Брюссель начинает запуск режима массовой цензуры для контроля предстоящих выборов в ЕС

Это кульминация процесса, который начался по меньшей мере десять лет назад.

Одним из самых важных (хотя и наименее освещаемых) событий 2023 года стал запуск Закона Европейского союза о цифровых услугах (DSA), который полностью вступил в силу в конце августа и о котором говорилось в статье Режим массовой цензуры в ЕС почти полностью введен в действие. Выйдет ли он на мировой уровень? Целью DSA является борьба с дезинформацией в Интернете, причем не только в Европе, но и во всем мире, и он является частью более широкой тенденции, когда правительства западных стран активно продвигают цензуру информации в Интернете, постепенно теряя контроль над ключевыми нитями повествования.

Вот как это работает: так называемые очень крупные онлайн-платформы (VLOP) и поисковые системы (VLSE) - те, у кого более 45 миллионов активных ежемесячных пользователей в ЕС, - обязаны подвергать цензуре контент, размещенный на их платформах и признанный незаконным, удаляя его, блокируя или предоставляя определенную информацию соответствующим структурам. Платформы также обязаны бороться с языком вражды, дезинформацией или дезинформированием, если считается, что они имеют "фактические или прогнозируемые негативные последствия для гражданского дискурса и избирательных процессов, а также общественной безопасности" и/или "фактические или прогнозируемые негативные последствия для гендерного насилия, защиты здоровья населения и несовершеннолетних, а также серьезные негативные последствия для физического и психического благополучия человека".

Помимо удаления и полной приостановки, в распоряжении технологических платформ есть и другие привычные инструменты: де-монетизация, понижение статуса контента, теневой запрет и фильтрация видимости аккаунта. Европейская комиссия несет основную, но не исключительную ответственность за регулирование VLOPs и VLOSEs. Те же требования теперь применяются и ко всем другим поставщикам онлайн-услуг, хотя ответственность за их исполнение и обеспечение соблюдения лежит не на Комиссии, а на национальных властях.

Пока что платформы, включая даже принадлежащую Элону Маску компанию X, судя по всему, соблюдают правила ЕС в отношении дезинформации. В противном случае им грозят серьезные экономические последствия, включая штрафы в размере до 6 % от мирового оборота, а также нависшую угрозу проверок помещений компаний без ордера. Платформа X, возможно, вышла из добровольного кодекса практик ЕС прошлым летом, а в декабре подверглась проверке в связи с дезинформацией, связанной с атакой ХАМАС на Израиль 7 октября, но ее действия - или, скорее, отсутствие действий - с тех пор позволяют предположить, что она действительно соблюдает правила.

Как сообщает Роберт Когон для Brownstone Institute (конечно, не самый популярный источник информации, но это еще одна солидная, хорошо проработанная статья Когона на тему, о которой практически никто не говорит), "в то время как Маск и твиттер-файлы так многословны о якобы "цензуре правительства США", они "сохраняют должное молчание о требованиях цензуры Евросоюза":

Невозможно предположить, что twitter не контактировал и не продолжает контактировать - более того, активно и регулярно - с чиновниками ЕС по поводу цензуры контента и аккаунтов, которые Европейская комиссия считает "дезинформацией". Но мы абсолютно ничего не слышали об этом в "файлах Twitter".

Почему? Ответ: потому что цензура ЕС на самом деле является государственной цензурой, то есть цензурой, которую Twitter обязан выполнять под страхом санкций. В этом и заключается разница между цензурой ЕС и тем, что сам Элон Маск назвал "цензурой правительства США". Последняя сводилась к подталкиваниям и просьбам, но никогда не была обязательной и не могла быть обязательной, благодаря Первой поправке и тому факту, что никогда не существовало никакого механизма принуждения. Любой закон, создающий такой механизм принуждения, был бы явно неконституционным. Следовательно, Twitter всегда мог просто сказать "нет"...

Теперь Европейская комиссия нацелилась на парламентские выборы в ЕС, которые пройдут в июне. "Честность выборов - один из моих главных приоритетов для правоприменения DSA, поскольку мы вступаем в период выборов в Европе", - сказал Бретон в интервью Politico в сентябре прошлого года.

Однако Комиссия намерена активизировать свою игру. На прошлой неделе она опубликовала ряд рекомендаций для крупных технологических компаний, чтобы помочь Брюсселю "обезопасить" предстоящие выборы от иностранного вмешательства и других угроз. Руководство рекомендует "меры по смягчению последствий и лучшие практики, которые должны быть предприняты очень крупными онлайн-платформами и поисковыми системами до, во время и после избирательных событий", и объясняется, что это необходимо для предотвращения таких вещей, как фальшивые новости, подавление явки, киберугрозы и атаки, и, конечно же, злонамеренное влияние России на европейское общественное мнение, особенно в отношении Украины.

