможет удовлетворить потребности Украины, тогда не будет необходимости продолжать поставлять кассетные боеприпасы», — сказал он, отказавшись назвать сроки из-за вопросов о нормах использования и выходе оборонно-промышленной базы на свои производственные отметки.
Унитарный снаряд имеет только один заряд взрывчатого вещества, по сравнению с кассетными боеприпасами, которые представляют собой контейнеры, несущие от десятков до сотен более мелких бомб.
Салливан добавил: «Мы не были готовы оставить Украину беззащитной, и точка. Так что для нас, когда дело дошло до выбора, наш выбор был, несмотря на трудности, несмотря на вызовы, несмотря на риски причинения вреда гражданскому населению, связанные с кассетными боеприпасами, риск причинения вреда гражданскому населению от того, что Украина останется без необходимых боеприпасов, был, с нашей точки зрения, больше».
Когда во вторник начался день, Байден принял участие в официальной церемонии прибытия и двусторонней встрече с Науседа, где он подтвердил «приверженность США НАТО» и статье 5, принципу, согласно которому нападение на одного члена НАТО является нападением на всех.
«Мы воспринимаем – НАТО принимает – все мы воспринимаем Статью 5 буквально. Один дюйм территории НАТО означает, что мы все — все вместе против того, кто нарушает это пространство. Мы будем защищать каждый его сантиметр», — сказал он.
По словам Салливана, Байден также встречается с членами Конгресса США, присутствовавшими на саммите.
Он также примет участие в официальной встрече с Науседа и генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, который недавно согласился продлить его полномочия еще на год. Лидеры стран НАТО примут участие в семейном фото, прежде чем начнется их первая встреча. А позже во вторник Байден проведет двустороннюю встречу с Эрдоганом в кулуарах саммита, где они, как ожидается, обсудят усилия по « (усилению) обороны и сдерживания в евроатлантическом регионе», говорится в заявлении Байдена.
Байден прибыл в Вильнюс в понедельник вечером после встречи с Сунаком на Даунинг-стрит, 10 и встречи с королем Карлом III по вопросам изменения климата в Виндзорском замке, что стало первой встречей президента с монархом после его коронации.
