Соединенные Штаты пытаются уменьшить свою зависимость от китайских товаров, но исследования показывают, насколько сложно по-настоящему изменить глобальные цепочки поставок.
Соединенные Штаты потратили последние пять лет на то, чтобы уменьшить свою зависимость от Китая в области компьютерных чипов, солнечных панелей и различных потребительских товаров на фоне растущей обеспокоенности по поводу угроз безопасности Пекина, ситуации с правами человека и доминирования в критически важных отраслях.
Но даже несмотря на то, что политики и руководители корпораций ищут способы разорвать связи с Китаем, все больше фактов свидетельствует о том, что крупнейшие экономики мира остаются глубоко переплетенными, поскольку китайская продукция попадает в Америку через другие страны. Новые и предстоящие экономические документы ставят под вопрос, действительно ли Соединенные Штаты уменьшили свою зависимость от Китая, и что означает недавняя перестановка торговых отношений для мировой экономики и американских потребителей.
Изменения в глобальных цепочках производства и поставок все еще происходят, поскольку действуют как карательные пошлины, введенные администрацией бывшего президента Дональда Трампа, так и более жесткие ограничения на продажу технологий Китаю, введенные администрацией Байдена.
Главный архитектор последних ограничений — Джина Раймондо, министр торговли, — встречается на этой неделе с высокопоставленными китайскими чиновниками в Пекине и Шанхае. Этот визит подчеркивает проблему, стоящую перед Соединенными Штатами, стремящимися уменьшить свою зависимость от Китая экономики стран имеют очень много связей.
Эти переработанные торговые правила, наряду с другими экономическими изменениями, привели к падению доли Китая в импорте в Соединенные Штаты, в то время как доля импорта из других стран с низкими издержками, таких как Вьетнам и Мексика, выросла. Администрация Байдена также усилила стимулы для производства полупроводников, электромобилей и солнечных панелей внутри страны, а промышленное строительство в Соединенных Штатах быстро растет.
Но новое исследование, обсуждавшееся на ежегодной конференции Федерального резервного банка Канзас-Сити в Джексон-Хоул в Вайоминге в субботу, показало, что, хотя структура мировой торговли изменилась, американские цепочки поставок по-прежнему очень зависят от китайского производства, хотя и не так напрямую.
В своей статье экономисты Лаура Альфаро из Гарвардской школы бизнеса и Дэвин Чор из Школы бизнеса Така в Дартмуте написали, что доля Китая в импорте США упала примерно до 17 процентов в 2022 году после пика в 22 процента в 2017 году, согласно данным страны. За меньшую долю американского импорта в таких категориях, как машины, обувь и телефонные аппараты. Когда это произошло, такие страны, как Вьетнам, укрепили позиции, поставляя в Соединенные Штаты больше одежды и текстиля, в то время как соседи, такие как Мексика, начали отправлять больше автомобильных запчастей, стекла, железа и стали.
Казалось бы, это признак того, что Соединенные Штаты уменьшают свою зависимость от Китая. Но есть одна загвоздка: и Мексика, и Вьетнам сами импортируют больше продукции из Китая, а прямые китайские инвестиции в эти страны резко возросли, что указывает на то, что китайские фирмы открывают там больше заводов.
Тенденции предполагают, что компании, возможно, просто переносят последние этапы своих длинных цепочек поставок из Китая и что некоторые компании используют такие страны, как Вьетнам или Мексика, в качестве перевалочных пунктов для отправки товаров, которые все еще частично или в основном производятся в Китае, в Соединенные Штаты. Состояния.
Хотя сторонники отделения от Китая утверждают, что любой отход от Китая может быть полезным, перестановки, похоже, будут иметь и другие последствия. В статье показано, что изменение цепочек поставок также связано с более высокими ценами на товары.
По расчетам авторов, снижение на пять процентных пунктов доли импорта из Китая могло привести к росту цен на вьетнамский импорт на 9,8 процента, а на мексиканский импорт - на 3,2 процента. По их словам, хотя необходимы дополнительные исследования, этот эффект может незначительно способствовать потребительской инфляции.
«Это наше первое предостережение — оно, вероятно, будет иметь финансовые последствия — и второе предостережение заключается в том, что оно вряд ли уменьшит зависимость» от Китая, — сказала г-жа Альфаро в интервью.
