Союзники Байдена в Персидском заливе хотят железного пакта о безопасности с США

Арабские государства запросили у США "Пакт о безопасности"

Двое ближайших арабских союзников Соединенных Штатов просят администрацию Байдена оформить их военные отношения широкомасштабным соглашением, поскольку Вашингтону становится не по себе из-за растущей роли Китая на Ближнем Востоке.

Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, показали, что в условиях все более многополярного мира, их выбор не ограничивается США.

“Они (американцы) не хотят видеть, как Саудовская Аравия переводит свое вооружение из Америки в другое место”, - сказал наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман телеканалу Fox News Брету Байеру в интервью в прошлом месяце.

Анвар Гаргаш, дипломатический советник президента ОАЭ, в прошлом месяце назвал участие США на Ближнем Востоке “позитивным моментом”.

Выступая на Глобальном саммите Al-Monitor и Semafor, чиновник ОАЭ, однако, подчеркнул важность укрепления этого участия, чтобы “не было вакуума", который, как он предупредил, только “даст возможность другим игрокам вмешаться”.

Важно перейти от “неформального” соглашения о безопасности “к чему-то формальному”, - сказал он на конференции в Нью-Йорке, призвав к новому “железному” соглашению о безопасности с США.

Требование официального соглашения, которое предоставило бы государствам Персидского залива зонтик безопасности и обязало США защищать их перед лицом военных нападений, стало важным компонентом связей с США.

За последние несколько лет государства Персидского залива сталкивались с нападениями, в которых они обвиняли Иран и его доверенных лиц, и сочли реакцию США на них неадекватной.

“Только существенные обязательства Соединенных Штатов в области безопасности будут восприняты региональными противниками как сдерживающий фактор для их амбиций свергнуть возглавляемый США региональный порядок, опорой которого является Саудовская Аравия”, - написал в статье для Института Гувера, аналитического центра по государственной политике при Стэнфордском университете Али Шихаби, саудовский аналитик, в июле. “Если Соединенные Штаты хотят в полной мере использовать совместно с Саудовской Аравией свои собственные возможности по проецированию военной мощи в регион, тогда им необходимо вновь ввести сдерживание, сделав такое проецирование силы ощутимым и надежным”.

Пакт о безопасности лежит в основе переговоров Саудовской Аравии с Вашингтоном о возможной нормализации отношений с Израилем, что, в случае достижения, ознаменовало бы значительную внешнеполитическую победу президента Джо Байдена в преддверии президентских выборов в США в 2024 году.

В прошлом месяце наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман

впервые публично признал переговоры о нормализации, заявив, что его страна с каждым днем “приближается” к достижению соглашения с Израилем.

Как мог бы выглядеть пакт о безопасности?

Эксперты говорят, что государства Персидского залива могут быть разочарованы, поскольку США вряд ли продлят всеобъемлющее соглашение о безопасности, которое может еще больше погрязнуть в конфликтах на Ближнем Востоке и потребовать трудоемкого законодательного процесса утверждения в Конгрессе, где Саудовская Аравия остается непопулярной из-за нарушений прав человека.

Обсуждения потенциального соглашения не были обнародованы, но эксперты выдвинули ряд идей, от договоров, которые признают безопасность в Персидском заливе частью национальных интересов США, до объявления стран Персидского залива основными союзниками, не входящими в НАТО, до официальных обязательств США в области безопасности, таких как подписанные с Японией и Южной Кореей.

США заключили договоры об обороне с Токио и Сеулом в 1950-х годах, пообещав защищать две страны в случае вооруженного нападения.

Обе страны имеют значительное военное присутствие США, а также пользуются статусом крупного союзника, не входящего в НАТО.

Статус главного союзника, не входящего в НАТО, - это обозначение США, которое предоставляет партнерам преимущества в области торговли в сфере обороны и сотрудничества в области безопасности.

Хотя это рассматривается как символ тесного партнерства с некоторыми военными и экономическими привилегиями, это не влечет за собой каких-либо обязательств США в области безопасности.

Саудовская Аравия и ОАЭ, вероятно, просят о всеобъемлющем договоре, подобном тому, который был подписан с Японией и Южной Кореей, сказал Жан-Лу Самаан, старший научный сотрудник Института Ближнего Востока Национального университета Сингапура и автор книги “Новые военные стратегии в Персидском заливе: мираж автономии в Саудовской Аравии, ОАЭ и Катаре”.

Они также могут просить Вашингтон облегчить доступ к продаже оружия и потенциально увеличить военное присутствие США в Саудовской Аравии и ОАЭ, добавил он, потенциально сравнявшись с присутствием в Катаре или Бахрейне.

Однако неясно, возьмут ли США на себя обязательства по договору, который потребовал бы от них защиты государств Персидского залива в случае нападения.

“Это может быть достигнуто только через ратифицированный Сенатом договор”, - сказал Дэвид Де Рош, профессор Центра исследований безопасности Ближнего Востока и Южной Азии и бывший чиновник Пентагона, который работал на Ближнем Востоке.

“В отсутствие настоящего прорыва (такого как признание Саудовской Аравией Израиля) трудно представить, чтобы администрация Байдена представила Сенату какой-либо договор, даже более слабое обязательство… ”, - сказал Де Рош CNN.

По его словам, президент может предложить некоторые уступки без ратификации Сенатом, но это не будет соответствовать требованиям государств Персидского залива.

“Саудовцы и другие увидели, как можно отменить недоговорное соглашение”, - сказал он, имея в виду распространенное в Персидском заливе мнение о том, что США уходят из региона. “ (Они) вряд ли будут удовлетворены чем-либо, кроме обязательных договорных обязательств”.

Между надзором и автономией

Некоторые эксперты говорят, что любое соглашение с США обязательно повлияет на автономию государств Персидского залива в их собственных оборонных делах, поскольку администрация Байдена, вероятно, попросит гарантий, что ее арабские союзники сократят взаимодействие с такими соперниками, как Китай и Россия, которые в последнее время укрепили связи со странами Персидского залива.

ОАЭ в 2021 году приостановили многомиллиардную сделку по покупке истребителей F-35 американского производства на фоне растущего разочарования Абу-Даби попытками Вашингтона ограничить продажи китайских технологий государству Персидского залива.
В то время продажа рассматривалась как краеугольный камень решения ОАЭ нормализовать отношения с Израилем годом ранее.

На вопрос, по-прежнему ли ОАЭ заинтересованы в закупке истребителей F-35 у США, Гаргаш в прошлом месяце сказал, что да, но подчеркнул, что существуют “суверенные требования”, которые необходимо урегулировать с США.

Де Рош сказал, что с новым пактом о безопасности США, вероятно, попросят государства Персидского залива “ограничить использование любых китайских технологий, которые потенциально могут поставить под угрозу американское вооружение, находящееся на вооружении стран Персидского залива”.

Но государства Персидского залива, по его словам, “скорее всего, расценят такие ограничения как посягательство на их суверенитет”.

Источник

Подробнее ➤