Провал стратегии США в Черноморском регионе. США не могут исключить Россию

Совет национальной безопасности США в настоящее время работает над разработкой стратегии безопасности и развития Черного моря с участием всех государственных ведомств.

В текущем законе о разрешении на национальную оборону уже изложены несколько столпов этой стратегии, которые фактически можно свести к "не пускать Россию и Китай, а США и НАТО - можно".

Как сказал помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О'Брайен на недавних слушаниях подкомитета комитета по международным отношениям Сената "Будущее Европы", "порядок, основанный на правилах", позволит нам осуществлять контроль над перемещением энергоносителей и товаров через регион, особенно на Южном Кавказе, который находится на пересечении развивающихся транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг:

Мы работаем над углублением сотрудничества между черноморскими государствами. Однако в некоторых странах сохраняются проблемы с демократией, и откат назад вызывает серьезную обеспокоенность. Мы должны продолжать уделять внимание таким странам, как Грузия, работая с партнерами - единомышленниками над продвижением мер, укрепляющих демократию и стимулирующих возвращение этих правительств на евроатлантический путь. На периферии России мы стремимся помочь тем странам, которые борются между вступлением в ЕС и давлением российской автократии, и работаем с их лидерами, чтобы вывести их из "серой зоны" в демократию западного образца. Мы строим путь для стран Западных Балкан, Молдовы и Кавказа, независимый от вредоносного влияния КНР и России. Некоторые элиты на этой периферии сопротивляются проведению жестких реформ, необходимых для вступления в ЕС и НАТО. Мы должны работать вместе, чтобы обеспечить проведение этих реформ.

Это амбициозная цель. До сих пор она также была полностью провалена. В большинстве случаев государства региона не говорят "спасибо" на уговоры США, игнорируют их угрозы и все больше сближаются с Россией и Китаем.

Американские чиновники вроде О'Брайена могут сколько угодно говорить о демократии, но такие страны, как Азербайджан, Грузия и столь важная Турция, отказываются жертвовать своими национальными интересами ради достижения целей американского капитала. Только не имеющая выхода к морю Армения придерживается стратегии США, следуя за Вашингтоном в мирном процессе с Азербайджаном, передавая свое правительство американским советникам и отравляя свои давние связи с Москвой. Подробнее об этом ниже, но сначала давайте рассмотрим ситуацию с энергетикой и страны, которые отворачиваются от Вашингтона.

США не могут исключить Россию из энергетической архитектуры региона.

Центральное место в планах США занимает контроль над потоком энергоресурсов из Каспийского региона в Черное море и Европу. США предполагают, что это будет происходить без участия России, но при этом игнорируется то, насколько интегрирована Россия со своими соседями на юге - и насколько выгодны эти отношения для стран региона.

Даже не вдаваясь в потенциальную потерю Украиной всего черноморского побережья, это все равно плохие новости для Вашингтона. Возьмем Турцию. Атлантический совет подытоживает позицию США, когда говорит: "Турция может стать энергетическим хабом - но не за счет полного перехода на российский газ". Вашингтон хочет, чтобы в Турцию поступал газ только из Азербайджана и со всего Каспия. Но вот что происходит на самом деле.

По данным S&P Global, в июле поставки российского газа по трубопроводу TurkStream в юго-восточную Европу достигли второго по величине месячного объема с начала эксплуатации трубопровода в 2020 году.

В бесконечной комедии, в которой ЕС пытается отлучить себя от российского газа, Турция даже предлагает увеличить поток по трубопроводу Turkstream в Европу. Анкара, конечно же, подчинится требованиям ЕС и будет поставлять газ только из Азербайджана. Затем она развернется и будет покупать больше газа у России для своих внутренних нужд.

Деньги, которые раньше ЕС тратил на российский газ, просто перекладываются на Турцию, но доходы России остаются теми же, более или менее.

Это небольшая головная боль, поскольку Анкаре приходится реэкспортировать азербайджанский газ, но они получают неплохую прибыль. Например, Турция и Болгария подписали соглашение в 2023 году о том, что болгарская государственная компания Bulgargaz сможет импортировать 1,85 миллиарда кубометров газа в год. В течение 13 лет "Булгаргаз" должен выплатить Турции 2 миллиарда евро за обслуживание. Перед дальнейшим расширением мощностей "Туркстрима" Турция надеется на аналогичное соглашение с ЕС. У ЕС, отчаянно пытающегося сохранить иллюзию того, что он успешно справляется с прекращением поставок по российским трубопроводам, не будет другого выхода, кроме как согласиться на любые требования Турции.