Editors’ Picks
Putting All My Eggs in the Boyfriend Basket
The 1,300-Year Search for the Loch Ness Monster
A Superintendent Becomes a Lifeline for Senior Tenants
Исследование перекликается с выводами готовящейся к выпуску статьи Кэролайн Фройнд из Калифорнийского университета в Сан-Диего и экономистов Всемирного банка и Международного валютного фонда, в которых рассматривается, как изменилась торговля конкретными импортными товарами из Китая с тех пор, как г-н Трамп начал вводить тарифы на импортные товары. Их.
В этом документе было обнаружено, что тарифы оказали существенное влияние на торговлю, сократив импорт в США товаров, подпадающих под пошлины, даже несмотря на то, что абсолютная стоимость торговли США с Китаем продолжала расти.
Страны, которые смогли захватить потерянную Китаем долю рынка, уже специализировались на производстве товаров, подпадающих под тарифы, таких как электроника или химия, а также страны, которые были глубоко интегрированы в цепочки поставок Китая и имели много торговля с Китаем туда и обратно, сказала г-жа Фройнд. В их число входили Вьетнам, Мексика и Тайвань.
«Они также увеличивают импорт из Китая, именно той продукции, которую они экспортируют в США», — сказала она.
Что все это означает для усилий по возвращению производства в Соединенные Штаты, неясно. Исследователи приходят к разным выводам о том, насколько распространена эта тенденция.
Тем не менее, обе группы исследователей, а также другие экономисты из Джексон-Хоула, ежегодной конференции ФРС, за которой пристально следят, отвергли идею о том, что эти сдвиги в цепочках поставок означают, что глобальная торговля в целом сокращается или что мир становится менее конкурентоспособным. Взаимосвязаны.
Пандемия, вторжение России в Украину и напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и Китаем побудили некоторых аналитиков предположить, что мир может отвернуться от глобализации, но экономисты говорят, что эта тенденция на самом деле не подтверждается данными.
«Мы не видим деглобализации на макроуровне», — заявил Нгози Оконджо-Ивеала, генеральный директор Всемирной торговой организации, во время дискуссии на симпозиуме в Джексон-Хоул. Но она указала на то, что она охарактеризовала как тревожное изменение ожиданий.
«Риторика о деглобализации набирает силу, и это приводит к политической напряженности, а затем и к выработке политики», — сказала она. «Я опасаюсь, что риторика может превратиться в реальность, и мы можем увидеть этот сдвиг в моделях инвестиций».
Другие в Джексон-Хоуле предупредили о других последствиях, таких как нехватка продуктов.
Переход к производству внутри страны или только в тесно связанных странах может «предполагать новые ограничения предложения, особенно если фрагментация торговли ускорится до того, как будет восстановлена внутренняя база поставок», заявила в своем выступлении в пятницу глава Европейского центрального банка Кристин Лагард. .
Глобальные цепочки поставок, как правило, меняются медленно, поскольку компаниям требуется время для планирования, инвестирования и строительства новых заводов. Экономисты продолжают отслеживать текущие изменения в глобальном снабжении.
Учитывая растущую геополитическую напряженность в отношениях с Китаем, а также недавние проблемы в экономике страны, дальнейшие изменения в глобальных цепочках поставок могут быть неизбежными.
По словам г-жи Альфаро, сейчас перед экономистами стоит один вопрос: перевесят ли экономические выгоды от перемещения заводов обратно в Соединенные Штаты или другие дружественные страны (например, инновации в производственном секторе США) затраты на стратегию, например, более высокие цены, которые платят потребители.
И отдельно, г-жа Фрейнд заявила, что, по ее мнению, затраты на восстановление были «действительно недостаточно учтены» правительством и другими сторонами.
Типичная история заключалась в том, что «мы собираемся вернуть все это, и у нас будут все эти рабочие места, и все это будет ерундой, но на самом деле это будет чрезвычайно дорого». " она сказала. «Одна из причин, по которой у нас была такая низкая инфляция в прошлом, заключалась в том, что мы вводили более дешевые товары и повышали производительность за счет глобализации».