"В Европейском союзе мы говорим о Кремле, который очень успешно создает нарративы, способные повлиять на предпочтения людей при голосовании", - заявила вице-президент ЕС по ценностям и прозрачности Вера Журова в недавнем интервью Атлантическому совету, неоконсервативному аналитическому центру, который знает толк в дезинформации.

Список требований.

Вот, слово в слово, полный список требований ЕС к платформам, перемежаемый несколькими моими наблюдениями и предположениями.

Платформам предписывается:

"Усилить свои внутренние процессы, в том числе путем создания внутренних команд с достаточными ресурсами, используя имеющийся анализ и информацию о рисках, специфических для местного контекста, и об использовании их услуг пользователями для поиска и получения информации до, во время и после выборов, чтобы улучшить свои меры по смягчению последствий".

Это может показаться до жути похожим на цензурные усилия правительства США, раскрытые в файлах Twitter, но есть ключевое различие: процессы в США были в основном скрытыми и неформальными, без каких-либо юридических последствий в случае несоблюдения. В отличие от этого, DSA ЕС гарантирует, что эти процессы не только открыты и юридически санкционированы, но и подкреплены вполне реальной угрозой существенных экономических санкций.

"Применять меры по снижению рисков, связанных с выборами, с учетом каждого конкретного избирательного периода и местного контекста". Среди мер по снижению риска, включенных в руководство, очень крупные онлайн-платформы и поисковые системы должны продвигать официальную информацию об избирательных процессах, реализовывать инициативы по повышению медиаграмотности и адаптировать свои системы рекомендаций для расширения возможностей пользователей и снижения монетизации и вирусности контента, угрожающего целостности избирательных процессов. Кроме того, политическая реклама должна быть четко обозначена как таковая в преддверии введения новых правил прозрачности и адресности политической рекламы.

Первое предложение служит напоминанием о том, что эти процессы будут применяться не только к выборам в ЕС. Как следует из заявления Комиссии на сайте X, она также планирует "защитить честность" 17 национальных или местных выборов по всей Европе в этом году. А как насчет выборов в других регионах мира? Например, всеобщие выборы в США в ноябре, от которых зависит очень многое, включая, вполне возможно, будущее НАТО. Очевидно, что Европейская комиссия и национальные правительства многих стран-членов ЕС кровно заинтересованы в том, чтобы не допустить очередного триумфа Трампа.

"Принять конкретные меры по снижению рисков, связанных с генеративным ИИ: Очень крупные онлайн-платформы и поисковые системы, чьи услуги могут использоваться для создания и/или распространения генеративного ИИ-контента, должны оценить и снизить специфические риски, связанные с ИИ, например, четко обозначив контент, созданный ИИ (например, deepfakes), адаптировав свои условия и положения соответствующим образом и обеспечив их надлежащее исполнение".

В ЕС только что был принят закон об искусственном интеллекте, одной из целей которого является борьба с угрозой, исходящей от видео и других записей, созданных искусственным интеллектом. Поскольку высококачественные глубокие подделки становится все труднее приобрести, эта проблема становится все более актуальной. На данный момент Комиссия полагается на DSA для устранения этих рисков в связи с предстоящими выборами в ЕС.

"Сотрудничать с органами власти на уровне ЕС и на национальном уровне, независимыми экспертами и организациями гражданского общества для содействия эффективному обмену информацией до, во время и после выборов и облегчения использования адекватных мер по смягчению последствий, в том числе в области манипулирования иностранной информацией и вмешательства (FIMI), дезинформации и кибербезопасности".

Как, несомненно, понимают читатели, подобный уровень сговора между правительством и крупными технологическими платформами, представляющий собой окончательное государственно-частное партнерство, направленное на контроль над сообщениями в период выборов, чрезвычайно опасен. Даже EFF, которая высоко оценила многие аспекты DSA, предупреждает: "Проблемы с участием государства в модерации контента повсеместны, и хотя доверенные флагманы не новы, система DSA может оказать значительное негативное влияние на права пользователей, в частности на неприкосновенность частной жизни и свободу слова".

"Принять конкретные меры, включая механизм реагирования на инциденты, в период выборов для снижения воздействия инцидентов, которые могут оказать значительное влияние на исход выборов или явку".

