Можно ли самостоятельно подготовить нотариальный документ, или как не дать нотариусу развести себя на деньги? Вопрос – ответ

Является ли реальной возможность засвидетельствовать подлинность подписи на самостоятельно сформированном нотариальном документе при обращении к нотариусу? Немногие отвечают на этот вопрос утвердительно.

Обращение к нотариусу за совершением того или иного нотариального действия – неизбежный удел практически каждого человека.

В этой связи поистине счастлив тот, кто при обращении к нотариусу сможет избежать лишних денежных трат за неправомерно навязанные нотариусом дополнительные услуги правового и технического характера.

Зачастую при обращении к нотариусу для заявленной цели обратившийся терпит отказ, и вот почему: нотариусы утверждают, что работы правового и технического характера являются неотъемлемой частью любого нотариального действия, неправомерно отказывая заявителю в его совершении под тем предлогом, что непосредственно нотариусом не были произведены соответствующие работы по отношению к тому или иному нотариальному действию.

Насколько обоснованно и законно такое утверждение нотариуса?

В публикации разберёмся, вправе ли нотариус отказать в совершении нотариального действия в случае, если обратившееся к нему лицо самостоятельно произвело работы правового и технического характера по формированию нотариального документа к удостоверению (свидетельствованию) нотариусом?

Вопрос

"Мы с супругой являемся правообладателями земельного участка, приобретённого в браке в совместную собственность. Решили продать земельный участок. Могу ли я в силу закона самостоятельно изготовить документ на бумажном носителе, подтверждающий моё согласие супруга на продажу земельного участка, обратившись к нотариусу, для цели свидетельствования своей подписи на документе? Вправе ли нотариус при указанных мною обстоятельствах отказать в свидетельствовании подписи на оформленном мною самостоятельно документе?"

Ответ

Для совершения сделки по продаже совместно нажитого недвижимого имущества в силу закона требуется нотариально удостоверенное согласие супруга, что является основанием для обращения к нотариусу.

При указанных автором вопроса обстоятельствах он вправе обратиться к нотариусу за совершением нотариального действия, свидетельствования подписи на документе, создав документ самостоятельно на бумажном носителе; нотариус не вправе отказать в совершении нотариального действия.

ВАЖНО! Лицо, обратившееся к нотариусу за осуществлением нотариального действия по свидетельствованию подписи на документе, вправе при необходимости самостоятельно осуществить работы правового и технического характера, связанные (в данном случае) с формированием нотариального документа.

Правовое обоснование ответа

В силу требования п. 5 ст. 35. "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 24.07.2023) (Основы о нотариате) нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

То есть к нотариальным действиям (непосредственно) законодатель относит свидетельствование подлинности подписи на документе, при этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам, в качестве нотариального действия не названы.

В соответствии с требованием ст. 39.1. Основ о нотариате нотариальные документы - созданные на бумажном носителе или в электронной форме документы, удостоверенные, засвидетельствованные, совершенные, выданные нотариусом или иным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, и подлежащие хранению в силу их юридической значимости для граждан, общества и государства.

В соответствии с требованием п. 45.1 Основ о нотариате текст нотариально оформляемого документа на бумажном носителе (свидетельство, удостоверяемая сделка, протокол и другие), могут быть изготовлены как с помощью технических средств, так и написаны от руки; главное условие - они должны быть легко читаемы.

Бытует мнение, что на практике нотариус найдет 1001 причину отказать.

С таким мнением можно поспорить.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия в соответствии с требованием ст. 48 Основ о нотариате. Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия, указанный в данной статье, является исчерпывающим, т.е. не подлежит расширительному толкованию.

Самостоятельное формирование заявителем нотариального документа не является в силу требований ст. 48 Основ о нотариате основанием для отказа нотариусом в проставлении удостоверительной надписи о свидетельствовании подлинности подписи на документе.

И уж в корне я не соглашусь с таким утверждением некоторых юристов, что если нотариус будет проверять самостоятельно оформленный документ, то он вначале возьмет те же деньги за работу по проверке этого документа, а потом - либо откажется удостоверять такое согласие из-за его неправильности или неполноты, либо предложит свои платные услуги по переработке документа.

В опровержение данной правовой позиции апеллируем к закону!

В силу требования ст. 80 Основ о нотариате при свидетельствовании подлинности подписи на документе нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Стоит обратить внимание! Нотариус не удостоверяет фактов, изложенных в документе. То есть, законодатель не возлагает на нотариуса правовой обязанности по проверке документа на предмет его правильности и полноты.

Таким образом, удостоверению подлежит не согласие, а сама по себе подлинность подписи на нотариальном документе обратившегося лица.

В этой связи, в соответствии с требованием ст. 42. Основ о нотариате нотариус обязан установить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дабы исключить любые сомнения

относительно личности гражданина.

И это всё, к чему обязывает частнопрактикующего нотариуса законодатель в рассматриваемом нами случае, а именно: при свидетельствовании подлинности подписи заявителя на нотариальном документе нотариус обязан установить личность подписанта документа.

Важно обратить внимание! Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, где при удостоверении сделки нотариус обязан удостоверять факты, изложенные в документе; то есть, истребовав для подтверждения прав заявителей правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

И в заключение, в подтверждение вышеизложенной правовой позиции, обратимся к Обзору судебной практики ВС РФ № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 14 ноября 2018 г.) (Вопрос № 9), в котором однозначно указывается: лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.