Может ли Индия бросить вызов Китаю за лидерство на ‘Глобальном Юге’?

Растущая Индия агрессивно выступила в защиту развивающихся стран, добиваясь компромисса в условиях поляризации и обещая заставить Америку прислушаться.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди с другими лидерами G20 в Нью-Дели в воскресенье.

Более десяти лет Китай добивался расположения развивающихся стран, разочарованных Западом. Выход Пекина из нищеты был источником вдохновения. И поскольку она бросила вызов послевоенному порядку, особенно с ее глобальным акцентом на развитие посредством торговли, займов и инфраструктурных проектов, она направила бедным странам миллиарды столь необходимых долларов.

Но сейчас Китай сталкивается с конкуренцией со стороны другого азиатского гиганта в борьбе за лидерство в том, что стало называться “глобальным югом”. Вновь обретшая уверенность Индия позиционирует себя как лидера развивающихся стран иного рода — крупного, важного и занимающего более выгодное положение, чем Китай, во все более поляризованном мире, чтобы подтолкнуть Запад к изменению своих взглядов.

Пример А: неожиданный консенсус, достигнутый Индией на саммите Группы 20 в Нью-Дели в минувшие выходные.

С помощью других развивающихся стран Индия убедила Соединенные Штаты и Европу смягчить заявление по поводу российского вторжения в Украину, чтобы форум мог сосредоточиться на проблемах более бедных стран, включая глобальный долг и финансирование изменения климата. Индия также добилась самого ощутимого результата на сегодняшний день в своей усиливающейся кампании по защите глобального юга: принятия Африканского союза в G20, что ставит его в один ряд с Европейским союзом.

“В мировом порядке происходит структурный сдвиг”, - сказал Кишоре Махбубани, бывший посол Сингапура и автор книги “Победил ли Китай?”. “Мощь Запада снижается, а вес и мощь глобального юга — мира за пределами Запада — возрастает”.

Только одна страна может быть мостом между “Западом и остальными”, добавил г-н Махбубани, “и это Индия”.

В то время, когда своего рода новая холодная война между Соединенными Штатами и Китаем, кажется, определяет рамки каждой глобальной дискуссии, позиция Индии явно привлекательна.

Ни Соединенные Штаты, ни Китай не пользуются особой любовью среди развивающихся стран. Соединенные Штаты критикуют за то, что они больше сосредотачиваются на военной мощи, чем на экономической помощи. Визитная карточка Китая — его инициатива по созданию инфраструктуры "Пояса и пути" — вызвала негативную реакцию, поскольку Пекин сопротивлялся пересмотру условий по огромному долгу, из-за которого многие страны оказались перед угрозой дефолта.

Проект строительства, являющийся частью китайской инициативы по развитию инфраструктуры "Пояса и пути", в Каире в 2018 году.

Вместо этого растущая Индия при премьер-министре Нарендре Моди предлагает менее властную риторику, менее привязанную к деньгам или обороне — бурную поддержку, прислушивание к общим обидам и обещание диверсифицировать институты, которые формируют глобальную политику.

Индии еще предстоит пройти долгий путь, чтобы называться великой державой. Даже по ее собственным оптимистичным оценкам, она не станет развитой нацией в течение десятилетий. Ее дипломатические ряды остаются меньшими, чем у стран, на долю которых приходится ее размер. А индуистская националистическая программа нынешнего правительства способствовала созданию обстановки постоянной нестабильности.

Но в условиях быстрого роста экономики Индии и поиска Западом союзников для противодействия Китаю Нью-Дели оказывается в выгодном положении. Когда лидер Китая Си Цзиньпин решил пропустить G20 на прошлой неделе, некоторые увидели в этом свидетельство того, что Пекин больше не заинтересован в формировании мирового порядка, а скорее в его замене. После этого у Индии появилась возможность.

На саммите г-н Моди воплотил в себе роль строителя мостов и друга. Он держал за руку президента Байдена, приветствуя его на мероприятии. Чтобы дать понять, что отношения Индии с Америкой близки и становятся все более тесными — важнейшее условие для укрепления влияния в целях оказания помощи развивающимся странам - г-н Моди посетил несколько встреч с г-ном Байденом накануне мероприятия и в его кулуарах.

В первый день встречи г-н Моди объявил о приеме в Африканский союз, ударив молотком. Он встал со своего места, чтобы долго и крепко обнимать Азали Ассумани, председателя профсоюза и президента Коморских островов.