В то время как контракт Украины на транзит природного газа из России в Европу заканчивается в конце этого года, и нет никаких признаков того, что он будет возобновлен, официальные лица ЕС хотят использовать эти трубопроводы для транзита азербайджанского газа.

Вот тут-то и возникают сложности. У Азербайджана нет доступа к украинской трубопроводной сети, а азербайджанский трубопровод в ЕС уже работает на полную мощность. По данным Bloomberg, ЕС предлагает "обмен", при котором Россия поставляет "азербайджанский" газ в ЕС, а Азербайджан отправляет "российский" газ в другие страны. Как именно будут проработаны эти детали, пока неизвестно, но, предположительно, это позволит чиновникам ЕС похлопать себя по спине и сказать, что они полностью перекрыли российский трубопроводный газ.

Между тем, этот план усугубит нелепость усилий ЕС, поскольку даже газ, поставляемый из Азербайджана по Южно-Кавказскому трубопроводу, Трансанатолийскому газопроводу и Трансадриатическому трубопроводу, имеет российский привкус. Благодаря крупным инвестициям российских компаний в азербайджанский нефтегазовый сектор, он является одним из крупнейших бенефициаров усилий Брюсселя по увеличению импорта энергоносителей из Азербайджана с целью замещения российских поставок. Азербайджан также сам импортирует больше российского газа, чтобы выполнить свои обязательства перед Европой.

Единственное место, где США достигают некоторых из своих целей, - это текущие операции ExxonMobil и Chevron в Казахстане, которые направляют нефть в Черное море. Ирония заключается в том, что для достижения успеха необходимо сотрудничество не с кем иным, как с Россией. ExxonMobil и Chevron являются крупнейшими акционерами Каспийского трубопроводного консорциума, который транспортирует нефть из Казахстана в российский черноморский порт Новороссийск и на мировой рынок. Большая часть экспорта по КТК направляется в Европу и исторически обеспечивает около шести процентов всего импорта нефти в ЕС.

США в Грузии впадают в отчаяние.

Когда в начале этого года в Грузии был принят закон об иностранных агентах, который обязывает неправительственные организации и СМИ, получающие более 20 процентов финансирования из-за рубежа, регистрироваться в качестве таковых в правительстве, это стало самым верным признаком того, что нынешнее правительство отворачивается от Запада. Требование отчетности для групп, финансируемых из-за рубежа, затрудняет для поддерживаемых США и ЕС организаций незаметно готовить попытки цветной революции.

Запад, как и следовало ожидать, использует подход "выжженной земли": вводит санкции и останавливает процесс вступления Грузии в ЕС. В конгрессе США разрабатываются новые меры, которые должны быть приняты до выборов в Грузии, намеченных на октябрь.

Вероятно, Запад также готовится к очередной попытке смены режима, связанной с парламентскими выборами этой осенью. Грузия уже начала преследовать вернувшихся членов Грузинского легиона - группы антироссийских наемников, воевавших в Украине, - которые, по ее словам, замышляют попытки свержения правительства в Тбилиси. Москва также предложила правительству Грузии помощь в пресечении любых попыток дестабилизации. Почему такой шум из-за крошечной Грузии?

Помощник госсекретаря О'Брайен назвал одну из причин, выступая недавно перед подкомитетом Сената по международным отношениям. По его словам, для того, чтобы США отозвали собак, Грузия должна расторгнуть соглашение с Китаем о строительстве глубоководного порта на черноморском побережье. Кроме того, Россия планирует возобновить работу небольшого военного объекта советской эпохи в Абхазии.

Все это идет вразрез с планами США в отношении Грузии, которые включают транзитный маршрут, соединяющий Центральную Азию с ее огромными ресурсами энергии, металлов, угля и хлопка с Европой, и подводные силовые кабели, соединяющие энергию Южного Кавказа с ЕС.

Турция готовится к прыжку с корабля.

