Новеллы закона о гостайне о компетенциях ФСБ.

Основные причины, которые послужили основанием для внесения изменений в закон "О государственной тайне", достаточно полно отражены в пояснительной записке к проекту закона.

Сразу нужно развеять неверное понимание полномочий органов ФСБ в процедуре оформления допуска должностным лицам и гражданам России. Многие граждане, даже допущенные к гостайне, считают, что допуск дают органы ФСБ.

Но в действительности по какой-то непонятной причине, органы безопасности имеют право только провести проверку гражданина оформляемого по 2 или 1 форме допуска, и в отдельных случаях по форме 3, информировать руководителя организации о наличии оснований для того, чтобы отказать в допуске к секретам.

Практика пошла по пути поголовного допуска к совершенно секретным или особой важности сведениям лиц, которым можно было в соответствии с законом отказать в допуске к секретам. Получилось так, что руководители учреждений и организаций допустили, не смотря на информацию органов ФСБ, пользуясь своими полномочиями, а возможно и злоупотреьбля ими, допустили к совершенно секретным сведениям и особой важности сведениям более 16 тысяч человек, что нельзя назвать отдельными фактами. Была выявлена четко просматриваемая тенденция игнорировать требования законодательства об ограничении допуска к секретам лиц, имеющих двойное гражданство, близких родственников, постоянно проживающих за рубежом, и и другие основания для отказа.

На законодательном уровне ФСБ не имет возможности потребовать от руководителей учреждений и организаций лишить конкретного работника допуска и соответственно уволить его с номенклатурной должности.

И только в новых изменениях закона о гостайне предусмотрено наделение ФСБ полномочиями по вынесению заключения о нецелесообразности предоставления допуска проверяемому гражданину к государственным секретам.

В таком случае руководители учреждений или предприятий обязаны будут отказать в приеме на работу по трудовому договору (контракту). Соответственно в обновленном законе предусмотрено дополнение полномочий ФСБ по вынесению Заключения о прекращении допуска работнику в связи с выявлением законных на то оснований.

Для реализации данных новых полномочий ФСБ должна, на основе будущих Указов Президента о внесении изменений в положение о ФСБ, приказом Директора утвердить изменения в свой Административный регламент.

Срок готовность этих подзаконных и ведомственных нормативных актов не позже 2 февраля 2024 года.

И только в следующем году будет юридически правильно сказать, что на основании заключения ФСБ какой-то конкретный гражданин не получил допуск к государственной тайне или какому-то допущенному к гостайне гражданину допуск был прекращен.

В какой срок органы безопасности смогут реализовать свое право на прекращение прекращение допусков у тех 16 тысяч, которые были допущены без учета законных оснований для отказа в допуске, покажет время.