Последнее дело судьи Хахалевой и новые экономспоры: дела в ВС до и после Нового года
На предновогоднюю неделю в Верховном суде запланирован минимум дел – рассмотрят ...
Юрист
Воронина А.А.
Подписчиков: 103
330.1к
Обыск склада алкогольной продукции полицией и незаконный иск ГУ МВД РФ о приостановлении деятельности владельца склада на 90 суток (часть 2)
3 дочитывания
0 комментариев
Эта публикация уже заработала 0,24 рублей за дочитывания
Зарабатывать
Ассоциация юристов "Бизнес + право"
Обыск склада алкогольной продукции полицией и незаконный иск ГУ МВД РФ по г. Москве о приостановлении деятельности владельца склада на 90 суток с конфискацией алкогольной продукции (часть 2)
В нарушение положений "Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" ГУ МВД РФ по г. Москве не было вынесено распоряжение о проведении обследования помещения склада общества с ограниченной ответственностью А, копия распоряжения о проведении обследования для ознакомления обществу с ограниченной ответственностью А не была предъявлена перед проведением обследования, при проведении обыска (осмотра) помещения склада присутствовали понятые, но присутствуют сомнения в их неподконтрольности сотрудникам полиции, проводившим обыск (осмотр), при проведении обыска (осмотра) помещения склада общества с ограниченной ответственностью А сотрудниками полиции, проводившими обыск (осмотр), не были предъявлены документы, подтверждающие обоснованность проведения обыска (осмотра). На основании запроса ГУ МВД РФ по г. Москве от 14.01.2024г. Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками была сформирована группа специалистов для участия в обыске (осмотре) склада общества с ограниченной ответственностью А, но группа специалистов Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынкам не принимала участия в обыске (осмотре) склада общества с ограниченной ответственностью А. Протокол осмотра помещений склада общества с ограниченной ответственностью А был составлен без участия Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками при том, что контроль за легальностью оборота алкогольной продукции, в том числе, за соблюдением лицензионных требований
при осуществлении деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции, является полномочием именно Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками. В протоколе осмотра склада общества с ограниченной ответственностью А ГУ МВД РФ по г. Москве от 16.01.2024г. указано, что осмотр проводился с участием генерального директора общества с ограниченной ответственностью А, что не соответствует действительности, т. к. во время проведения осмотра генеральный директор принимал участие в осмотре Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками помещений другого склада общества с ограниченной ответственностью А (подтверждается подписями генерального директора общества с ограниченной ответственностью А в протоколе осмотра склада Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками от 16.01.2024г.).
Таким образом, присутствуют нарушения требований к порядку проведения оперативно-розыскного мероприятия, установленных "Инструкцией о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", при проведении ГУ МВД РФ по г. Москве обыска (осмотра) помещений склада общества с ограниченной ответственностью А.
3. Протокол от 18.01.2024г. о совершении обществом с ограниченной ответственностью А административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, составлен ГУ МВД РФ по г. Москве без анализа схемы помещения склада, схемы отгрузки алкогольной продукции, товаросопроводительной документации к алкогольной продукции (в частности, договоров на приобретение и поставки алкогольной продукции, договоров с транспортными компаниями на перевозку алкогольной продукции, пропусков для транспортных средств, которыми осуществляется транспортировка алкогольной продукции, заявок от покупателей общества с ограниченной ответственностью А на поставки алкогольной продукции, товарных накладных и др.). В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, в отношении дел об административных правонарушениях, дел по заявлениям об оспаривании решений административных органов о привлечении лиц к административной ответственности ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ закреплён принцип презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении правонарушения устанавливается судами, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В связи с этим событие административного правонарушения, виновность нарушителя должны быть однозначно и достоверно подтверждены административным органом и совокупностью собранных и представленных им суду доказательств.
