БОМЖ(человек без определенного места жительства

В конце прошлого века был издан закон предлагавший живущим на севере сдавать квартиры сниматься с регистрационного учета в замен выдавалась справка обещающая получение равнозначной площади на территории России за исключением мега городов Все вроде бы гуманно но было забыто главное это не написали инструкции для служебного пользования в которых в которых было бы указано выдавать а по старым инструкциям администрации имели только право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с соответствующим набором справок о том что имеет жилплощадь что в ней зарегистрирован и регулярно оплачивает ЖКХ услуги и прочие справки Сдавший квартиру и снявшийся с регистрационного учета не получивший полной информации автоматически становится пустым местом на территории России он не мог устроится легально на работу не мог пользоваться медицинскими услугами и так далее цинично говоря превратился в существо без определенного места жительства (БОМЖ) кто из пострадавших из-за отсутствия денег сгинул кто то приютился у знакомых у родственников кто то стал на путь по нарушению законов Осознав циничность происходящего власть отменила действие закона это причина того что я не указываю номер закона Хотелось бы узнать ваше мнение о целях и задачах которые стояли перед теми кто создавал такую авантюру