Джон Керри вступает в жаркие отношения с Китаем, когда два крупнейших загрязнителя окружающей среды пытаются исправить нарушенные связи.
Гонконг
CNN
-
В воскресенье, когда Джон Керри прибыл в Пекин с долгожданной поездкой для возобновления переговоров по климату, американский посланник по вопросам климата сошел с самолета в один из самых жарких летних периодов, когда-либо зарегистрированных в китайской столице.
С 1951 г. температура воздуха в Пекине превышала 104 градуса по Фаренгейту (40 градусов по Цельсию) в 11 дней, причем почти половина из них пришлась на последние несколько недель, включая новый рекорд самого жаркого дня в городе в июне.
В США также наблюдается экстремальная жара: на юго-западе страны температура достигает 120°F (49°C).
Это глобальная проблема: самый жаркий день на планете был зафиксирован в течение четырех дней подряд в начале этого месяца.
"Если уж на то пошло, то именно эта ситуация должна в наибольшей степени сблизить Китай и США", - считает Ли Шуо, старший советник по глобальной политике Гринпис Китая.
"Независимо от их политических разногласий, последствия изменения климата теперь стали общим опытом для обеих стран - это уже не гипотетический кризис или аналитическая задача, а живая реальность, которую можно ощутить кожей".
На долю этих двух стран, являющихся двумя крупнейшими в мире загрязнителями окружающей среды, - а выбросы Китаем загрязняющих веществ, нагревающих планету, более чем в два раза превышают выбросы США, - приходится около 40% глобальных выбросов.
Это означает, что для предотвращения самых серьезных последствий климатического кризиса необходимо, чтобы эти две мощные страны резко сократили производство ископаемого топлива, однако на фоне обострившейся геополитической напряженности сотрудничество между ними уже почти год остается практически замороженным.
В августе прошлого года Пекин прервал переговоры с Вашингтоном по климату в знак протеста против визита тогдашнего спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань - в самый разгар сильнейшей за последние шесть десятилетий жары в Китае.
Более двух месяцев палящего зноя высушили водохранилища, погубили урожай и скот, нарушили энергоснабжение и привели к отключению электричества в некоторых крупнейших и наиболее процветающих китайских мегаполисах.
В этом году знойная жара пришла еще раньше, затронув сотни миллионов жителей и вновь создав огромную нагрузку на энергосистему страны. Китайская энергетическая инвестиционная корпорация, крупнейший в мире производитель электроэнергии на угле, заявила в понедельник, что ее производство электроэнергии достигло исторического максимума.
Непрекращающаяся жара подчеркивает настоятельную необходимость возобновления сотрудничества между США и Китаем, поскольку разворачивающийся климатический кризис не будет ждать, пока две страны сначала наладят свои отношения, считают эксперты.
"Приостановка переговоров по климату создала очень плохой прецедент", - сказал Ли. "Напряженность в двусторонних отношениях не должна мешать обсуждению климатических проблем. Необходимо проявлять большую устойчивость".
Посетители надевают головные уборы и несут зонтики в Запретном городе в жаркий день в Пекине, 29 июня.
Символическая поездка
Керри - третий член кабинета министров США, посетивший Китай за последние недели, поскольку администрация Байдена активизирует усилия по налаживанию разорванных связей и стабилизации напряженных отношений с Пекином.
В прошлом месяце госсекретарь США Энтони Блинкен встретился в Пекине с китайским лидером Си Цзиньпином, а на прошлой неделе министр финансов США Джанет Йеллен встретилась с премьером Госсовета КНР Ли Цянем. В четверг Блинкен встретился с главным дипломатом Китая Ван И в кулуарах саммита в Джакарте.
"На фоне ухудшения отношений между США и Китаем изменение климата обещает стать той областью, где продуктивное сотрудничество может принести пользу как нашим двум странам, так и всему миру", - сказал Алекс Ванг, профессор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и эксперт по китайской климатической политике.
"В настоящее время в каждой стране действуют крупные программы по инвестированию и стимулированию декарбонизации, но ни одна из сторон не действует достаточно быстро", - добавил он.
79-летний Керри дважды побывал в Китае с тех пор, как был назначен специальным посланником президента США Джо Байдена по вопросам климата. В апреле 2021 г. он посетил Шанхай, а пять месяцев спустя - Тяньцзинь на фоне жестких китайских ограничений, связанных с нулевым ковидом.
На этот раз Керри проведет четыре дня в Пекине, где встретится с высокопоставленными китайскими чиновниками.
"Госсекретарь Керри намерен взаимодействовать с КНР по вопросам решения климатического кризиса, в том числе в отношении повышения уровня реализации и амбиций, а также содействия успешному проведению COP28", - говорится в заявлении Госдепартамента США в среду, где Китай назван официальным именем - Китайская Народная Республика.
Министерство экологии и охраны окружающей среды Китая сообщило, что стороны проведут "углубленный обмен мнениями по вопросам сотрудничества в борьбе с изменением климата".
Посланник США по вопросам климата Джон Керри и главный переговорщик по климату Китая Се Чжэньхуа принимают участие в панельной дискуссии на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Швейцария, в мае 2022 г.
