Освобождение бизнеса от административного давления. Путин поручил изменить подход полиции

Приказом Президента Российской Федерации, Владимира Путина, поручено, чтобы правительство, совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел, разработали изменения законодательства, направленные на освобождение бизнес-сектора от административных санкций, применяемых сотрудниками полиции. Стремление к снижению уровня административного давления на предпринимателей актуально и придерживается в качестве общей тенденции. Документ, содержащий список указаний по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2023), был опубликован на веб-сайте президентской администрации.

Согласно документу, требуется внести изменения в российское законодательство, чтобы исключить возможность наложения административных санкций на бизнесменов сотрудниками полиции за нарушения обязательных стандартов, проверяемых органами контроля и надзора, а также муниципальным контролем.

Бизнес-омбудсмен, Борис Титов, утверждает, что это одна из тех инициатив, которые способны оказать непосредственное воздействие на бизнес-сферу в настоящий момент, без задержки эффекта. Он отмечает, что в последние годы сократилось количество проверок, в результате административных реформ, и это не привело к ухудшению экологической ситуации или риску для здоровья, что подтверждается статистикой. Однако, по мнению Титова, полиция все еще обладает большой свободой влияния на бизнес-сферу, особенно в случаях мнимых или действительных нарушений административного кодекса. Теперь, благодаря этому новому законодательству, полиция больше не будет иметь возможность вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий, если нет признаков уголовного преступления.

Александр Хуруджи, глава комитета по правозащите партии "Новые люди", утверждает, что данная инициатива устранит возможности полиции для проведения "низовой коррупции". Он подчеркивает, что контроль теперь будет осуществляться центральными и надзорными органами, которые также смогут налагать штрафы, и вопрос о необходимости участия полиции в этом процессе станет недействительным. Хуруджи подчеркивает, что прежняя практика, когда бизнес мог быть подвергнут дважды одному и тому же наказанию, вызывая неудобства и даже закрытие предприятий, теперь будет исключена.

Выполнение указания может потребовать изменений в отдельные положения Административного кодекса РФ (особенно статью 23.3), в закон о государственном контроле и муниципальном контроле, а также в нормативные акты, регулирующие рассмотрение обращений граждан и оценку соблюдения стандартов МВД России, согласно замечаниям юриста Александра Забусова из компании LuckyLegal.

Владимир Кузнецов, вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству, рассматривает это решение как одну из важных мер поддержки, направленных на уменьшение административного давления на бизнес-сферу.

Этот указ Президента вписывается в общий контекст сокращения административной нагрузки на бизнес, считает Михаил Рябых, управляющий партнер юридической компании "Рябых и партнеры". Однако он также отмечает, что текст указа не совсем ясно указывает, будет ли он касаться только конечных постановлений о нарушении или также протоколов по административным правонарушениям.