Местные власти отказываются признать дом аварийным: какие меры предпринять? Практика юриста

Введение и поступивший вопрос

Количество поступающих вопросов по жилищному праву на сегодня превышает вопросы по другим отраслям права. На самом деле практика по таким вопросам мне только нравится: практически по каждому такому вопросу мне есть что добавить дополнительно из своего практического опыта.

Итак, ко мне обратилась семья, которая проживает в многоквартирном блочном доме. Дом сталинской постройки и местами уже осыпается, в удручающем состоянии находится фундамент. Также фасад дома выглядит осыпавшимся, краска практически везде уже слезла и имеет очень некрасивый серый оттенок. Сама семья считает дом аварийным, обращалась в местную администрацию по этому вопросу, но поддержки не получила.

Другими словами. Семья получил отказ в признании дома аварийным. Также семья ссылается на тот факт, что в их квартире очень холодно в зимний период. Конечно, семья задается вопросом: какие еще меры можно предпринять в рамках жилищного законодательства? Коротко обозначу ответ на данный вопрос в настоящей статье.

Ответ и разъяснения юриста

Признание дома аварийным и подлежащим сносу производится по заключению специальной вневедомственной комиссии. В состав такой комиссии включаются представители пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы, других инстанций, а формируется она при местной администрации. Состав утверждается распоряжением главы местной администрации с указанием должностей всех членов указанной комиссии.

Для инициирования работы комиссии в отношении МКД нужно обратиться в местную администрацию.

Положение о признании дома аварийным и подлежащим сносу предусматривает необходимость представления в администрацию жильцам вместе с заявлением о признании дома аварийным, А также заключение независимой экспертизы. Эта экспертиза проводится еще до создания комиссии и оплачивается самими жильцами. Но это заключение может и не потребоваться, поэтому в администрации заранее нужно уточнить перечень документов в отношении конкретного дома.

Дом признают аварийным и подлежащим сносу при следующих условиях:

• Деформация самого дома превысила допустимые нормы, а в восстановлении невозможно или экономически невыгодно (ввиду ветхости здания по причине пожаров, взрывов, землетрясения и.тд.);

• Дом расположен на месте возможных оползней, лавин снега и других природных явлений и инженерными решениями невозможно предотвратить последствия;

• Превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности (шум, вибрация, излучения) и инженерными решениями нельзя минимизировать эти факторы.

Можно сделать вывод, тот факт, что в квартире холодно, не означает, что дом может быть признан аварийным. Если все-таки вы считаете, что сам дом сильно деформирован и причина холода именно в этом, то обязательно нужно проводить экспертизу. Но, возможно, в рассматриваемом случае обращения ко мне за консультацией требуется провести капитальный ремонт дома.

Заключение

Вообще органы местного самоуправления не очень охотно проводят процедуру признания дома аварийным и подходят к этому вопросу детально и точечно, чтобы устранить возможные сомнения при производстве выводов об аварийности того или иного дома. Также это обусловлено тем, что при признании дома аварийным потребуется принимать решения о предоставлении жилых помещений гражданам из аварийного дома, а таких жилых помещений может не оказаться в муниципалитете.

Обычно граждан, дом которых признают аварийным, переселяют в маневренный жилой фонд, и эта мера принимается как временная. К тому же сейчас действует программа по переселению из ветхого и аварийного жилья, статистика предоставления в этом направлении неплохая, особенно в сельских населенных пунктах. Так, например, мне известны факты строительства по данной программе и дальнейшего заселения граждан. Но нередки также факты, когда попадается не очень благонадежный подрядчик и муниципалитет еще долго судится с таким организациями, чтобы строительство наконец завершилось и люди были заселены.

имея опыт с таким заселением, могу сказать, что муниципалитет ведет точечный учет граждан, которых необходимо переселить из ветхого жилья. Списки таких граждан, как правило, известны еще до введения дома, строящегося по указанной программе, в эксплуатацию.

Правовое обоснование: п. 33—36, 45 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"