Групповое фото членов БРИКС
Когда лидеры стран БРИКС собрались для группового фото по окончании саммита в Йоханнесбурге на прошлой неделе, это позволило увидеть контуры нового мирового порядка, который пытается сформировать Пекин.
На первом плане стоял Си Цзиньпин, могущественный лидер Китая, окруженный целым рядом лидеров стран с формирующимися рынками и развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки.
Саммит БРИКС стал крупнейшим за всю историю его проведения: в нем приняли участие более 60 стран, а также Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР.
По бокам от нынешних лидеров БРИКС находились представители Аргентины, Эфиопии, Ирана, Саудовской Аравии, Египта и Объединенных Арабских Эмиратов, которые только что были приглашены в клуб.
Это событие - большая победа Си, который давно добивается расширения блока и его влияния, несмотря на оговорки со стороны других членов, таких как Индия и Бразилия.
Это расширение, первое с момента присоединения Южной Африки в 2010 г., должно более чем удвоить число членов группы и значительно расширить ее глобальный охват - особенно на Ближнем Востоке.
"Это делает Китай явным победителем", - говорит Стив Цанг, директор Института Китая SOAS при Лондонском университете. "Получение шести новых членов - это значительный шаг в выбранном им направлении".
Для Пекина, как и для Москвы, расширение является частью его стремления превратить свободную экономическую группу в геополитический противовес Западу - и таким западным институтам, как G7.
Эта задача стала еще более актуальной в последний год в связи с обострением соперничества Китая с США, а также последствиями войны на Украине, в результате которой Пекин еще больше отдалился от Запада из-за поддержки Москвы.
Как показывает расширение БРИКС и длинный список желающих присоединиться к нему, предложение Си об альтернативном мировом порядке находит понимание на Глобальном Юге, где многие страны чувствуют себя маргиналами в международной системе, в которой, по их мнению, доминируют США и их богатые союзники.
В декларации лидеров БРИКС, отражающей их требование иметь большее влияние на глобальные дела, неоднократно звучал призыв к "большему представительству стран с формирующимся рынком и развивающихся стран" в международных институтах - от ООН и ее Совета Безопасности до Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка.
Си, который в своих выступлениях на саммите подверг критике "гегемонию" США, назвал это расширение "историческим" и "новой отправной точкой для сотрудничества БРИКС".
Хаппимон Джейкоб, профессор международных исследований Университета имени Джавахарлала Неру в Нью-Дели, считает, что это расширение свидетельствует об изменении линий геополитических разломов в мире.
"Будучи лидером незападных форумов и Глобального Юга, который в целом недоволен институтами, возглавляемыми США, Китай неизменно будет помогать им стать противовесом США и мировому порядку, возглавляемому США", - сказал он.
Новые члены
Однако расширение состава участников также ставит под сомнение сплоченность и согласованность действий БРИКС, существующие члены которой уже сильно различаются по политическим системам, экономическому мастерству и дипломатическим целям.
"Я скептически отношусь к эффективности организации после расширения и к тому, что в конечном итоге расширение будет скорее символическим, чем существенным", - говорит Юнь Сунь, директор программы по Китаю в Стимсоновском центре в Вашингтоне.
"Чем больше членов, тем больше интересов организации необходимо согласовать и учесть".
Это особенно актуально для таких организаций, как БРИКС, основанных на консенсусе, где решения принимаются только при условии согласия всех членов.
Новые члены представляют собой несколько разрозненную группу. Двое из них - страны с очень сложной экономикой. Аргентина, серийный неплательщик, долгое время боровшийся с инфляцией и валютными кризисами, является крупнейшим заемщиком МВФ. Египет, переживающий собственный экономический кризис, является вторым по величине должником МВФ.
Эфиопия, вторая по численности населения страна Африки и некогда одна из самых быстрорастущих экономик континента, переживает разрушительные последствия двухлетней гражданской войны в регионе Тиграй, которая завершилась в декабре на фоне широкомасштабных нарушений прав человека.
В расширенный блок войдут также три крупнейших мировых экспортера нефти: Саудовская Аравия, ОАЭ и Иран.
Две первые страны традиционно являются близкими союзниками Америки, однако в последнее время они стали поддерживать более тесные связи с Китаем, который наращивает свое присутствие в регионе на фоне ощущаемого вакуума власти, оставленного США.
Иран и Саудовская Аравия - заклятые соперники, хотя в начале этого года они восстановили дипломатические отношения в рамках сделки, заключенной при посредничестве Китая.
Это сильно контрастирует с таким единым блоком, как G7, в который входят демократические страны-единомышленники с крупными промышленно развитыми экономиками.
Хелена Легарда, ведущий аналитик берлинского Института китайских исследований Mercator, считает, что пока неясно, насколько расширение БРИКС повысит значение и влияние группы.
"Без общей идеологии и четкой главной цели, вероятно, добавление шести новых членов может превратить БРИКС в более разобщенную группу".
Внутренние разногласия
Ключевым вопросом, разделяющим участников, является антиамериканская программа Китая и России, которая усилилась с включением Ирана.
Индия и Бразилия выразили обеспокоенность тем, что блок может стать слишком антизападным и в нем будет доминировать Пекин, и некоторые из новых членов, по мнению Легарды, могут быть настроены так же скептически.
"Несмотря на явные геополитические цели, которые ставит перед группой Китай, многие другие развивающиеся страны и страны с формирующимся рынком не рассматривают БРИКС как исключительно геополитическую структуру. Они также руководствуются экономическими возможностями и шансом получить привилегированный доступ к китайскому и другим рынкам", - сказала она.
Однако Китай борется с собственными экономическими проблемами внутри страны - от разрастающегося кризиса недвижимости и растущего долга местных органов власти до рекордной безработицы среди молодежи и старения населения. Многие экономисты считают, что вторая по величине экономика мира вступает в эпоху значительно более медленного роста, что может оказать серьезное влияние на мировую экономику.
Расширение БРИКС также может усилить конкуренцию - и потенциальные трения - между Китаем и Индией, чьи отношения уже обострились из-за тлеющего пограничного конфликта.
"Китайско-индийская конкуренция за лидерство на Глобальном Юге теперь будет обостряться, причем Китай будет иметь явное преимущество", - заявил Джейкоб в Нью-Дели.
"Хотя Индия поддерживает хорошие отношения со всеми новыми членами БРИКС, глубокие карманы Китая и его способность заполнить пост-американский вакуум, особенно на Ближнем Востоке, означают, что Китай сможет влиять на этот институт гораздо сильнее, чем Индия", - добавил он.
Соперничество и напряженность между Китаем и Индией, а также между Ираном и Саудовской Аравией означают, что вопросы, по которым они могут договориться и совместно действовать, вряд ли будут значительными по количеству и характеру, считает Сун из Стимсоновского центра.
"Расширение организации, конечно, создает образ растущей коалиции по отношению к Западу, но наличие большего числа стран в одной организации не означает большей эффективности".
Молодцы, китайцы! Противовес Европе и Америке очень нужны