Можно ли обратиться за назначением ежемесячного пособия на детей, не имея регистрационного учёта по месту жительства? Вопрос – ответ

Вопрос, вынесенный в заголовок публикации, на мой взгляд, является актуальным (поскольку зачастую приходится давать разъяснение на данный вопрос пользователей в чате юристов) для родителей, впервые обращающихся за назначением ежемесячного пособия на детей.

Размещая данную публикацию, решила разбить материал на две части (дабы не загромождать текст).

Так будет более понятен ответ, данный мною во второй части публикации; таким образом я предваряю свою следующую публикацию для лиц, которые имеют не праздный интерес к теме.

В силу различных жизненных обстоятельств адрес регистрации не всегда совпадает с фактическим местом жительства детей и их родителей; в этой связи орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае обращения к нему для установления права на ежемесячное пособие на детей требует представить документы, подтверждающие место фактического проживания заявителя в регионе, в котором заявитель обратился за пособием, отказывая в приёме заявления о назначении выплат.

В публикации разберёмся, насколько будут правомерны действия органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия, в отказе выплаты при указанных обстоятельствах (заявитель не имеет регистрации по месту жительства или пребывания) ?

Вопрос

"Я снята с регистрационного учёта по месту жительства (продала жилое помещение), временно проживаю в другом регионе, но не могу сделать регистрацию по месту пребывания по ряду обстоятельств. Есть необходимость оформить пособие на детей до 17 лет. Могут ли мне отказать в выплатах из-за отсутствия регистрации по месту пребывания? И как мне подтвердить факт проживания в регионе?"

Ответ

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ (ст. 9 Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", п. 2. постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (ред. от 28.11.2023) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

В соответствии с требованием п. 19 постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 заявление о назначении ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания.

Таким образом, основным критерием для цели установления права заявителя на назначение ежемесячного пособия на детей является гражданство РФ и постоянное его проживание на территории РФ (с постановкой ли на регистрационный учёт, без оной ли) .

Важно! В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания заявителя.

То есть при указанных автором вопроса обстоятельствах (отсутствие регистрации по месту жительства (месту пребывания))

отказ в назначении ежемесячного пособия на ребёнка не является правомерным, если заявитель, обращаясь за назначением пособия, укажет в заявлении, кроме прочего, фактический адрес проживания.

Как можно подтвердить место фактического проживания?

Как можно подтвердить место фактического проживания, и обязан ли заявитель подтверждать место фактического проживания документально случае обращения за назначением выплат?

Отвечая на этот вопрос, обратимся к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.

Согласно требованию п. 23 Постановления документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 16.12. 2022 № 2330 ", запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Так вот, обратившись к Перечню (изучаем скриншот), находим, что заявитель не обязан подтверждать сведения о месте жительства, поскольку в качестве источника/способа получения сведений (копий документов) в Перечне обозначены МВД России, а также ФНС России.

Таким образом, при обращении за назначением ежемесячного пособия на детей достаточным будет в заявлении о назначении пособия указать факт проживания лица в регионе.

Следует обратить внимание! Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений (п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330).

То есть сведения о месте фактического проживания заявителя могут быть установлены органом, осуществляющим выплату, посредством проверки нахождения заявителя по указанному им адресу фактического проживания.