Посетив Ханой, президент закрепил новое стратегическое партнерство, которое оставляет в прошлом воспоминания о прошлом и сосредотачивается на взаимной озабоченности по поводу напористости Пекина в регионе.
Президент США Байден и генеральный секретарь Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонг в Ханое, Вьетнам, в воскресенье.
В воскресенье президент США Байден закрепил новые стратегические отношения с Вьетнамом, сблизив двух исторических противников и оставив в прошлом призраки прошлого из-за общей озабоченности растущими амбициями Китая в регионе.
В ходе знаменательного визита американского президента в Ханой руководство Коммунистической партии Вьетнама официально повысило уровень связей страны с Соединенными Штатами до самого высокого в дипломатической иерархии Ханоя, эквивалентного отношениям с Россией и Китаем. Г-н Байден заявил, что этот прорыв стал "началом еще большей эры сотрудничества" спустя полвека после вывода американских войск.
"Сегодня мы можем проследить 50-летнюю дугу прогресса в отношениях между нашими странами - от конфликта до нормализации", - сказал г-н Байден на пресс-конференции после встречи с генеральным секретарем Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом. "Это новый повышенный статус, который станет силой, способствующей процветанию и безопасности в одном из самых важных регионов мира".
Хотя ни он, ни г-н Тронг в своих публичных выступлениях прямо не ссылались на Китай, это стало важным подтекстом данного шага, поскольку г-н Байден стремится создать сеть партнерских отношений в регионе для противодействия агрессивным действиям Пекина. В последние месяцы он расширил сотрудничество с Австралией, Индией и Филиппинами, а также собрал в Кэмп-Дэвиде лидеров Японии и Южной Кореи, чтобы закрепить трехсторонний альянс, который в прошлом не удавалось создать Вашингтону.
"Соединенные Штаты - тихоокеанская страна, и мы никуда не уйдем", - сказал г-н Байден в воскресенье, и это заявление, похоже, должно было поставить Китай в известность.
Однако, отвечая на вопросы журналистов, г-н Байден отрицал наличие каких-либо враждебных намерений, отвергая возможность новой холодной войны в Индо-Тихоокеанском регионе. "Я не хочу сдерживать Китай", - сказал он. "Я просто хочу быть уверенным в том, что наши отношения с Китаем находятся на высоте, все знают, о чем идет речь".
Люди ожидают кортеж президента Байдена в Ханое в воскресенье.
Пекин не был переубежден. В преддверии визита г-на Байдена официальный представитель МИД КНР Мао Нин призвала США "отказаться от менталитета холодной войны и игры с нулевой суммой" в отношениях с Азией, настаивая на том, чтобы Вашингтон "придерживался основных норм международных отношений".
Г-н Байден прибыл в Ханой после выходных, проведенных в Нью-Дели на ежегодном саммите Группы 20. Заметно отсутствие председателя КНР Си Цзиньпина, который обычно обязательно посещает подобные встречи. Вместо него приехал премьер Госсовета КНР Ли Цян, второй руководитель страны.
В ходе пресс-конференции в Ханое г-н Байден сообщил, что беседовал с г-ном Ли в кулуарах саммита. "Мы говорили о стабильности", - сказал он. "Это не было конфронтацией".
В администрации Байдена активно обсуждалась причина отсутствия г-на Си. Существует четыре версии того, почему он пропустил встречу: Он испытывает внутриполитическое давление в связи с растущими экономическими проблемами в стране. Он хотел послать сигнал Индии на фоне напряженного пограничного спора. На родине считают, что он слишком много времени проводит за границей. Или же он хочет сместить акцент на группы, более восприимчивые к указаниям Пекина, например, на клуб стран БРИКС, в который входят Россия, Бразилия и другие державы.
Несмотря на новое соглашение Вьетнама с г-ном Байденом, Китай остается его доминирующим иностранным партнером, учитывая давние экономические связи между странами, и Пекин дал понять, что не собирается уступать позиции Соединенным Штатам. Только на прошлой неделе г-н Ли встретился с премьер-министром Вьетнама Фам Минь Чинем в кулуарах очередного международного саммита в Джакарте (Индонезия).
Президент Байден прибыл в пятницу в аэропорт Нью-Дели для участия в саммите "Группы 20".