Турция контролирует проход в Черное море и обратно через пролив Босфор и Дарданеллы и может запретить проход военных кораблей из стран, не являющихся прибрежными, в соответствии с конвенцией Монтрё, что она упорно делает с февраля 2022 года.

Но у Атлантического совета есть план, как все это изменить, который заключается в том, чтобы "привлечь Турцию, сделать ее частью плана".

Это подчеркивает главную проблему США и, вероятно, их самого важного (в силу географических факторов) натовского "союзника": неспособность учитывать интересы Турции при разработке планов. Анкара давно жалуется на то, что ее интересы игнорируются, в то время как от нее ожидают, что она будет действовать как послушный солдат на передовой, защищая интересы американского капитала. Это фундаментальное несоответствие, наконец, становится очевидным, и хотя предоставление Анкаре возможности внести свой вклад в определение направления развития альянса звучит как минимально разумный шаг, есть ли признаки того, что высокомерные неоконы вообще способны на такое смирение?

Тем не менее, идея атлантического совета заключается в том, чтобы польстить доверчивым туркам, вовлекая их в план, который заключается в использовании целевой группы по противоминной защите Черного моря - запущенной в январе 2024 года как трехсторонняя инициатива между Болгарией, Румынией и Турцией по очистке их территориальных вод от плавающих мин - в качестве троянского коня для ввода военных кораблей в черное море. Шокирует тот факт, что Турция продолжает сопротивляться таким усилиям - даже несмотря на то, что Атлантический совет объяснил Турции во время июльского саммита НАТО в Вашингтоне, что отвечает ее интересам:

Турция должна понять, что, хотя она может получить немедленную выгоду от торгового и энергетического сотрудничества с Россией, ее экономические интересы и интересы безопасности тесно связаны с Западом, а не с автократическими режимами, такими как Китай и Россия. Ведение бизнеса со странами, находящимися под санкциями, нестабильными и недемократическими странами - это серьезный геополитический риск и огромные экономические издержки. Экономика России превратилась в военную экономику, и вести бизнес с Москвой не имеет большого будущего, особенно с учетом перспективы введения новых санкций.

Это представитель мозговой гнили в Вашингтоне, который отказывается признавать интересы других стран и в конечном итоге не может или не хочет предложить ничего большего, чем угрозы дополнительных санкций или других мер. во многих отношениях этот конкретный аргумент Атлантического Совета не столь взрывоопасен, как другие заявления аналитических центров и официальные заявления, которые требуют от Турции делать то, что ей приказывают, или... или иначе!

Что бы вы ни говорили о России или Китае, но когда дело доходит до международных отношений, они обычно стараются уважать интересы других стран и стремятся к любимым "взаимовыгодным" соглашениям, которые, что важно, они обычно соблюдают. В Турции, которая является региональной державой и где большая часть националистов вынашивает мечты об османской мировой державе в 21 веке, такой подход играет хорошую роль. По всем этим причинам Турция продвигается вперед, углубляя экономические и дипломатические связи с Москвой и Пекином.

Много говорят о том, какой гол в свои ворота забила политика США, когда ей удалось сблизить Россию и Китай. Возможно, не менее впечатляюще то, как американские неоконы сделали то же самое с Турцией и Россией. И это по всем направлениям - деловые связи, связи между людьми и правительствами. В большинстве случаев шаг вперед в отношениях между Турцией и Россией произошел при прямой помощи американской политики.

Рассмотрим только следующие три примера:

- О ядерной энергии: В прошлом году в Турции была открыта первая атомная электростанция - это важное событие для страны, поскольку она присоединилась к числу ядерных держав. Российская компания "Росатом" профинансировала и построила станцию, которая после полного завершения строительства будет обеспечивать примерно 10 процентов энергетических потребностей Турции. Но предыстория включает в себя 50 лет, в течение которых Турция пыталась убедить Запад построить для нее атомную станцию, что так и не удалось.

- Что касается обороны: С 1990-х годов Анкара неоднократно просила НАТО поставить в Турцию системы раннего предупреждения и ракеты Patriot (с передачей технологий), но Вашингтон неоднократно отказывал. В 2017 году Россия продала Турции свои системы противоракетной обороны С-400, которые, возможно, превосходят все, что есть у Запада.