Г-н Моди обнимает председателя Африканского союза Азали Ассумани в Нью-Дели в субботу, когда Индия приветствовала вступление союза в G20.

Эти образы личной теплоты создавали разительный контраст с обычной отстраненной жесткостью г-на Си. Но Нью-Дели был осторожен, чтобы не вступать в прямую конфронтацию со своим могущественным соседом — индийские официальные лица высоко оценили поддержку Китаем совместной декларации G20.

Скорее, Индия сосредоточилась на своих собственных формах влияния. По мере роста ее экономики она расширила торговлю с Африкой и Латинской Америкой и укрепила свои связи, через большую, успешную диаспору, с Ближним Востоком и другими регионами.

Чего ей не хватает в ресурсах, которые она пыталась получить по доброй воле, делясь тем, что у нее есть в трудную минуту: от отправки партий вакцин против Covid до предложения помочь другим странам создать национальные цифровые платформы и привлечения широкого круга голосов в качестве президента G20.

В начале этого года Индия собрала лидеров более 100 развивающихся и более бедных стран на то, что она назвала саммитом "Голос Глобального юга", виртуальным мероприятием.

“Три четверти человечества живет в наших странах. У нас также должен быть равный голос”, - сказал г-н Моди лидерам. “По мере того, как восьмидесятилетняя модель глобального управления постепенно меняется, мы должны попытаться сформировать формирующийся порядок”.

Встреча была объявлена как мозговой штурм. Но было послание и для Китая — он не был приглашен, как и другие страны G20.

С ускорением экономического роста Индии и поиском Западом союзников для противодействия Китаю Нью-Дели оказывается в выгодном положении.

Пекин, возможно, не особенно обеспокоен.

“Китай определенно рассматривает Индию как главного соперника, особенно в Азии из-за все более тесных связей Нью-Дели с США, но не с точки зрения глобального лидерства на юге”, - сказал Эрик Оландер, редактор веб-сайта China Global South Project. “Китай абсолютно уверен, что Индия не может конкурировать с Пекином в ключевых областях, наиболее важных для развивающихся стран, а именно в финансировании развития, инфраструктуре и торговле”.

Это неравенство стало очевидным во время недавнего саммита стран БРИКС, в который помимо Индии и Китая входят Бразилия, Россия и Южная Африка. Даже после того, как г-н Моди потратил год на продвижение Индии как голоса глобального юга, именно г-н Си удостоился королевского обращения.

На одном из видео параллельной встречи лидеры, включая г-на Моди, все ждали, когда г-н Си прибудет, чтобы пожать друг другу руки. Они оставались стоять до тех пор, пока г-н Си не устроился в кресле гораздо большего размера, чем у них, — целый диван.

“Деньги решают все”, - сказала Зиянда Стурман, старший аналитик отдела африки Eurasia Group. “Будь то Индия, США или Европа, если они не смогут сравниться с Китаем в выделении финансирования или быть такими же серьезными, как Он, Китаю все равно понравится это лидерство”.

Лидер Китая Си Цзиньпин с президентом Южной Африки Сирилом Рамафосой перед августовским саммитом стран БРИКС. К г-ну Си было оказано королевское отношение на встрече.

Пекин не намерен уступать эту позицию и по-прежнему опасается наклона Нью-Дели в сторону Запада как средства сдерживания роста Китая.

“Западные страны, возглавляемые США, хотят использовать Индию для разделения глобального юга и ослабления позиций Китая среди развивающихся стран”, - говорится в недавней редакционной статье Global Times, рупора коммунистической партии Китая.

Но после года у руля G20 Индия наслаждается моментом национального подъема на международной арене, одновременно пытаясь поддерживать прочные отношения с глобальным югом. Индийские официальные лица ясно дали понять, что их успех на саммите был разделен с другими развивающимися странами, сплотившимися вокруг Индии, особенно Бразилией, Южной Африкой и Индонезией.

Через несколько месяцев г-ну Моди и его партии предстоят еще одни выборы. В воскресенье, после того как большинство мировых лидеров ушли, он прошелся по медиа-центру саммита, чтобы сделать круг почета.

Он не отвечал на вопросы толпы репортеров, которым не разрешалось покидать зал, пока он этого не сделает. Он просто улыбнулся и помахал рукой телевизионщикам и молодым работникам кафетерия, делающим селфи со словами “Вау”.