Европейский оборонный союз: Бессмысленная амбиция?

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, переизбранная на второй срок, выступила за превращение Евросоюза в "действительно ориентированный на оборону" союз. Эту цель европейский лидер назвала важнейшим приоритетом на ближайшие пять лет.

Observateur сообщил о переизбрании Урсулы фон дер Ляйен на пост председателя Комиссии ЕС 18 июля. В своей речи на пленарной сессии Европарламента, предшествовавшей голосованию и ее переизбранию, бывший министр обороны Германии заявила о намерении создать Европейский оборонный фонд, который должен привлечь значительные финансовые ресурсы для развития военно-морского, воздушного, сухопутного, военно-космического и кибернетического потенциала безопасности. Она также упомянула пример "значительных инвестиций в европейскую безопасность" и поддержку "Европы, которая будет стоять на стороне Украины столько, сколько потребуется". "Мы должны дать Украине все необходимое для сопротивления и победы", - сказала она.

"Я убеждена, что Европа - сильная Европа - может принять вызов", - начала она. Ей нравится продвигать "видение более сильной Европы, которая приносит процветание, защищает граждан и отстаивает демократию". Наконец, бывший министр Германии настаивает: "Мы также должны больше инвестировать в нашу безопасность и оборону"; "настало время построить настоящий Европейский оборонный союз". Хотя она утверждает, что "государства-члены остаются ответственными за свою национальную безопасность и свои армии", она оговаривается: "НАТО остается опорой нашей коллективной обороны"; "Поэтому мы должны создать единый оборонный рынок". Евросоюз, который был отмечен за то, что он заключал контракты на поставку вакцин Covid-19, включая Pfizer, требует "всеобъемлющей системы противовоздушной обороны" - "Европейского воздушного щита".

Существует несколько причин для такой воинственной риторики в ЕС. Главную проблему обозначил Жозеп Боррель, покидающий пост главы дипломатии ЕС. В начале февраля, подводя итоги встречи министров обороны ЕС в своем блоге, Боррель использовал старое латинское выражение "Si vis pacem, para bellum": "Хочешь мира - готовься к войне". По мнению Жозепа Борреля, "американский зонтик", который защищал Европу со времен холодной войны, не будет открыт бесконечно.

"Мы должны наращивать собственный потенциал, чтобы действовать и защищать себя", - подчеркнул он перед аудиторией дипломатов и промышленников на Форуме новой экономики (Nef) в Брюсселе. Урсула фон дер Ляйен согласилась с тем, что "Североатлантическая оборонная организация (НАТО) всегда будет абсолютно незаменимой", но в рамках этого альянса необходимо создать "европейскую опору". Лидеры ЕС хотят создать европейский оборонный механизм, который будет подчиняться приказам НАТО.

К таким выводам европейских лидеров, несомненно, привели противоречивые результаты саммита НАТО, приуроченного к годовщине создания этой военно-политической организации западных стран. Несмотря на ясность и объемность итоговых документов, форум выявил глубокие разногласия и серьезные сомнения относительно его будущего. Особая позиция Венгрии и "независимая" позиция другого важного члена альянса, Турции, явно не добавили веса формально повторяемым мантрам о "трансатлантическом единстве".

Также растут сомнения в готовности НАТО защищать своих членов, если Вашингтон "не заинтересован". Более того, Дональд Трамп по-прежнему имеет наилучшие шансы на победу в президентских выборах в США. Его недоброжелатели, особенно после того, как крайне консервативный сенатор Джей Ди Вэнс стал кандидатом в вице-президенты, убеждены, что возвращение Трампа к власти поставит под вопрос само существование блока, по крайней мере в его нынешнем виде. По крайней мере, "решимость НАТО применять статью 5 Устава" о коллективной обороне "несомненно" будет поставлена под сомнение.

Аргумент о том, что Европа должна взять на себя больше оборонного бремени, в то время как Америка хочет "переключиться" на другие приоритеты, был впервые выдвинут Бараком Обамой. Однако именно первый президентский срок Трампа заставил европейцев задуматься о практической реализации идеи укрепления своей "военной независимости". После саммита НАТО, на котором в июле 2018 года присутствовал американский президент-бизнесмен, прошло всего несколько месяцев, прежде чем Париж и Берлин выступили с инициативой создания "европейской армии".

Пока неясно, будут ли потенциальные преемники Байдена, выбывшего из президентской гонки, в лагере демократов укреплять трансатлантические отношения.

Именно в этих весьма противоречивых условиях Урсула фон дер Ляйен обещает создать настоящий "Европейский оборонный союз", включая общеевропейскую систему ПВО и систему кибербезопасности.

Каковы перспективы? Намерения Европы "защищать себя самостоятельно" пока выглядят убедительными только на бумаге. Поэтому две трети военного бюджета НАТО зависит от американских взносов. Европейский потенциал в области военно-транспортной авиации, космической разведки и целеуказания, беспилотников и вспомогательного оборудования минимален, а то и вовсе отсутствует.

Более того, Урсула фон дер Ляйен на своих различных постах всегда допускала хаотичность и разрушение миссий, вместо того чтобы консолидировать их. Кажется вполне логичным, что план европейской обороны должен сводиться к устным заклинаниям и что на практике ничего не будет достигнуто.

Филипп Розенталь

По материалам зарубежной прессы.

Спасибо что до читали статью, ставьте лайки и комментируйте! Подписывайтесь.