1237
31 октября 2023 г. в Государственную думу был внесен новый законопроект "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации".
«Законопроект направлен на определение основ регулирования организации и развития в Российской Федерации креативных (творческих) индустрий, как базового сектора креативной экономики, и устанавливает условия деятельности и возможные меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий», – говорится в пояснительной записке.
Впервые данный термин встречается в указе Президента от 25 января 2023 г. Согласно пояснительной записке к закону в России около 20 законов, регулирующих деятельность так называемых креативных индустрий.
При этом в пояснительной записке сообщается, что данные законы не содержат единого понятийного аппарата и ограничиваются регламентацией конкретного вида деятельности. Согласно пояснительной записке, содержание законопроекта сводится к установления нового понятийного аппарата и закрепление мер государственной поддержки для таких индустрий с целью развития экономики Российской Федерации.
Что ж, инициатива интересная, обратимся к тексту самого законопроекта.
Законопроект имеет лаконичное содержание на 16 страниц и содержит в себе 4 главы и 16 статей.
Данная глава состоит из 3 статей, которые включают себя стандартный перечень в виде предмета правового регулирования и целей законопроекта. Если кратко, то под предметом закона понимают закрепление основ правового регулирования и развития креативный (творческих) индустрий.
Цели закон ставит поистине грандиозные:
1. Создание условий для самореализации граждан, повышение уровня занятости в сфере креативных индустрий.
2. Внедрение и развитие элементов креативной экономики, ускоренное внедрение инноваций.
3. Стимулирование развития креативных индустрий и предпринимательской деятельности в указанной сфере.
4. Обеспечение равных возможностей доступа субъектов креативных индустрий к объектам инфраструктуры и мерам государственной поддержки.
5. Стимулирование создания креативных продуктов и обеспечения защиты прав на их использования.
6. Совершенствование системы образования и компетенций в сфере креативных индустрий.
Статья 2 содержит стандартный перечень нормативных актов, регулирующих данную сферу.
Статья 3 содержит основные понятия, такие как "креативные индустрии", "креативный продукт", "субъекты креативных индустрий", "креативный кластер" и "меры государственной поддержки".Что примечательно закон раскрывает понятие "креативные индустрии", однако не содержат в себе, какие сферы к этому относит. Возможно деятельность будет позже. Читаем... Согласно закону креативные индустрии - это экономическая деятельность, связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынке, распространением и (или) реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью. То есть по своей сути это коммерческие продукты, обладающие уникальностью, то есть авторской чистотой и экономической ценностью. Звучит сложно? Согласна. Но едем дальше.
Статья 4 устанавливает полномочия Правительства РФ и отдает ему на откуп право разрешения информации и определение порядка проверки территорий креативных кластеров.
Статья 5 устанавливает полномочия органов государственной власти субъектов РФ, в основном они связаны с территориальными особенностями и утверждением перечня креативных индустрий в конкретном регион, также территориальные органы вправе включить свои дополнительные критерии для включения в единый перечень. И дополнительные критерии для признания креативным кластером.
- Ну это классические субъекты предпринимательской деятельности и даже экспериментальные самозанятые. Главным критерием для включения в реестр установлен экономический фактор – затраты на создание креативных продуктов. Чем-то схоже с сферой IT и признанием аккредитованной при IT.
Статья 10 раскрывает условия получения такой поддержки. В целом тут все просто, иметь регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или самозанятого, предприниматель должен находится и осуществлять деятельность на территории РФ; осуществлять деятельность в сфере креативной индустрии; не иметь просроченной задолженности по представленным займам от государства или налогом и взносам. В общем исправно все платить государству.
Статья 11 раскрывает что помощь может оказываться в виде налоговые льготы, государственные гарантии по обязательствам креативных индустрий, субсидий, грантов на конкурсной основе.
Статья 14 устанавливает, что информационная поддержка будет оказываться путем размещения информации в сети "Интернет".
Статья 15 закрепляет, что в данной сфере будет ввести статистический учет с целью улучшения взаимодействия и поддержки.
Статья 16 устанавливает срок вступления закона в течение 90 дней после официального опубликования.
Вопрос один: как это все будет работать? Какие муки ада будут проходит бедные креативщики, чтобы получить долгожданные льготы.
Малому бизнесу, которому эти льготы будут положены, однозначно это получить будет непросто. Поживем – увидим. Инициатива очень похожа на аккредитацию при IT. Что ждем иные льготы. Считаю, что поддерживать интеллектуальную собственность – очень хорошая идея, жаль, что здесь еще и от самих субъектов многое зависит.
Напоминаю, что автора можно также читать в "Телеграме".
Там еще больше информации, интересный контент и живое общение.
Photo by Jake Noble on Unsplas
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
Как можно креатив, оно же творчество, загнать в жесткие рамки закона? Это чё теперь будет, справа налево рисовать можно, слева направо нельзя? Ну чё за дебилизм?
Данные отрасли уже вполне давно подчиняются правилам Есть закон "О СМИ", Закон "О рекламе", есть законодательство о музейной деятельности, есть положения о защите фонограмм, фильмов и многое другое. Данный закон направлен не на контроль отраслей, они и без этого регулируются, а на закрепление мер государственной поддержки таким отраслям, аналогично поддержки сферы IT.
Не знаю как закон "О СМИ", не интересовался, а закон "О рекламе", особенно на ТВ, ни кто не соблюдает.
Закон "О рекламе" есть и он работает, если ТВ его не соблюдает для этого есть антимонопольный орган и существуют штрафы, есть много кейсов где крупные компания платили многомиллионные штрафы за нарушение законодательства. Иначе принудить соблюдение данного закона нельзя. Вы же не ругаете ПДД за то, что есть водители, которые их не соблюдают...
А если бы этот антимонопольный орган работал, такого безобразия с рекламой на ТВ не было бы.
Если Вас очень беспокоит какая-то реклама Вы вправе пожаловаться на нее в ФАС +7(499) 755-23-23, fas.gov.ru/approaches/new
Насчет креативных отраслей творчества все понятно, а вот как понимать термин Креативная экономика, до меня не вполне дошло...
Понятие креативной экономики в законе не раскрывается как термин. Но предполагаю, что законодатель имел в виде экономику отрасли креативных индустрий. Моим доводы подтверждаются теорией понятие «креативная экономика» определяют как совокупность индивидов и бизнесов, которые создают культурные, художественные и инновационные продукты и услуги. Эта система включает также пространства, где создатели могут свободно представлять свои работы, получать отзывы и обмениваться идеями. Источник: www.culturepartnership.eu
Главное любое новое вносило только благо в общество!
Идея весьма неплохая , только бы работала она эта поддержка государственная именно для креативных, творческих людей , а не была бы очередной схемой распила .