Верховный суд решил привлечь к ответственности директора и компанию

Верховный суд оставил без изменения решение суда о наказании за одно и то же административное правонарушение организации и ее должностное лицо.

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 29 сентября 2023 г. № 306-ЭС 23-10062

Материалы дела

За одно и то же нарушение (нарушение правил техприсоединения), обнаруженное в рамках одного административного расследования, к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 9.21 КоАП привлечены и сетевая компания, и ее должностное лицо (директор по развитию).

При этом директор свой административный штраф (40 тыс. руб.) оплатил, обжаловать постановление об административном правонарушении не стал. На это указала сетевая компания, обжалуя "свое" постановление о наложении административного штрафа в 650 тыс. руб.

Что решили суды первой инстанции и округа

Согласно ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ, если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа то:

должностное лицо или иной работник компании не подлежит административной ответственности

Однако ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ, введенная Федеральным законом № 70-ФЗ (принятая до наложения штрафа), улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и поэтому на основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ имеет обратную силу.

Следовательно, оспариваемое постановление об административном наказании в отношении сетевой компании следует признать не подлежащим исполнению, поскольку уже оштрафовали директора организации, т.е. наказание исполнено.

С чем не согласен Верховный суд

Суд сослался на ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решение суда

Суд решил:

• учитывая изложенное, у суда округа отсутствовали правовые основания для применения в отношении сетевой компании положений ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, - неоплаты штрафа.
• суд округа оставил в силе решение суда первой инстанции - платит только директор, в то время как суд первой инстанции не применял в отношении сетевой компании положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, а признал оспариваемое постановление не подлежащим исполнению на основании ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ, которая также не подлежит применению в отношении сетевой компании.

Практика для юриста по арбитражным делам

По данному делу N А 55-14038/2022 суд первой инстанции согласился с доводами директора, он сослался на статью часть 5 статьи 2.1 КоАП РФ - заплатил штраф, все исправил, зачем же вы компанию на 650 000 рублей штрафуете, не порядок.

Но вот суд округа, а также Верховный суд не согласился и решил, что оплачивать данный большой штраф придется, так как у надзорного органа были основания для привлечения компании к административной ответственности.

Однако, часть 5 статьи 2.1 КоАП РФ, говорит о том что, нельзя привлекать директора одновременно с компанией.

Надо было юристу организации быть повнимательней, так как закон не работает в другом направлении. В судебном порядке удалось бы отменить административный штраф директора в размере 40 000 рублей. Но никак не компании. В соответствии с пунктом 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ - директор не может быть привлечен к административной ответственности одновременно с компанией, и теперь есть повод для нового заявления в суд.

Источник