Характеристика ЕИС в сфере закупок

ЕИС относится к государственным информационным системам (ГИС), поэтому регламент ее изменения и использования определяют по правилам о ГИС (ст. 13, 14 Закона об информации), если другим Федеральным законом или Постановлением Правительства РФ не будут определены иные правила.

ЕИС как огромное цифровое поле работает не только как агрегатор информации, но и как возможность регистрироваться и входить на электронные торговые площадки госзаказа (ЭТП). На данных площадках поставщики подают заявки на участие в процедурах закупки, а заказчики выбирают лучших путем применения основных правил и норм и после выбора заключают с ними контракты. Регистрация в ЕИС дает доступ ко всем площадкам, где проходят госзакупки:

«Сбер-А» (ранее — «Сбербанк-АСТ»);

Единая электронная торговая площадка;

Российский аукционный дом;

ТЭК-Торг;

«Фабрикант»;

РТС-Тендер;

«Газпромбанк».

Весь процесс регистрации можно разделить на несколько этапов. Для начала необходимо обратиться в удостоверяющий центр для оформления усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) для участия в государственных закупках. УКЭП необходимо сделать на руководителя организации, а также на уполномоченных лиц, которые будут заниматься тендерами. Далее нужно зарегистрировать руководителя или уполномоченное лицо на сайте Госуслуги. Процесс регистрации занимает около 5 рабочих дней. Еще возможно предварительно зарегистрировать в ЕИС руководителя для получения доступа к личному кабинету.

Затем необходимо направить заявку на регистрацию организации или ИП. К ней нужно приложить отсканированные учредительные документы, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, решение о проведении крупных сделок, доверенностей на уполномоченных лиц, на кого выданы УКЭП. В заявке на регистрацию необходимо указать наименование организации (полное и сокращенное), все коды (ИНН/КПП, ОГРН, ОКВЭД), информацию об уполномоченном лице, а также другие важные сведения.

После необходимых проведенных процедур в течение 5 рабочих дней поставщик будет зарегистрирован в системе и внесен в Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). На следующий день информация о нем будет указана на всех федеральных торговых площадках.

Однако, вследствие того, что ЕИС была введена в эксплуатацию относительно недавно, есть существенные недостатки, связанные с технической областью. На данный момент особое внимание акцентируется на неработоспособности ЕИС из-за регламентных работ. Согласно опросам и выявленными нарушениями, общее время неработоспособности отдельных функций составило 5230 часов за весь период существования ЕИС. Это негативно влияет на соблюдение сроков проведения конкурентных процедур, установленных заказчиком, кроме того не соблюдается принцип свободного доступа к информации, который обязана обеспечить участников закупочного процесса данная информационная система.