Прорывов не ожидается
Как и в случае с визитами Блинкена и Йеллен, эксперты не ожидают от поездки Керри каких-либо серьезных заявлений, но говорят, что оптическая составляющая имеет большое значение.
Ли, аналитик Greenpeace, сказал, что он будет внимательно следить за тем, кто встретится с Керри в Пекине. По его словам, по умолчанию в состав группы входят китайский коллега Керри Се Цзяньхуа, вице-премьер Дин Сюэсян и заместитель министра экологии и охраны окружающей среды.
По словам Ли, если Керри будет предоставлена аудиенция с китайским лидером Си, это станет важным сигналом о готовности Пекина к дальнейшему взаимодействию.
Керри уже встречался с Си в Пекине и Вашингтоне в качестве госсекретаря во время администрации Обамы.
Он также тесно сотрудничал с Си, специальным посланником Китая по вопросам климата, в работе над новаторским американо-китайским соглашением по климату, которое подготовило почву для Парижского соглашения по климату 2015 года. Они также подписали совместную американо-китайскую декларацию "Глазго" на климатическом саммите COP26 в 2021 году.
В недавнем интервью CNN Керри сообщил, что американские чиновники планируют оказать давление на Китай в отношении обязательств по сокращению сжигания угля и уменьшению выбросов метана - мощного парникового газа.
"Сейчас мы пытаемся добиться того, чтобы установить некоторую стабильность, если это возможно, в отношениях, не уступая ни в чем", - сказал Керри. "Я не собираюсь идти ни на какие уступки".
В то же время Пекин, по мнению Ли, скорее всего, попросит Вашингтон отменить тарифы на китайские солнечные панели. "Но шансы на прорыв невелики, поскольку эти вопросы носят сугубо политический характер", - сказал он.
Более реалистичной целью, по мнению Ли, было бы возобновление работы совместной рабочей группы по сотрудничеству в области климата и обещание продолжить общение до начала COP28 в Дубае, которая начнется 30 ноября.
Обе стороны испытывают давление со стороны своей внутренней политики, которая заставляет их идти по жесткому канату.
В четверг республиканцы подвергли Керри допросу в палате представителей, обвинив его в том, что он не предпринимает достаточных усилий для того, чтобы заставить Китай сократить выбросы. Некоторые критиковали его за то, что он вообще участвует в климатических переговорах с Китаем, ссылаясь на его репутацию в области прав человека и стратегическое соперничество с США.
Керри защищал свою поездку, утверждая, что для США не разговаривать с Китаем было бы "недобросовестностью наихудшего порядка, дипломатической и политической, а также здравого смысла".
"Мы пытаемся найти пути сотрудничества для реального решения кризиса, поскольку Китай как вторая по величине экономика мира и как крупнейший в мире эмитент имеет решающее значение для решения этой проблемы", - сказал он.
Уголь грузится на грузовики для доставки на электростанции после разгрузки с судов в порту города Ляньюньган в восточной китайской провинции Цзянсу 12 июля 2023 г.
Поэтапный отказ от угля
Ванг, эксперт Калифорнийского университета, считает, что скорость перехода Китая на уголь будет одной из главных тем для разговора с Керри.
"Это практически главный вопрос, который любой посторонний человек задаст китайским чиновникам", - сказал он.
"Это важно, потому что это такой огромный источник выбросов, и если Китай не решит эту проблему, то все их успехи в области электромобилей будут не столь значимы, потому что вы просто используете электричество, произведенное на угле".
Си взял на себя обязательство, что Китай достигнет пика выбросов углекислого газа к 2030 году и станет углеродно-нейтральным к 2060 году. Для этого необходимо отказаться от использования угля, на долю которого приходится около 60% всей вырабатываемой электроэнергии.
Для достижения этой цели Китай наращивает установку экологически чистых источников энергии. По данным исследования некоммерческой организации "Глобальный энергетический мониторинг", его солнечные мощности сейчас превышают все остальные страны мира вместе взятые, а ветровые мощности примерно равны суммарным показателям семи других ведущих стран.
Но в то же время Китай строит большое количество новых угольных электростанций, поскольку после многомесячных перебоев с электроэнергией в 2021 и 2022 годах вновь возникла озабоченность по поводу энергетической безопасности.
Для многих местных органов власти уголь по-прежнему считается самым простым и дешевым решением проблемы перебоев в подаче электроэнергии. "Идея безопасности и идея достаточного резерва для возобновляемых источников энергии - все это часть истории о том, почему на уголь по-прежнему полагаются в той степени, в которой это происходит", - сказал Ванг.
Согласно исследованию официальных документов, проведенному Гринпис, в первом квартале этого года провинциальные власти одобрили больше новых угольных электростанций, чем за весь 2021 год.
"Расширение использования угля представляет собой серьезную проблему для климатической политики Китая", - сказал Ли. "Если потребление угля не сократится ни в пропорции, ни в абсолютном объеме, Китаю будет очень трудно добиться долгосрочного и значимого сокращения выбросов".
