Сеул, Южная Корея
CNN
-
В то время как Южная Корея пытается заинтересовать молодых людей в браке и детях, власти пробуют новый способ: ввоз иностранных работников для выполнения части домашнего бремени.
В пятницу правительство объявило, что пилотная программа, позволяющая 100 иностранным домашним помощникам приступить к работе в столице страны Сеуле, начнется уже в декабре. Этот план позволит расширить число отраслей и компаний, имеющих право нанимать иностранных работников, поскольку Южная Корея сталкивается со старением населения, сокращением рабочей силы и нехваткой рабочей силы в различных отраслях.
В рамках пилотной программы иностранные домашние работники будут направляться в первую очередь семейным парам с двумя доходами в возрасте от 20 до 40 лет, неполным семьям и многодетным семьям, поскольку эти группы населения испытывают наибольшую потребность в помощи по дому. Цель программы - "облегчить бремя домашней работы и ухода за детьми", - говорится в пресс-релизе канцелярии премьер-министра.
Иностранные домработницы должны быть не моложе 24 лет и проходить проверку, в том числе на предмет наличия судимостей и наркотиков, говорится в сообщении. Власти также будут оценивать опыт работы, знания и владение языком мигрантов.
Они будут размещаться в корейских семьях через "надежные агентства", которые будут следить за успешностью программы в течение шести месяцев, говорится в пресс-релизе.
Бремя ухода за детьми и работы по дому уже давно называется одним из факторов снижения уровня брачности и рождаемости в Южной Корее, а также роста стоимости жизни и растущего нежелания образованных женщин откладывать свою карьеру на потом.
В опубликованном ранее на этой неделе правительственном докладе отмечается, что среди жителей страны в возрасте от 19 до 34 лет более половины заявили, что не видят необходимости заводить ребенка даже после вступления в брак. И только 36,4% респондентов заявили о своем положительном отношении к браку, ссылаясь на такие распространенные факторы, как экономические трудности.
Однако эта тенденция лишь усугубляет демографический кризис в стране по мере сокращения численности населения трудоспособного возраста, что усугубляет существующие экономические проблемы. Южная Корея уже давно борется с хронической нехваткой рабочей силы в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве, сообщает Reuters.
В попытке решить проблему нехватки рабочих мест правительство даже предложило увеличить количество рабочих часов до 69 в неделю по сравнению с 52, но реакция молодых работников заставила отказаться от этого плана.
Некоторые политики ранее призывали правительство импортировать иностранных работников, чтобы облегчить нагрузку на молодые пары и родителей. В прошлом году мэр Сеула предложил такую схему на заседании правительственного кабинета, заявив в своем посте в Facebook****, что в стране "загорается тревожный свет, свидетельствующий о вымирании населения, выходящем за рамки его убыли".
Он указал на другие крупные азиатские центры, такие как Гонконг и Сингапур, где трудящиеся-мигранты и домработницы являются неотъемлемой частью социальной и экономической структуры.
В этих странах "участие женщин в экономической деятельности демонстрирует явную тенденцию к росту", - пишет он. "Это не переломило долгосрочную тенденцию низкого уровня рождаемости, но тенденция снижения рождаемости замедлилась по сравнению с Южной Кореей".
Какой ценой?
Однако стоимость такой программы и размер оплаты труда также вызывают дискуссии.
По данным министерства труда, домработницам, живущим вне дома работодателя и добирающимся до работы на машине, платят более 15 000 корейских вон (11,40 долл. США) в час, а тем, кто живет в доме работодателя, - до 4,5 млн. вон в месяц (около 3415 долл. США), что больше, чем могут позволить себе многие молодые пары или специалисты.
"Средний (месячный) доход семьи из четырех человек составляет около 5,04 млн. вон (около 3827 долл. США)", - сказал один из членов правительственной консультативной группы, состоящей из родителей, на общественном форуме, проведенном министерством труда 31 июля. "Даже для меня 2 млн. вон (1 518 долл.) - крайне обременительная сумма".
Согласно пресс-релизу, шестимесячная пилотная программа правительства означает, что работодатели, скорее всего, смогут платить за работу по уборке дома "по более низкой ставке, чем текущая рыночная ставка", благодаря сотрудничеству с городским правительством Сеула и соответствующими ведомствами.
Правительство планирует использовать систему подбора работников в то время суток, когда они наиболее востребованы, а также разрешить неполный рабочий день, добавляется в сообщении.
Аналогичные различия в оплате труда наблюдаются и в Гонконге, где иностранные домашние работники - в основном выходцы из Филиппин и Индонезии - получают более низкую минимальную заработную плату, чем остальные работники. Их минимальный заработок составляет 4 730 гонконгских долларов (около 600 долл. США) в месяц - в Гонконге, который постоянно входит в число самых дорогих городов мира.
Власти Гонконга и некоторые наблюдатели утверждают, что по закону иностранные домашние работники должны жить вместе со своими работодателями, что позволяет им экономить на аренде жилья, и что повышение зарплаты не позволит многим семейным парам и работающим родителям вообще нанимать таких работников.
Однако активисты и общественные деятели утверждают, что система крайне нуждается в реформировании: правило проживания может заманить уязвимые группы трудящихся-мигрантов, почти все женщины, в ловушку недобросовестных работодателей; не существует ограничения на максимальную продолжительность рабочего дня; а из-за иммиграционного законодательства многие боятся высказывать свое мнение или уходить от работодателей, опасаясь депортации.
Не менее противоречива система трудовых мигрантов в Сингапуре, где для поддержания одной из самых богатых стран мира используется дешевая иностранная рабочая сила. Эти работники часто выполняют тяжелую и опасную работу, не получая минимальной заработной платы, подолгу работая на открытом воздухе, иногда в экстремальных погодных условиях, и не имеют права входить в большинство общественных мест с кондиционированием воздуха, таких как торговые центры, из-за правил, установленных арендодателями и арендаторами.
Неясно, какие меры защиты труда будут включены в южнокорейский план. В пресс-релизе правительства нет никаких подробностей о конкретной оплате труда работников, максимальном рабочем времени, правилах сверхурочной работы, а также о предоставлении отпусков и еженедельных выходных дней.
На форуме, организованном правительством 31 июля, один из участников был запечатлен с плакатом, который гласил: "Я осуждаю Министерство занятости и труда за передачу труда домработниц другим низкооплачиваемым работницам".
67.7к
