Без военного билета отказали в замене паспорта. Является ли отказ обоснованным ? Вопрос-ответ

За выдачей (заменой) паспорта следует обратиться по ряду оснований, а именно: при достижении гражданином возраста 20 или 45 лет, в связи переменой ФИО, в случае утраты паспорта, либо в ином случае, связанном с обнаружением в записях и отметках, внесённых в паспорт, ошибок /неточностей и др..

Перечень оснований для замены паспорта чётко регламентирован законодателем и является довольно обширным.

Но всем ли известно, что к порядку приёма заявления о выдаче (замене) паспорта законодатель предъявляет определённые требования, в том числе, регламентируя право отказа подразделения по вопросам миграции в приёме заявления о выдаче (замене) паспорта.

В публикации разберёмся, чем обусловлено право подразделения по вопросам миграции МВД РФ отказать заявителю в приёме заявления о замене паспорта? Какие правовые основания имеются у миграционной службы для отказа в приёме заявления?

вопрос

При достижении возраста 20 лет я обратился подразделение по вопросам миграции с заявлением о замене паспорта. Без военного билета мне отказали в приёме заявления, то есть, меня поставили перед фактом, что паспорт я не получу в ближайшее время, поскольку не стою на воинском учёте. Прошу разъяснить, обязательно ли иметь военный билет для оформления паспорта в 20 лет?

ответ

Непредставление гражданином документов воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет), обязательность представления которых предусмотрена при предоставлении государственной услуги по замене паспорта, является основанием для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта.

Таким образом, при указанных автором вопроса обстоятельствах

отказ подразделения по вопросам миграции в приёме заявления о замене паспорта по основанию непредставления гражданином документов воинского учёта является обоснованным, если только гражданином при подаче заявления не представлены сведения об утрате документов воинского учёта.

правовая база вопроса

Для ответа на вопрос обратимся к Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 15.07.2021).

В силу требования п. 5 Положения в паспорте производятся отметки, в т.ч. об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста.

То есть, внесение в паспорт при его замене отметки об отношении гражданина РФ к воинской обязанности в силу закона является обязательным и не зависит от усмотрения гражданина.

Таким образом,

истребуемые документы необходимы для проставления отметки о воинской обязанности гражданина.

Порядок предоставления государственной услуги по замене (выдаче) паспорта регламентирован Административным регламентом (Регламент) Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, утв, Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773 (ред. от 26.07.2022).

Согласно требованиям п. 42: 42.1.3. Регламента отсутствие документов, представление которых предусмотрено регламентом, является основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления о выдаче (замене) паспорта.

Важно! Исключением является утрата документов воинского учета (применительно к рассматриваемой ситуации), необходимых для проставления отметок в паспорте о воинской обязанности гражданина.

В соответствии с требованием п. 27.4. Регламента для замены паспорта представляются:

27.4.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта.

27.4.2. Паспорт, подлежащий для замене.

27.4.3. Две личные фотографии гражданина, которому оформляется паспорт, с соблюдением обязательных требований.

27.4.4. (27.1.4) Документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет), необходимые для проставления отметки в паспорте

Таким образом, при наличии факта постановки гражданина на воинский учёт

представление документов воинского учёта является обязательным при подаче заявления о замене паспорта.

В силу требования п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:

освобожденных от исполнения воинской обязанности;

проходящих военную службу.

В соответствии с требованием п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 01.01 по 31.03. в год достижения ими возраста 17 лет.

Таким образом, граждане, достигшие возраста 17 лет в год достижения ими возраста 17 лет, подлежат постановке на воинский учёт и обязаны иметь документ воинского учёта.

Согласно п. 8. Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета"к документам воинского учета граждан относятся следующие документы:

1) для офицеров запаса: военный билет офицера запаса;
персональная электронная карта; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса;

2) для прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса:
военный билет; персональная электронная карта; временное удостоверение, выданное взамен военного билета; справка взамен военного билета;

3) для призывников - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Фото. Яндекс. Картинки