Разыскивается: Чудотворец по вопросам миграции

Новое левоцентристское правительство Великобритании быстро движется к решению проблемы, которая мучила его предшественников: как не допустить пересечения мигрантами Ла-Манша и разогнать банды торговцев людьми.

Шлюпка направляется в Англию в мае. Пик миграции мигрантов на небольших лодках обычно приходится на лето

Разыскивается: «исключительный лидер» с опытом работы в полиции, разведке или армии, готовый заняться одним из самых острых вопросов британской политики.

Через несколько дней после прихода к власти британское правительство нанимает начальника нового Командования пограничной безопасности, чтобы «разгромить», как говорится в должностной инструкции , банды контрабандистов, которые помогают просителям убежища прибывать из Франции на небольших, часто непригодных для плавания лодках.

Поиски командующего пограничной службой — это первая мера, предпринятая новым лейбористским правительством для решения проблемы несанкционированных высадок , которые стали позорным символом неспособности Британии контролировать свои границы.

Его человеческие жертвы были подчеркнуты в пятницу, когда французские власти заявили, что четыре человека погибли при попытке пересечь границу возле Булони-сюр-Мер, а еще 63 человека были спасены.

Иммиграция является вызывающей разногласия политической темой во всей Европе , а в Великобритании проблема мигрантов, прибывающих на небольших лодках, способствовала победе на всеобщих выборах на прошлой неделе антииммиграционной партии Reform UK, возглавляемой Найджелом Фараджем .

Новый премьер-министр Великобритании Кейр Стармер также отказался от дорогостоящего плана, отстаиваемого правительством его предшественника Риши Сунака, по отправке в Руанду некоторых из десятков тысяч просителей убежища, прибывших на южное побережье Англии. Г-н Стармер назвал этот план, который застопорился из-за юридических проблем , запрещающих посадку кого-либо на рейс, «мертвым и похороненным».

Это усилило внимание к его стратегии по решению проблемы, с которой его предшественники не смогли справиться.

Некоторые эксперты говорят, что успех возможен, но для этого потребуется более эффективное обеспечение соблюдения мер со стороны нового Командования пограничной безопасности и далеко идущее соглашение с европейскими странами, особенно с Францией.

Не все настроены оптимистично.

«Если люди в отчаянии и хотят приехать сюда, они придут сюда», — сказал Ананд Менон, профессор европейской политики Королевского колледжа Лондона. «Даже если вы действительно разгромили банды (а это отличный лозунг, потому что он звучит проактивно и агрессивно, и вы имеете дело со злодеями), я очень скептически отношусь к тому, что это приведет к значительному уменьшению их численности».

Растущее число всех мигрантов

Несмотря на заголовки, которые они создают, переходы на небольших лодках составляют лишь малую часть иммиграции в Британию.

Общее число резко возросло при сменявших друг друга консервативных правительствах, несмотря на выход Британии из Европейского Союза, что давало британским властям полный контроль над тем, кого на законных основаниях впускать в страну.

С тех пор чистая миграция увеличилась примерно в три раза, достигнув почти 750 000 в 2022 году , а затем немного снизилась.

Напротив, в 2022 году на небольших лодках прибыло около 45 000 человек, а в 2023 году — около 30 000 . Тем не менее, они стали мощным символом отсутствия контроля со стороны правительства.

Премьер-министр Кейр Стармер быстро занялся проблемой прибытия мигрантов после своего избрания на прошлой неделе

Сандер Катвала, директор исследовательского института British Future, говорит, что политическая проблема, с которой сталкивается г-н Стармер, по своей сути является оптической. «Дело не в цифрах, а в очевидном отсутствии контроля», — сказал он, отметив, что большое количество людей из Украины и Гонконга было принято по специальным визовым программам.

Г-н Стармер сталкивается с немедленной проблемой, поскольку лето, когда погода над Ла-Маншем улучшается, является пиковым сезоном для отправления лодок, и некоторые британские СМИ уже сообщают о первых переходах при новом правительстве.

Предыдущие администрации рассматривали различные, иногда отчаянные подходы, включая использование волновой машины для толкания лодок назад. Они сделали жизнь прибывающих менее гостеприимной, разместив некоторых на барже , которую пришлось временно эвакуировать, когда там была обнаружена болезнь легионеров.

Основное внимание было уделено плану по Руанде, выдвинутому бывшим премьер-министром Борисом Джонсоном. Идея г-на Джонсона заключалась в том, чтобы удержать людей от пересечения Ла-Манша, пообещав отправить их рейсом в один конец в Руанду, где они останутся, даже если им будет предоставлен статус беженцев. Но этот план был остановлен Верховным судом Великобритании. Г-н Сунак пытался выйти из тупика, приняв закон, позволяющий обойти постановление, но он назначил выборы до того, как его план был реализован.