Однако Вьетнам, одна из немногих стран Юго-Восточной Азии, противостоящая напору Китая в Южно-Китайском море, стремится немного отдалиться от Пекина и предоставить себе больше свободы действий. Представители администрации Байдена не ожидают, что Вьетнам полностью откажется от сотрудничества с Китаем, но надеются, что со временем ему будет предложена более широкая альтернатива.
Аналогичным образом, представители администрации ожидают, что Вьетнам останется близким к России, своему историческому покровителю со времен Советского Союза, и не выразили беспокойства по поводу сообщения New York Times о том, что Ханой тайно стремится заключить новую сделку с Москвой по продаже оружия, даже когда принимает у себя г-на Байдена.
Подавляющая часть вооруженных сил Вьетнама базируется на российской технике, поэтому у него нет иного выбора, кроме как продолжать закупать у Москвы оружие, технику и комплектующие. Однако, судя по всему, Вьетнам начал постепенно отходить от российских поставщиков. Американское правительство могло бы в ответ на визит г-на Байдена продать ему военные самолеты F-16 и батареи военных радаров, которые так желанны для Ханоя.
"Вьетнам и США - важнейшие партнеры в очень ответственный момент", - сказал г-н Байден г-ну Тронгу во время их встречи в конференц-зале с бюстом Хо Ши Мина, возвышающимся над делегациями. "Я говорю это не из вежливости. Я говорю это потому, что говорю от чистого сердца".
Г-н Чонг, стареющий лидер Коммунистической партии, сделал развитие отношений с Соединенными Штатами своим приоритетом, несмотря на сопротивление других партийных деятелей, что может стать для него возможным наследием на закате его пребывания у власти. США и Вьетнам установили нормальные дипломатические отношения при президенте Билле Клинтоне в 1995 г., а в 2013 г. перешли к всеобъемлющим отношениям при президенте Бараке Обаме.
Теперь он будет определять их связи с Вашингтоном как "всеобъемлющие стратегические отношения", которые у него есть только с Китаем, Россией, Индией и Южной Кореей. За спиной г-на Байдена в воскресенье стоял Джон Ф. Керри, ветеран Вьетнамской войны, ставший протестантом, который, будучи сенатором, способствовал нормализации отношений в 1990-х годах, а будучи госсекретарем, поддерживал это повышение почти два десятилетия спустя. Сейчас он является посланником г-на Байдена по вопросам климата.
Церемония приветствия президента Байдена в президентском дворце в Ханое в воскресенье.
Оказав г-ну Байдену помпезный прием, сопровождаемый почетными караулами, марширующими оркестрами и размахивающими флагами детьми, г-н Тронг с восторгом отозвался об их отношениях и даже польстил 80-летнему президенту, сказав, что он не выглядит старым.
"Вы не постарели ни на день, и я бы сказал, что вы выглядите даже лучше, чем раньше", - сказал г-н Тронг г-ну Байдену. Г-н Тронг добавил: "Каждая ваша черта, господин президент, очень дополняет ваш образ". Г-н Байден одобрительно рассмеялся.
Однако вьетнамское руководство сложнее, чем один человек, это больше коллектив, чем в Китае или России. Поэтому во вторник г-н Байден планирует нанести отдельные визиты еще нескольким влиятельным фигурам: Премьер-министр г-н Чинь, Президент Во Ван Тхыонг и глава парламента Вуонг Динь Хюэ.
Правозащитники обвиняют правительство США в том, что оно отбросило свои декларируемые обязательства по продвижению демократии и прав человека за рубежом в пользу укрепления американского влияния в регионе. Вьетнам остается одной из самых авторитарных стран Юго-Восточной Азии, а правительство г-на Чонга в последние годы особенно жестко пресекает инакомыслие и активизм.
"Молчание США по вопросам прав человека может быть расценено как соучастие во все более широком подавлении прав со стороны вьетнамского правительства, что поставит под угрозу долгосрочные отношения", - заявил Фил Робертсон, заместитель директора по Азии правозащитной организации Human Rights Watch, говоря о визите г-на Байдена в Ханой.
Различия между г-ном Байденом и г-ном Тронгом были очевидны в их сценарных комментариях после встречи. В то время как г-н Тронг подчеркнул важность "невмешательства во внутренние дела" и уважения к политической системе друг друга, г-н Байден сказал, что он "поднял вопрос о важности уважения прав человека".
На вопрос о том, ставит ли он стратегические интересы США выше прав человека, президент ответил жестко.
"Я поднимал этот вопрос с каждым человеком, с которым встречался", - сказал он.