"Оценить эффективность мер путем проведения анализа после выборов". Очень крупные онлайн-платформы и поисковые системы должны публиковать неконфиденциальную версию таких документов по итогам выборов, предоставляя общественности возможность высказать свое мнение о принятых мерах по снижению рисков."

Последний пункт как будто призван придать этому огромному предприятию видимость респектабельности за счет использования таких выражений, как "неконфиденциальный" и "обратная связь с общественностью", создавая иллюзию, что все эти процессы будут происходить открыто и при непосредственном участии общественности, что не может быть дальше от истины.

Однако не все в DSA плохо. например, Фонд электронного фронтира (ФЭФ) высоко оценил многие аспекты этого постановления, в том числе защиту прав пользователей на неприкосновенность частной жизни, запретив платформам осуществлять целевую рекламу на основе чувствительной информации о пользователях, такой как сексуальная ориентация или этническая принадлежность. "В более широком смысле DSA повышает прозрачность рекламы, которую пользователи видят в своих лентах, поскольку платформы должны размещать четкую маркировку на каждом объявлении с информацией о покупателе рекламы и другими деталями".

Оно также "ограничивает власть больших технологий", заставляя их "соблюдать далеко идущие обязательства и ответственно относиться к системным рискам и злоупотреблениям на своих платформах".

Но, по мнению "ФЭФ", он также "дает слишком много полномочий правительственным агентствам, чтобы отмечать и удалять потенциально незаконный контент и раскрывать данные об анонимных ораторах":

Долгожданный результат.

DSA - это кульминация процесса, который начался по меньшей мере десять лет назад. После восстания на Майдане в 2014 году США, НАТО и ЕС начали нападать на тех, кто осуждал его как государственный переворот. Прошло совсем немного времени, и огромное бюрократическое супергосударство ЕС было приведено в действие для новой пропагандистской войны с Москвой.

В начале 2015 года Энн Эпплбаум (жена экс-министра обороны Польши Радослава Сикорского, который, как известно, поблагодарил США за саботаж строительства газопровода Nordstream) создала в вашингтонском Центре анализа европейской политики подразделение под названием "Инициатива информационной войны" (Information Warfare Initiative). Его основной задачей было противодействие российской информации в Центральной и Восточной Европе.

Спустя несколько месяцев Европейский совет поручил тогдашнему главному дипломату ЕС Могерини подготовить план "стратегической коммуникации" для разоблачения российских дезинформационных кампаний, касающихся Украины. В итоге был создан Отдел стратегических коммуникаций EEAS, в функции которого входит "руководство работой по противодействию иностранной дезинформации, манипулированию информацией и вмешательству", а также "анализ информационной среды с целью обеспечения реализации внешней политики ЕС и защиты его ценностей и интересов". Это было в апреле 2015 года.

После 2016 года, после триумфа Brexit и избрания Дональда Трампа, ЕС перешел на новый уровень борьбы с дезинформацией. В июне 2018 года комиссия запустила свой Кодекс практики по дезинформации, который "добровольно" подписали все крупнейшие онлайн-платформы социальных сетей и поисковые системы. В июне 2022 года, почти ровно через четыре года, закон о цифровых услугах стал законом. Чуть больше года спустя, 25 августа 2023 года, истек срок, к которому все влопы и влс должны были начать полностью соблюдать DSA. В этот день Кодекс ЕС по дезинформации утратил свой добровольный характер.

По словам Журовой, Брюссель заинтересован только в том, чтобы помочь установить "факты", а не цензурировать "мнения" людей:

"Мы не подвергаем цензуре ничьи мнения", - говорит @VeraJourova в Атлантическом совете о регулировании ИИ в ЕС.

"Нам крайне необходимо повысить устойчивость общества к дезинформации", - объясняет она.

Но кто будет решать, что на самом деле является дезинформацией для примерно 450 миллионов граждан ЕС (а также, возможно, для несметных миллионов граждан далеко за пределами Европы)?

Европейская комиссия.

Именно так, запятнанная скандалами, жаждущая власти исполнительная власть ЕС, чьи высшие должности, включая должность нынешнего президента Урсулы фон дер Ляйен, будут косвенно определены предстоящими выборами в ЕС. Именно 705 членов Европейского парламента, выбранных гражданами ЕС в июне этого года, в конечном итоге будут иметь решающее слово о том, кто займет места в Комиссии.

