Изображение создано ИИ
Новый региональный штаб командует оперативной группой «Балтика» и договором «Два плюс четыре».
Федеральный министр обороныГерманиии Борис Писториус 21 октября торжественно открыл в Ростоке новый тактический штаб по наблюдению за регионом Балтийского моря. В штабе также будут постоянно находиться офицеры из других стран НАТО. Германия возьмет на себя роль регионального лидера с 1 октября 2024 года. В настоящее время ведутся споры о том, совместим ли этот штаб с договором «Два плюс четыре», который запрещает постоянное размещение иностранных войск на территории бывшей ГДР.
Договор «Два плюс четыре»
Полное название договора: «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (Договор два плюс четыре) от 12 сентября 1990 года с Декларацией от 1 октября 1990 года о приостановлении действия прав и обязанностей четырех держав».
Этот договор предоставляет Германии полный суверенитет во всех внутренних и внешних делах.
Текст договора гласит:
Федеративная Республика Германия, Германская Демократическая Республика, Французская Республика, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Союз Советских Социалистических Республик и Соединенные Штаты Америки -
ПРИЗНАВАЯ, что их народы живут вместе в мире с 1945 года,
ПРИЗНАВАЯ недавние исторические изменения в Европе, которые позволили преодолеть разделение континента,
ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ права и обязанности четырех держав в отношении Берлина и Германии в целом, а также соответствующие соглашения и решения четырех держав в военное и послевоенное время,
ПОСТАНОВИЛИ, в соответствии со своими обязательствами по Уставу Организации Объединенных Наций, развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов и принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира,
НАПОМИНАЯ о принципах Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанного в Хельсинки,
ПРИЗНАВАЯ, что эти принципы заложили прочный фундамент для установления справедливого и прочного мирного порядка в Европе,
РЕШИЛИ принимать во внимание интересы безопасности каждого из них,
будучи убеждены в необходимости раз и навсегда преодолеть антагонизм и развивать сотрудничество в Европе.
ПОДТВЕРЖДАЯ свою готовность укреплять безопасность, в частности, посредством эффективных мер по контролю над вооружениями, разоружению и укреплению доверия; свою готовность не рассматривать друг друга в качестве противников, а работать над установлением отношений доверия и сотрудничества и, соответственно, свою готовность положительно рассмотреть вопрос о создании соответствующих институциональных механизмов в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,
ПРИЗНАВАЯ, что немецкий народ, свободно осуществляя право на самоопределение, выразил свою волю к созданию государственного единства Германии, чтобы служить миру во всем мире в качестве равноправного и суверенного члена объединенной Европы, будучи убеждены, что объединение Германии как государства с определенными границами является значительным вкладом в дело мира и стабильности в Европе, стремясь к достижению окончательного урегулирования в отношении Германии,
ПРИЗНАВАЯ, что с объединением Германии в демократическое и мирное государство права и обязанности четырех держав в отношении Берлина и Германии в целом утратят свою актуальность,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ своими министрами иностранных дел, которые в соответствии с Оттавской декларацией от 13 февраля 1990 года встретились в Бонне 5 мая 1990 года, в Берлине 22 июня 1990 года, в Париже 17 июля 1990 года с участием министра иностранных дел Республики Польша и в Москве 12 сентября 1990 года, -
ДОГОВОРИЛИСЬ О СЛЕДУЮЩЕМ:
Далее следуют 11 статей договора, из которых только статья 5 (3) имеет отношение к вновь созданной штаб-квартире. Она гласит дословно следующее:
«(3) После завершения вывода советских вооруженных сил с территории нынешней Германской Демократической Республики и Берлина в этой части Германии могут быть также размещены подразделения германских вооруженных сил, которые приписаны к структурам военного союза таким же образом, как и на остальной территории Германии, но без носителей ядерного оружия. Сюда же относятся неконвенциональные системы вооружений, которые могут иметь другие оперативные возможности, помимо конвенциональных, но которые оснащены для конвенциональной роли в этой части Германии и предназначены только для этой цели. Иностранные вооруженные силы и ядерное оружие или их носители не должны ни размещаться в этой части Германии, ни развертываться в ней».
В связи с последним предложением статьи 5 (3) «Иностранные вооруженные силы и ядерное оружие или их носители не должны ни размещаться в этой части Германии, ни перебрасываться в нее » возникает вопрос о том, соответствует ли создание нового штаба этому положению.
Новый региональный штаб «Командующий оперативной группой „Балтика“ (CTF Baltic)
Организационная интеграция CTF Baltic
Прежде чем рассматривать задачи CTF Baltic, необходимо рассмотреть организационную структуру, в которую интегрирована CTF Baltic.