Обязательство улучшить правоприменение

При правительстве г-на Сунака Великобритания активизировала сотрудничество с Францией, заплатив миллионы фунтов , чтобы помочь финансировать усилия по предотвращению ухода лодок с французских пляжей. По данным Министерства внутренних дел Великобритании, в прошлом году это предотвратило более 26 000 попыток.

Но правоприменение сложное, береговая линия Франции длинная, а группы контрабандистов часто небольшие и подвижные.

«Если вы пошли и нашли банду, каковы барьеры для входа в страну для появления другой банды?» сказал г-н Катвала из British Future.

Иветт Купер, новый министр внутренних дел Великобритании, говорит, что командование пограничной безопасности улучшит ситуацию с помощью «новых полномочий по борьбе с терроризмом и более жестких мер по борьбе с организованной иммиграционной преступностью». Он также активизирует сотрудничество с европейскими правоохранительными органами.

Группа мигрантов из Ирана и Ирака, которым не удалось добраться до Британии на лодке после того, как их обнаружила полиция возле Амблетеза, Франция, в мае

Критики утверждают, что подобные инициативы уже предпринимались и раньше. В 2022 году Минобороны взяло на себя оперативное управление реагированием на переправы малых катеров. В следующем году контроль вернулся к Министерству внутренних дел, министерству, которое теперь возглавляет г-жа Купер, которое создало подразделение под названием «Командование по эксплуатации малых судов». Также были задействованы дроны и технологии камер с искусственным интеллектом.

«Оперативное командование малых катеров расформировано?» — спросил бывший министр внутренних дел Джеймс Клеверли в социальных сетях. «В чем разница между функциями двух организаций?»

По мнению некоторых аналитиков, даже повышения уровня правоприменения может быть недостаточно.

«Вы можете остановить три четверти переходов, но если каждый попытается восемь раз, это просто отложит время, необходимое кому-то для достижения успеха», - сказал г-н Катвала.

Ускорение оценки вопросов убежища

Помимо борьбы с бандами торговцев людьми, новое правительство стремится сократить количество невыполненных заявлений о предоставлении убежища в Великобритании. Власти платят около восьми миллионов фунтов в день, или чуть более 10 миллионов долларов, за размещение людей, часто в гостиницах , пока рассматриваются претензии.

Г-н Сунак пообещал отправить просителей убежища в Руанду для рассмотрения их дел. Пока они оставались в Британии, их дела так и не были рассмотрены, а это означает, что даже люди, которые не имели бы права на убежище, не были возвращены в свои страны, что привело к увеличению числа ожидающих рассмотрения дел.

Лейбористская партия пообещала нанять 1000 сотрудников, ускорить обработку заявлений о предоставлении убежища и ускорить высылку просителей убежища, которым было отказано.

В среднем около 30 процентов заявлений о предоставлении статуса беженца терпят неудачу. Таким образом, возобновив обработку, новое лейбористское правительство надеется увеличить число людей, возвращающихся в страны, считающиеся безопасными, такие как Нигерия, Индия и Бангладеш.

Но профессор Менон из Королевского колледжа Лондона заявил, что пока не существует плана действий в отношении тех, кому было отказано в предоставлении убежища и которые прибыли из стран, считающихся небезопасными, таких как Афганистан, Иран или Сирия.

«Что происходит с теми людьми, которые проходят обработку и не принимаются, я не знаю», — сказал он.

Район Лидса на севере Англии, где в прошлом году размещались просители убежища и беженцы. Правительство платит около 8 миллионов фунтов стерлингов в день для размещения просителей убежища

Ответ может находиться в Европе

Самый большой вопрос заключается в том, попытается ли новое правительство заключить соглашение о разделении ответственности за работу с мигрантами с другими европейскими странами, в соответствии с которым Франция будет принимать назад некоторых просителей убежища, прибывающих в Великобританию на небольших лодках.

В прошлом году Стармер предположил, что он мог бы принять некоторых беженцев, прибывающих в Великобританию из Европы, в обмен на такое соглашение. Его комментарии вызвали негативную реакцию: консерваторы заявили, что это будет означать, что Великобритания примет огромное количество мигрантов из Европейского Союза.

Теперь, когда выборы закончились, говорит г-н Катвала из British Future, сделка может состояться.

По его словам, правительство могло бы впустить значительное количество людей легальным путем, если бы европейские страны принимали обратно тех, кто прибывает на небольших лодках.

Тем не менее, учитывая, что крайне правые добились успехов в ряде стран континентальной Европы, а миграция является спорным вопросом, остается далеко не ясным, возможно ли соглашение.

«Иммиграция является очень серьезной и ядовитой проблемой в других европейских государствах», — сказал профессор Менон, заставив его задуматься, «потребуются ли другим странам Европы время и усилия для решения того, что, по их мнению, является относительно мелкомасштабной проблемой?» проблема."