Обзор стратегической политики: Мир находится в состоянии войны. Гонка ядерных вооружений между сверхдержавами

Обзор стратегической политики: Echoes Of Dr. Strangelove.

Комиссия утверждает, что США должны рассмотреть вопрос о создании и развертывании большего количества ядерных вооружений.

Мир находится в состоянии войны: активно развиваются или тлеют конфликты на Украине, в Израиле и Палестине, Сомали, Эфиопии, Судане, Ливии, Сирии, Йемене, Нагорном Карабахе, дестабилизирующие перевороты в Нигере, Буркина-Фасо, Гвинее, Чаде, Мали и других странах, стоящих на пороге гражданских или межгосударственных конфликтов. В этой нестабильной обстановке нам меньше всего нужна ускоренная гонка ядерных вооружений между сверхдержавами.

Но не стоит говорить об этом членам Комиссии Конгресса США по стратегической позиции США, которые в течение последнего года изучали современные вызовы, стоящие перед Соединенными Штатами, и предложили решение, которое заставит забыть о милитаризованном соперничестве времен холодной войны.

Доклад комиссии заставляет вспомнить классический фильм Стэнли Кубрика 1964 года "Доктор Стрейнджлав: Как я перестал беспокоиться и научился любить бомбу". В этом фильме в несколько шутливой форме показана абсурдность ядерных доктрин того времени и безумие мышления политических и военных лидеров того времени. Новый доклад комиссии Конгресса предполагает, что нынешняя стратегическая обстановка более опасна, чем в разгар "холодной войны", и рассматривает эту предполагаемую ситуацию в столь же опасном ключе. Как бы ни относиться к оценке комиссии, ее рекомендации приведут к увеличению рисков войны между сверхдержавами, а не к их снижению.

Анализ и рекомендации комиссии основаны на алармистском представлении о текущем геополитическом ландшафте, которое существенно расходится с реальностью. В самом начале доклада комиссия дает следующую оценку стоящих перед США задач:

Новая глобальная обстановка в корне отличается от того, что было в прошлом, даже в самые мрачные времена "холодной войны". Сегодня Соединенные Штаты стоят на пороге появления не одного, а двух ядерных противников, каждый из которых стремится изменить международный статус-кво, если потребуется, силой: ситуация, которую Соединенные Штаты не предвидели и к которой они не готовы".

Прежде всего, не очевидно, что Россия или Китай стремятся или могут достичь мирового господства на основе применения силы. Какими бы ни были устремления Владимира Путина, СВО на Украине обнажила глубокие недостатки в военном потенциале России, которые ясно показывают, что она не в состоянии угрожать ни одному из 31 члена альянса НАТО, тем более вести глобальные действия. Необходимо продолжать оказывать Украине помощь, необходимую ей для самозащиты, но утверждения о том, что Россия в свете этого конфликта готова "силой" перестроить всю международную систему, являются чрезмерными.

Что касается Китая, то его основные вызовы Соединенным Штатам носят политический и экономический, а не военный характер. Его растущая военная мощь направлена в первую очередь на собственный регион, в том числе на возможность силового захвата Тайваня в неопределенном будущем. Однако наилучшим способом предотвращения американо-китайского конфликта вокруг Тайваня является восстановление общего понимания его статуса в соответствии с политикой "одного Китая", которая поддерживала мир в Тайваньском проливе на протяжении пяти десятилетий. Это означает, что США не поддержат политическую независимость Тайваня, а Китай откажется от силового объединения с островом. Возвращение к единой точке зрения на Тайвань должно дополняться улучшением кризисных коммуникаций и подходом к решению разногласий на основе принципа "общего блага", предложенным в недавней аналитической записке сотрудника института Куинси Джейка Вернера (Jake Werner). А сотрудничество в борьбе с потенциальными экзистенциальными угрозами, такими как изменение климата и предотвращение будущих пандемий, должно превалировать над агрессивным позированием и воинственной риторикой. Бряцание саблями и наращивание военного потенциала сделают войну за Тайвань более вероятной, с катастрофическими последствиями для всех заинтересованных сторон.

Наконец, что не менее важно, активный ядерный арсенал США, насчитывающий 4500 единиц ядерного оружия большой дальности и более 1600 единиц развернутого, более чем достаточен для того, чтобы отговорить Россию или Китай от нападения на США, опасаясь ответного разрушения своих стран. Однако наличие большого арсенала создает риск случайной или ошибочной ядерной конфронтации, а гонка вооружений в том виде, в котором она рекомендована комиссией Конгресса, только ухудшит ситуацию.

К сожалению, как только комиссия приняла свой слишком пессимистичный взгляд на возможности и намерения России и Китая, ее рекомендации по усилению боевой позиции США последовали незамедлительно. Пентагон уже находится в центре инициативы по созданию новых ракет, бомбардировщиков и подводных лодок с ядерными боеголовками на сумму 2 трлн. долларов, рассчитанной на три десятилетия. Поразительно, но комиссия утверждает, что этих инвестиций недостаточно и что США должны рассмотреть вопрос о создании и развертывании большего количества ядерного оружия, хотя и одобряет такие опасные и дестабилизирующие шаги, как возвращение к временам многозарядных ракет наземного базирования и размещение ракет с ядерными боеголовками в Восточной Азии. Эти шаги лишь внесут дополнительную неопределенность в расчеты Китая и России, что сделает ядерную конфронтацию более вероятной.

Помимо увеличения ядерных рисков за непомерно высокую цену, о чем в докладе упоминается, но не говорится подробно, в документе приводится аргумент в пользу того, что Соединенные Штаты должны в первую очередь расширять свой ядерный арсенал, а о заключении важных соглашений по контролю над вооружениями беспокоиться позже. Такой подход является прямо противоположным и может спровоцировать трехстороннюю гонку вооружений, в результате которой контроль над вооружениями будет снят с повестки дня на долгие годы.

Иногда комиссии Конгресса приходят и уходят, не оставляя существенного отпечатка на государственной политике. Будем надеяться, что рекомендации комиссии по стратегической перспективе попадут в эту категорию. Но более вероятным будет то, что "ядерные ястребы" - и даже умеренные, которым лучше знать, - будут использовать этот доклад в своих попытках продвигать наращивание ядерного потенциала, которое является и чрезвычайно рискованным, и чрезвычайно дорогим. Члены Конгресса, администрация и широкая общественность должны громко и отчетливо услышать отпор сторонников сокращения ядерных вооружений. Мы пережили гонку ядерных вооружений времен холодной войны отчасти по счастливой случайности - мы не должны снова идти на такой риск.

Источник: news com