В НАТО всеми военно-морскими операциями руководит Союзное морское командование (MARCOM), которое базируется в Великобритании.
В Германии «Немецкие морские силы», или в аббревиатуре НАТО «DEU MARFOR German Maritime Forces», - это военное командование и оперативный штаб. Штаб является неотъемлемой частью нового военно-морского командного центра в Ростоке. Его основу составляют почти 100 военнослужащих, 25 из которых являются офицерами по обмену и связи с многонациональными силами. Их рабочие процессы и процедуры сертифицированы в соответствии со стандартами НАТО, а их повседневный рабочий язык - английский. Если оперативная группа задействуется для выполнения конкретной задачи в условиях кризиса, она усиливается экспертами как из бундесвера, так и из стран-партнеров.
С 1 октября 2024 года ВМС Германии взяли на себя функции командующего оперативной группой на Балтике, или сокращенно CTF Commander Task Force Baltic, для НАТО в регионе Балтийского моря с «DEU MARFOR German Maritime Forces». Персонал «DEU MARFOR German Maritime Forces» служит основным штабом благодаря своему многонациональному составу и опыту, а также региональным знаниям. Согласно заявлению Федерального министерства обороны, CTF Baltic - это не штаб НАТО, а национальный штаб с многонациональным участием. Помимо Германии, в CTF Baltic участвуют еще одиннадцать стран: Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Великобритания, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша и Швеция. Военнослужащие из этих и других стран-партнеров уже могут занимать 60 многонациональных постов из 180 в CTF Baltic в мирное время. В случае кризиса или конфликта штат может увеличиться до 240 постов.
Первоначально CTF Baltic будет возглавлять немецкий адмирал. Должность его заместителя в настоящее время занимает польский адмирал, а должность начальника штаба - шведский штабной офицер. Подчиненные должности также занимают представители многонациональных государств. Ротация предполагается не позднее чем через четыре года. Шведские вооруженные силы объясняют статус своих солдат в CTF Baltic:
«Шведский персонал будет служить в качестве офицеров НАТО и действовать через MARCOM. Шведские офицеры будут находиться на месте в течение двух лет, после чего их заменит новый персонал. Ожидается, что со временем шведский вклад вырастет примерно до двадцати человек».
("Шведский персонал будет служить в качестве офицеров НАТО и действовать через МАРКОМ. Шведские офицеры будут развернуты в течение двух лет, а затем их заменят новые сотрудники. В долгосрочной перспективе Швеция примет участие в CTF Baltic в составе до 20 солдат").
Задачи CTF Baltic
Как и в случае с организацией нового штаба, задачи CTF Baltic также должны рассматриваться в контексте «DEU MARFOR German Maritime Forces».
У «DEU MARFOR German Maritime Forces» есть три основные задачи:
• детальное планирование военных операций,
• командование боевыми кораблями, боевыми самолетами и вертолетами;
• создание и обновление полной картины обстановки.
К второстепенным функциям относятся организация снабжения подчиненных подразделений и публичная коммуникация. Все эти задачи штабной персонал может выполнять полностью или частично в стационарной инфраструктуре на суше или на борту военных кораблей Германии или союзников.
Адаптируя свою командную структуру с 2017 года, НАТО также решила создать постоянные морские штабы на так называемом высшем тактическом уровне, так называемые штабы командиров оперативных групп. Для Балтийского моря это включает в себя CTF Baltic со следующими ключевыми задачами:
• руководство военно-морскими силами в регионе Балтийского моря в случае кризиса или конфликта, планирование морских операций в отдельных оперативных районах,
• координация морской деятельности партнеров альянса в регионе Балтийского моря
• а также составлять всеобъемлющую картину морской обстановки и предоставлять ее всем партнерам. Эта картина ситуации должна объединять военные и гражданские данные, с одной стороны, и охватывать все военные аспекты, с другой.
На церемонии официального ввода в эксплуатацию CTF Baltic министр обороны Борис Писториус, в частности, сказал: Штаб будет играть центральную роль в реагировании на региональные вызовы. По его словам, это включает в себя «защиту интересов стран-членов НАТО от агрессивных действий - особенно учитывая близкое соседство с Россией». Командующий оперативной группой CTF на Балтике будет играть ключевую роль в развитии сотрудничества между союзными военно-морскими силами в Балтийском море и дальнейшем повышении их оперативной совместимости. Балтийское море является «жизненно важным коридором для торговли, военных перевозок и энергетической безопасности». Актуальность Балтийского региона стала еще более очевидной на фоне российской СВО. Поэтому Германия готова взять на себя ведущую роль в качестве морского государства в регионе Балтийского моря. Министр подчеркнул, что CTF Baltic не является объектом НАТО и поэтому не нарушает Договор «Два плюс четыре».
