Франклин Делано Рузвельт. Фото взято с ресурса Яндекс. Картинки
Многие и за пределами США уверены, что 32-й президент Франклин Делано Рузвельт, заняв в 1933 году Белый дом, проводил курс на оздоровление экономики настолько эффективный, что Соединённые Штаты не только выбрались из Великой депрессии, но и с новой силой устремились в борьбу за мировое лидерство. В различных документальных фильмах и передачах, в публикациях в печати и интернете особенное внимание обращают на различные социальные программы по обеспечению занятости населения. И это действительно важно, потому что и капиталы, и производственные мощности, и разработанные логические цепочки будут бесполезны без главного фактора производства — человеческого труда. И дело не в простой поддержке людей возможностью заработка. Дело в сохранении чувства собственного достоинства человека, живущего трудом, а не подачками. Дело в сохранении нормального отношения к труду как социальная установка.
Но, как за деревьями можно не увидеть леса, так и новый курс Рузвельта можно ошибочно свести к одним социальным программам. К тому же социальные программы с целью оздоровления экономики — это не ноу-хау Рузвельта Ф. даже для Соединённых Штатов первой трети ХХ века. И его предшественник на посту президента Герберт Гувер ещё в 1930 году направил 48 губернаторам жёсткие предписания о необходимости начать общественные работы. Да и вообще прямо с начала Великой депрессии с 1929 года старался последовательно проводить политику самого широкого вмешательства государства в экономику. А вот Франклин Рузвельт шёл на президентские выборы 1932 года от Демократической партии и победил на них совсем под другими лозунгами. Его предвыборная программа была больше похожа на клятву в верности либерализму.
Демократы — за прекращение неэффективных бюрократических программ, общественных работ и расточительной поддержки сельского хозяйства.
Правда, с приходом в Белый дом Франклин Рузвельт развернёт компанию по централизации управления экономикой куда как превосходящую всё то, что проводила администрация Гувера Г. вопреки устоявшемуся мнению о республиканцах. В некоторых случаях политика президента от Демократической партии отдавала откровенным авантюризмом. Одна только история с National Recovery Administration (NRA) чего стоит, кто смотрел с интересом замечательный американский фильм "Однажды в Америке", наверняка вспомнит начальную сцену, когда шайка каких-то отморозков пытается разыскать одного из главных героев в исполнении Роберта де Ниро — гангстера по кличке Лапша. Так вот, это были не уголовники, а сотрудники одного из многочисленных агентств, появившихся в годы Нового курса администрации Рузвельта Ф.
Автомобиль Ford AA, взятый в качестве базовой модели для создания первых грузовых автомобилей на новом советском предприятии ГАЗ. Фото с сайта "Википедия"
В последнее время можно встретить и вполне аргументированные оценки Нового курса Рузвельта Ф. как не столько пример удачного выхода из системного кризиса, а наоборот затягивание депрессивного состояния экономики. Но и в том, и в другом случае почти всегда упускается из вида один фактор. В 1928 году начинается реализация первого пятилетнего плана реконструкции экономики, для широкой публики весь сложный процесс уложен в 2-х терминах: индустриализация и коллективизация. А 24 октября 1929 года с обвала на Уолл-стрит начнётся период в экономике западных стран, именуемый Великой депрессией. Ещё при президенте Герберте Гувере между СССР и США 1 июня 1931 года был заключен беспрецедентный контракт о приглашении 90 специалистов для работы над созданием современной промышленности в Советском Союзе. Один из наиболее ярких примеров советско-американского сотрудничества в годы Великой депрессии — это построенный в Нижнем Новгороде (с 1932 по 1990 — город Горький) автомобильный завод по соглашению с американской Ford Motor Company. Первые автомобили, сошедшие с конвейера НАЗ (ГАЗ) в 1932 году, были созданы на базе соответствующих моделей Ford A и Ford AA. Решение о строительстве автогиганта и соглашение с американской стороной были оформлены буквально накануне Великой депрессии, но разразившийся на Западе кризис и ускорил реализацию, и расширил участие специалистов и технологий из-за океана. Но не только Горьковский автомобильный завод — детище удачно использованной советским руководством сложившейся конъюнктуры. Другие звёздные объекты первых пятилеток — ДнепроГЭС, Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, многие другие были построены и пущены в эксплуатацию при самом активном и масштабном участии крупных компаний из США.
Альберт Кан, один из основателей и руководителей проектной фирмы Albert Kahn Associates, Inc. Фото с сайта LiveInternet
Большим шагом, облегчающим сотрудничество СССР и США, было возобновление дипломатических отношений в ноябре 1933 года администрацией Франклина Рузвельта. По некоторым оценкам в середине 1930-х в СССР трудилось около 200 тысяч иностранных специалистов, значительную часть из которых представляли граждане США. Число может быть и завышенное, но и при уменьшении в несколько раз всё равно весьма значительное. Правда, тогда же в середине 1930-х годов дорогостоящих специалистов из-за океана потихоньку стали вытеснять, так что к 1938 году почти все иностранные специалисты вернулись на родину. Ещё в 1928 году в первый год первой пятилетки группа московских инженеров, направленных в Детройт с предложением к проектной фирме Albert Kahn Associates, Inc., обеспечила заключение небывалого контракта на проектные работы по индустриализации в СССР на сумму в 2 млрд долларов США. Сейчас с учётом инфляции эта сумма может быть сопоставима с суммой, превышающей 250 млрд. В Советском Союзе американские и советские проектировщики были объединены под крышей специально созданного Госпроектстроя. Поскольку главным источником поступления валюты в бюджет Советского государства оставался экспорт продовольствия, следует ли удивляться такой спешке при проведении коллективизации. 2 млрд долларов стоила только проектная документация, и американская проектировочная компания была, пожалуй, самым крупным, но не единственным контрагентом советского руководства.
Американские специалисты на советском производстве. Фото с сайта LiveInternet
Секрет успеха Нового курса президента Франклина Делано Рузвельта был даже не в открытии возможности экономического сотрудничества с Советским Союзом. Администрация президента-демократа Рузвельта Ф. скорее институциировала это сотрудничество. Куда большая, чем при президенте-республиканце Гувере Г. централизация в управлении экономикой и социальной сферой облегчила и использование в СССР американских технологий и специалистов, и направление вырученных средств на социальные программы, некоторые из которых выглядят даже несколько абсурдно. Ну и, что очень важно, всё это развитие ситуации помогло администрации Рузвельта Ф. не только, так сказать, конвертировать политику в экономику, но и наоборот конвертировать экономику в политику. При традиционной либеральной модели такое вряд ли могло быть возможно. Недаром Франклин Делано Рузвельт пробыл на посту президента США рекордные 4422 дня.
Статья опубликована на моём канале "Мир глазами историка" на площадке Дзен под заголовком "В чём секрет спасшего Америку курса президента Рузвельта".