- Что касается торговли и туризма, то прокси-война против России в Украине - это подарок, который продолжает дарить отношениям между Турцией и Россией. Российские предприятия открывают магазины в Турции в обход западных санкций. Российский туризм в Турцию вырос до небес из-за ограничений на поездки, введенных ЕС, и этот рост стал серьезным толчком для неустойчивой экономики Турции. Как говорится, выигрыш-выигрыш.

Катастрофа для Армении, успех для Запада?

Большая часть плана США по спасению чего-либо из черноморской неразберихи теперь возлагается на бедную Армению.

Помощник госсекретаря О'Брайен сообщил сенатскому подкомитету, что госсекретарь Блинкен и председатель Еврокомиссии фон дер Ляйен "несколько месяцев назад создали новую платформу для Пашиняна", которая позволяет армянскому правительству отделиться от России.

По крайней мере, публично США и ЕС почти ничего не обещали Армении. Недавно ЕС запустил четырехлетний фонд в 270 миллионов евро, чтобы помочь "вернуть Армению в лоно Запада". На самом деле для вступления Армении в ЕС потребуется гораздо больше средств, особенно если Россия решит сократить экономические связи с Ереваном. Как отмечает Fitch Ratings, экономика Армении в значительной степени зависит от России как в торговле, так и в энергоснабжении. Например, в настоящее время Армения платит России 165 долларов за тысячу кубометров газа, что значительно ниже рыночной цены в Европе, и Россия является торговым партнером Армении номер один. По данным правительства Армении, в прошлом году на ее долю пришлось более 35 процентов внешней торговли страны Южного Кавказа по сравнению с 13-процентной долей ЕС в общем объеме.

Тем не менее, захват Армении США продолжается. В прошлом месяце представитель госдепартамента заявил, что в министерстве обороны Армении будет размещен представитель вооруженных сил США. Заместитель министра гражданской безопасности, демократии и прав человека Армении Узра Зейя подтвердил это решение, сказав: "Мы приветствуем углубление сотрудничества в области гражданской обороны и безопасности между США и Арменией. Это знаменует новый этап в стратегическом партнерстве между нашими странами".

Действительно.

Стратегия США в отношении Армении, похоже, преследует две цели. Первая - настроить ее против России. Для этого армянское правительство и большая часть средств массовой информации обвиняют Россию в любой потере территории в многолетних спорах с Азербайджаном. Это, конечно, бессмысленно, но эта линия проталкивается неустанно.

Тем временем Армения продолжает приводить свои вооруженные силы к стандартам НАТО и повышать оперативную совместимость. Министр иностранных дел России Лавров недавно обозначил озабоченность России:

"Надеюсь, в Ереване осознают, что углубление сотрудничества с альянсом может привести к утрате суверенитета в сфере национальной обороны и безопасности", - заявил российский дипломат...

"Это не может не вызывать нашей озабоченности. Мы неоднократно обращали внимание наших армянских коллег на то, что истинной целью НАТО является укрепление своих позиций в регионе и создание условий для манипулирования по схеме "разделяй и властвуй", - заключил Лавров.

Второй компонент стратегии США по использованию Армении для достижения своих целей в регионе включает в себя все более важные транспортные связи в регионе. Как китайские маршруты Восток-Запад, так и российские и индийские маршруты Север-Юг опираются на прохождение через Кавказ.

Мы можем вернуться к комментариям О'Брайена, сделанным 15 ноября во время слушаний в Комитете Палаты представителей "будущее нагорного карабаха", чтобы получить представление о намерениях США в отношении этих маршрутов. Вот что сказал О'Брайен:

"Будущее, которое строится вокруг доступа России и Ирана в качестве основных участников безопасности региона, Южного Кавказа, нестабильно и нежелательно, в том числе для правительств Азербайджана и Армении. Сейчас у них есть возможность принять другое решение".

Далее О'Брайен объяснил, что Вашингтон предпочитает, чтобы сухопутный коридор между Азербайджаном и его Нахичеванским эксклавом проходил через Армению. Вот мы и подошли к сути усилий США.

Если США установят мир между Арменией и Азербайджаном, заключат соглашение о торговом коридоре через Армению и продолжат контролировать Армению, то тогда они будут контролировать торговый коридор. Это будет успехом для США.

"С нашей точки зрения, у нас