4. 09.01.2024г. обществом с ограниченной ответственностью А была получена заявка от покупателя - общества с ограниченной ответственностью АS - на поставку алкогольной продукции (количество - 21 634 бутылки, общая стоимость - 15 499 317,50 руб.). 10.01.2024г. возможность исполнения заявки была подтверждена обществом с ограниченной ответственностью А. В соответствии с условиями договора поставки между обществом с ограниченной ответственностью АS и обществом с ограниченной ответственностью А общество с ограниченной ответственностью А обязано осуществлять поставки алкогольной продукции в срок, не превышающий 7 календарных дней, с момента подтверждения обществом с ограниченной ответственностью А заявки покупателя на поставку алкогольной продукции. Сторонами была согласована дата поставки - 16.01.2024г. 15.01.2024г. заведующий складом общества с ограниченной ответственностью А направил транспортной компании пропускные документы для транспортных средств, которыми должна была осуществляться доставка алкогольной продукции обществу с ограниченной ответственностью АS (подтверждается электронной перепиской). В связи с тем, что склад общества с ограниченной ответственностью А расположен на 2 этаже складского комплекса, пандус для заезда грузовых транспортных средств - на 1 этаже, погрузка алкогольной продукции в транспортные средства осуществляется в следующим порядке: алкогольная продукция раскладывается по паллетам, упаковывается стрейч-пленкой на 2 этаже. Т. к. погрузку алкогольной продукции в транспортное средство необходимо осуществить в кратчайшие сроки для недопущения простоя транспортного средства упакованная алкогольная продукция поэтапно перемещается на 1 этаж (в связи с ограниченной пропускной способностью лифтов) до момента подъезда транспортного средства к загрузочной рампе. После погрузки алкогольной продукции в транспортное средство сотрудники склада передают представителю транспортной компании товаросопроводительные документы и фиксируют отгрузку алкогольной продукции в ЕГАИС. На схеме погрузки алкогольной продукции в транспортные средства, представленной в материалы дела, видно, что упакованная для перевозки алкогольная продукция сконцентрирована рядом с воротами складского комплекса, при этом часть помещения склада общества с ограниченной ответственностью А занята безалкогольной продукцией, часть - пуста. Таким образом, осмотр помещения склада был осуществлён сотрудниками ГУ МВД РФ по г. Москве в момент погрузки алкогольной продукции в транспортное средство для доставки обществу с ограниченной ответственностью АS, в связи с чем ГУ МВД РФ по г. Москве был ошибочно сделан вывод о хранении обществом с ограниченной ответственностью А алкогольной продукции на 1 этаже складского комплекса вне помещения лицензированного склада общества с ограниченной ответственностью А, расположенного на 2 этаже. Схема погрузки алкогольной продукции, схема помещения склада общества с ограниченной ответственностью А, схема расположения помещений складского комплекса, в котором находится помещение склада общества с ограниченной ответственностью А, расположение лифтов, схема зоны погрузки алкогольной продукции в транспортные средства были предметом проверки Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками при принятии решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью А лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота алкогольной продукции и включены в досье лицензиата. У Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками отсутствовали замечания к перечисленным документам, в связи с чем обществу с ограниченной ответственностью А была предоставлена лицензия на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции. Представленные документы и пояснения общества с ограниченной ответственностью А не повлияли на вывод ГУ МВД РФ по г. Москве о совершении обществом с ограниченной ответственностью А правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
5. Таким образом, а) факт хранения обществом с ограниченной ответственностью А алкогольной продукции в разгрузочно-погрузочной зоне складского комплекса, т. е. за пределами помещения лицензированного склада, невозможно считать доказанным ГУ МВД РФ по г. Москве, b) ГУ МВД РФ по г. Москве не опровергнуты представленные обществом с ограниченной ответственностью А доказательства того, что алкогольная продукция общества с ограниченной ответственностью А временно находилась в разгрузочно-погрузочной зоне складского комплекса для погрузки в транспортное средство для доставки покупателю - обществу с ограниченной ответственностью АS, - а не хранилась там. В нарушение ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ ГУ МВД РФ по г. Москве не представлены достоверные и неоспоримые доказательства наличия события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде нарушения обществом с ограниченной ответственностью А лицензионных требований к обороту (хранению) алкогольной продукции, доказательства вины общества с ограниченной ответственностью А в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Таким образом, в действиях общества с ограниченной ответственностью А отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, следовательно, законные основания для привлечения общества с ограниченной ответственностью А к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях, отсутствуют. В соответствии со ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ отсутствие события и состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Арбитражный суд г. Москвы подтвердил корректность наших доводов и принял решение отказать в удовлетворении заявления ГУ МВД России по г. Москве о привлечении общества с ограниченной ответственностью А к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде административного приостановления деятельности на 90 суток с конфискацией алкогольной продукции.
https://businessandlaw.ucoz.net/blog/obysk_sklada_alkogolnoj_produkcii_policiej_i_nezakonnyj_isk_gu_mvd_rf_po_g_moskve_o_priostanovlenii_dejatelnosti_na_90_sutok/2024-09-13-97
Подписаться
Донаты ₽
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
C Уважением, юрист Воронина Анастасия Александровна