Отключение социальных сетей может произойти в ЕС с новым законом

Комиссар ЕС Тьерри Бретон поддержал призыв президента Франции Макрона к дебатам о блокировках социальных сетей на фоне беспорядков

Горящие автомобили, разбитые витрины магазинов и ожесточенные столкновения между полицией и протестующими. Это были кадры, полученные во время 8-дневных беспорядков во Франции после того, как офицер застрелил 17-летнюю Нахеля Мерзука североафриканского происхождения во время остановки движения 27 июня.

Средний возраст среди 3 300+ человек, арестованных за эту неделю, составлял 17 лет, а дети в возрасте 12 лет были задержаны во время беспорядков. Президент Франции Эммануэль Макрон обвинил платформы социальных сетей, такие как Snapchat или TikTok, и даже видеоигры в подстрекательстве к насилию среди молодежи, угрожая отрезать их.

Французские политики с обеих сторон политического спектра обвинили Макрона в том, что он вторит авторитарным лидерам, таким как лидеры Ирана, Китая и России, где людям нужно обращаться к VPN-сервисам для доступа к заблокированным приложениям. Тем не менее, комиссар ЕС Тьерри Бретон теперь поддерживает призыв Макрона к дебатам. По его словам, отключение социальных сетей может быть обеспечено, если эти платформы не смогут быстро удалить ненавистнический контент во время беспорядков в соответствии с новым Законом о цифровых услугах.

Закон ЕС о цифровых услугах (DSA)

«Социальные сети сделали недостаточно», — сказал Бретон во время интервью France Info, сообщает Politico. «Если они не будут действовать немедленно, то да, в этот момент мы сможем не только наложить штраф, но и запретить работу [платформ] на нашей территории».

Подобно тому, что Великобритания пытается сделать с законопроектом о безопасности в Интернете, Закон о цифровых услугах (DSA) направлен на борьбу с онлайн-опасностями, ненавистническим контентом, мошенничеством с потребителями, коммерческим наблюдением и дезинформацией. Сторонники DSA говорят, что его главная цель - защитить детей и демократические ценности, и несоблюдение новых правил может привести к штрафам до 6% от глобального оборота компании.

Вступив в силу 25 августа, DSA вводит некоторые важные правила для цифровых услуг, в том числе большую прозрачность и подотчетность в отношении используемых алгоритмов и методов модерации контента, запрет на вводящий в заблуждение дизайн и особую обязанность проявлять осторожность для более крупных платформ. Последнее включает в себя обязательство немедленно удалять ненавистнический контент, когда это необходимо.

Себастьян Беккер Кастелларо, советник по вопросам политики в европейской группе защиты цифровых прав EDRi, сказал TechRadar: «Онлайн-платформы обязаны выполнять DSA и его условия с должным учетом свободы выражения мнений».

Он добавил: «Проблематично, что высший орган, отвечающий за реализацию DSA, объявляет, что является ненавистническим контентом. Основываясь на европейских стандартах в области основных прав, «призыв к восстанию» и даже «призыв к поджогу автомобилей» не являются ненавистническим контентом и, следовательно, не являются незаконными».

Именно эта неопределенность и двусмысленность в отношении нескольких положений DSA какое-то время беспокоила активистов по защите цифровых прав, и теперь они призывают регулирующие органы лучше взаимодействовать с этими группами для снижения рисков.

Альянс по правам человека #DSA опубликовал свое последнее заявление, в котором потребовал от @EU_Commission формализовать и учесть голоса глобального гражданского общества при обеспечении соблюдения своего свода 💪🏻 правил модерации контента https://t.co/refjeXxABu 6 июля 2023 года.

По словам Элишки Пирковой, европейского политического аналитика и руководителя отдела глобальной свободы выражения мнений в Access Now, DSA направлен на защиту, а не на ущемление основных прав граждан ЕС.

«Закон о цифровых услугах не содержит каких-либо положений, которые призывали бы к такой крайней мере. Политические сообщения, которые могут свидетельствовать о том, что закон оправдывает отключение интернета или произвольную блокировку онлайн-платформ, ошибочны», — сказала она.

Как и любой закон, пытающийся регулировать Интернет, DSA совсем не идеален. Оба эксперта сказали TechRadar, что они особенно обеспокоены подходом закона к организациям, отвечающим за обнаружение и идентификацию незаконного контента в Интернете, поскольку он позволяет правительственным и правоохранительным органам иметь статус доверенных флагманов.