Деятельность нынешней Комиссии и Парламента вряд ли можно назвать победной. Нынешний председатель Комиссии фон дер Ляйен находится под расследованием по нескольким направлениям, в том числе со стороны Европейской прокуратуры, за ее отказ раскрыть содержание ее разговора по Whatsapp с генеральным директором Pfizer Альбертом Бурлой во время предварительных переговоров о закупке до 1,8 миллиарда вакцин Pfizer-BioNtech COVID-19. Это был один из крупнейших закупочных контрактов в истории ЕС. Она также столкнулась с обвинениями в конфликте интересов в связи с ролью ее мужа в качестве научного директора в американской биотехнологической компании Orgenesis, которая дважды получала субсидии ЕС на сотни миллионов евро.

Фон дер Ляйен теперь хочет, чтобы комиссия играла центральную роль в координации закупок оружия в ЕС. Она даже привела успех своего ведомства в закупке вакцин Ковид-19 в качестве образца для подражания. Ее комиссия также оказывает безудержную поддержку Израилю, в то время как он ведет геноцидную войну против народа Газы. Она саботировала экономическое будущее ЕС своими бесконечными санкциями против России, постоянно ставя на первое место наши интересы. Когда экономические условия ухудшались, реакция как комиссии ЕС, так и правительств многих стран-членов была почти всегда одинаковой, как недавно сообщил Конор Галлахер:

Больше подавления заработной платы, больше рыночных реформ, больше сокращений социальных расходов и больше приватизации. Всего несколько месяцев назад Нью-Йоркская частная инвестиционная компания KKR, партнером которой является бывший директор ЦРУ Дэвид Петреус, достигла противоречивого соглашения о покупке сети фиксированной связи Telecom Italia. Теперь итальянская газета La Repubblica объявила, что "Италия продается", в которой описывает планы приватизации на сумму 20 миллиардов евро, включая государственную железнодорожную компанию Ferrovie dello Stato, Poste Italiane, банк Monte dei Paschi и энергетический гигант Eni. Как сообщается, необходимость этого плана вызвана снижением налогов в стране. Около 100 миллиардов евро, которые Рим потратил на борьбу с энергетическим кризисом, также не помогли. И это при том, что долговой тормоз ЕС был приостановлен.

Ускорение долгосрочной тенденции.

В своей недавней статье в газете Berliner Zeitung немецкий судья в отставке назвал DSA "троянским конем, который создает видимость соблюдения демократических принципов, делая при этом прямо противоположное". Он заключает, что режим массовой цензуры ЕС представляет "экзистенциальную угрозу" для свободы слова и свободы прессы, которые являются краеугольными камнями любой подлинной либеральной демократии:

Одним из неизбежных результатов является то, что граждане начинают заниматься самоцензурой, чтобы привести свои сообщения на платформах в соответствие с тем, что в настоящее время приемлемо в коридорах власти..... Таким образом, краеугольный камень любого свободного общества - постоянный обмен интеллектуальными и политическими идеями, даже с противоположными мнениями - будет разрушен.

Все это происходит в то самое время, когда и Комиссия, и некоторые национальные правительства ЕС подталкивают блок к прямому конфликту с Россией, призывая к созданию военной экономики в масштабах всего ЕС, за которую, несомненно, будут платить граждане и бизнес ЕС, испытывающие трудности. В то же время Брюссель быстро возводит свою цифровую систему контроля, сначала посредством введения программы цифровой идентификации личности в масштабах всего блока - которая, как и предшествовавшая ей система цифровых вакцинных паспортов, рекламируется как чисто добровольная схема - а через некоторое время за ней последует цифровая валюта центрального банка.

Эскалация конфликта на Украине служит своевременным предлогом для жестокого подавления основных демократических свобод. Но ЕС, вероятно, все равно рано или поздно пришел бы к этой цели. Как политический проект ЕС в корне антидемократичен, а его многочисленные недостатки служили удобным козлом отпущения, на которого сваливали вину всякий раз, когда национальным правительствам, ответственным перед народом, приходилось принимать непопулярные решения.

То, что переживает сейчас Европа, - это ускорение долгосрочной тенденции, хотя на этот раз антидемократичность ЕС может иметь последствия далеко за пределами его собственных границ. Каждый кризис этого столетия создавал для Комиссии новую возможность усилить свою хватку, в то время как сама Европа становилась все слабее и слабее. Как однажды выразился ветеран британской журналистики Питер Оборн, "по чудовищному парадоксу Европейский Союз, созданный как способ избежать возврата к фашизму в послевоенную эпоху, с тех пор превратился в способ избежать демократии как таковой".

Ником Корбишли

По материалам зарубежной прессы.

Спасибо что дочитали статью, ставьте лайки и комментируйте! Подписывайтесь.