По словам Пирковой, это может «открыть дверь для потенциального уведомления, действий и злоупотреблений правами человека», особенно среди тех государств-членов ЕС, где верховенство закона уже ослаблено.

«Такие случаи, как ситуация во Франции, заставляют нас беспокоиться об определенных положениях», — снова сказал Беккер Кастелларо, сославшись на головоломку, которой доверяют флаггеры. «Проблематично, что политическая ситуация в одной конкретной европейской стране может повлиять на реализацию DSA».

Отключение социальных сетей: «Нам нужны настоящие дебаты», — сказал президент Франции Макрон

По мере того, как протесты по всей Франции утихают, риск блокировки приложений для социальных сетей снимается — по крайней мере, на данный момент. Тем не менее, по словам Макрона, возможность принудительного отключения социальных сетей, «когда ситуация выйдет из-под контроля», является «реальной дискуссией, которую мы должны провести».

Правоцентристский сенатор Патрик Чейз уже 3 июля предложил поправку к французскому законопроекту о технологиях, требующую от платформ социальных сетей блокировать ненавистнический контент в течение двух часов после публикации. 5 июля официальный представитель правительства Оливье Веран упомянул, что временная приостановка таких функций, как геолокация, также может быть использована для предотвращения организации бунтовщиков во время беспорядков.

Несмотря на публичное упоминание, правительство не обсуждало потенциальные отключения с компаниями, стоящими за этими платформами, когда они встретились 7 июля, сообщил Politico французский чиновник из команды министра цифровых технологий Жана-Ноэля Барро.

Разгневанные граждане заполнили улицы Франции с 27 июня по 4 июля, призывая к большей подотчетности полиции и выступить против предполагаемого расового профилирования. Протесты распространились по пригородам нескольких городов, включая Париж, Лилль и Тулузу.

По данным Fortune, ущерб превысил 1 миллиард евро (1,1 миллиарда долларов), поскольку было разграблено более 200 предприятий, разрушено 300 банковских отделений и 250 табачных магазинов. Это не включает ущерб, нанесенный школам, ратушам, общественным центрам, городским автобусам и автомобилям граждан.

Сообщалось, что участники беспорядков использовали платформы социальных сетей и другие приложения для обмена сообщениями, чтобы организоваться и мобилизовать больше людей. Отсюда и решительная позиция против их использования со стороны французского правительства, которое также призвало компании, стоящие за этими услугами, удалить анонимность тех, кто, возможно, нарушает закон.

Тем не менее, Беккер Кастелларо сказал: «Бросать вызов властям и организовывать демонстрации на социальных платформах являются основными правами граждан, которые защищены в ЕС».

Сценарий становится еще более тревожным, учитывая, что 5 июля французские законодатели проголосовали за дополнительные полномочия полиции шпионить за гражданами через телефоны и другие устройства, если их подозревают в нарушении закона.

Отключение социальных сетей: что поставлено на карту?

Правительства, печально известные своей более авторитарной политикой, с большей вероятностью будут атаковать свободы в социальных сетях, но, к сожалению, отключение социальных сетей становится все более используемой тактикой во всем мире.

«Отключение доступа к онлайн-платформам, таким как социальные сети, без адекватных гарантий — это инструмент для авторитарных режимов, используемый для цензуры и угнетения», — сказала Пиркова TechRadar. «Такие недальновидные действия будут означать сильный удар по демократии и ее основным ценностям, от которого будет очень трудно оправиться».

Ограничение доступа в Интернет всегда будет приводить к грубому нарушению основных прав людей, пояснила она.

И даже когда гражданам удается обойти эти блокировки с помощью инструментов подмены местоположения, таких как виртуальная частная сеть (VPN), отключения интернета негативно влияют на благосостояние людей, обходясь национальной экономике в миллионы.

ЕС, включая Францию, очень хорошо знает, что эти меры препятствуют экономическим, социальным и культурным правам граждан. В совместном заявлении Представительства Евросоюза при ООН от 7 июля содержался призыв, по сути, не вводить шатдауны. Французское правительство также одобрило несколько резолюций ООН, осуждающих сбои в работе Интернета в прошлом.

Пиркова сказала: «Ни один орган власти никогда не должен отключать или угрожать отключением населения от доступа к информации, особенно во время кризисов. В неспокойные времена Интернет может быть спасательным кругом и должен быть приоритетом для правительств, а не пешкой для манипуляций».