Командирская оперативно-тактическая группа «Балтик» и Договор «два плюс четыре
И именно в этом сомневаются некоторые наблюдатели, что вполне понятно, учитывая описанные организационные и кадровые аспекты, а также миссию CTF Baltic. Однако, поскольку я не юрист, я должен предположить, что министр обратился за компетентной консультацией, прежде чем сделать это заявление.
Таким образом, даже если создание CTF Baltic на территории бывшей ГДР юридически правильно, это не означает, что оно также политически благоразумно. Конечно, бесспорно, что имеет смысл координировать все меры в Балтийском море и согласовывать их с соседними государствами. Вице-адмирал Ян Кристиан Каак, инспектор ВМС Германии, уже объяснил, почему страны-члены НАТО - Франция, Великобритания и Италия - также принимают участие в церемонии ввода в эксплуатацию:
"Число стран-участниц уже выходит за рамки стран НАТО, входящих в Балтийское море. Это явное доказательство того, что безопасность в этом регионе касается всего Альянса».
Адмирал дополнил свое заявление, сказав:
"Я также хотел бы поблагодарить те страны, которые выразили заинтересованность в присоединении к CTF Baltic и еще не приняли официального решения об этом. Мы с нетерпением ждем их участия в работе штаба».
Россия с ее анклавом Кенигсберг - не только единственная страна, граничащая с Балтийским морем, которая не представлена в новом штабе, но и одна из ключевых причин, по которой CTF Baltic был создан в первую очередь, как четко заявил Борис Писториус. В нынешней ситуации это понятно, но с политической точки зрения, я думаю, было бы разумнее основывать создание военной штаб-квартиры не на конкретной угрозе, а всегда на фундаментальных требованиях политики безопасности. На мой взгляд, было бы также разумнее создать штаб-квартиру в другой стране Балтийского моря, потому что вся организационная интеграция CTF Baltic и ее штатное расписание никогда окончательно не развеют подозрения, что это не немецкое командование, а служба НАТО. Сам факт того, что нынешним заместителем командующего является польский адмирал, а начальником штаба - шведский офицер, подогревает эти сомнения, тем более что было решено, что командные должности будут чередоваться между странами. Действительно ли это может быть национальная немецкая служба, если ее главой является офицер из другой страны НАТО?
Россия - и это не неожиданно - 22 октября 2024 года вызвала немецкого посла, поскольку считает создание CTF Baltic в Ростоке нарушением договора «Два плюс четыре».
На этом фоне мы не должны упускать из виду план 1990-х годов по замене НАТО европейской структурой безопасности, в которую должна быть вовлечена и Россия, потому что без нее в Европе не будет стабильной безопасности в долгосрочной перспективе.
Юрген Хюбшен
Источник: https://www.news.com/
Комментарии:
Prosecco
Как будто какие-то договоры все еще будут играть какую-то роль в этом чудовищном конфликте.
«Переломный момент» означает возврат к закону кулака.
На стороне НАТО больше нет джентльменов.
НАТО и его нищий зомби Зеленский говорят, что Россия понимает только язык силы.
Европа распрощалась с миром и приняла насилие.
Теперь и Россия осознала, что НАТО понимает только язык силы.
Там, где господствует насилие, договоры больше не имеют никакого значения.
У Европы есть только одно видение будущего: война.
Nemo
Следствие: Запад спускает на тормозах свою уверенность в способности подписать договор - украинская война закончится с концом Украины как государства, потому что не будет мирного договора с участием Запада....
Horst Grun
Да, господин Хюбшен, если перейти на уровень аргументации империалистического Запада, то нельзя утверждать иначе, чем Вы!
Однако, оценка, которая начинается с захвата/аннексии ГДР и включающая в себя многократное унижение СССР, а затем и России, не может не называть этот розовый обман таковым.
Одни только Минские соглашения свидетельствуют о безоговорочном желании западных империалистов обмануть Россию.
Точно так же и договоры «2 плюс 4». Как должна реагировать Россия, если эти договоры будут нарушены? Должны ли русские взять ГДР под свою опеку? Какой шум поднялся бы на Западе!
Вы сами пишете, что:
«У «Немецких морских сил» (DEU MARFOR) три основные задачи:
- детально планировать военные операции,
- командовать военными кораблями, боевыми самолетами и вертолетами;
- создавать и обновлять всеобъемлющую картину обстановки.
С военной точки зрения это не что иное, как очередная атака на Россию!
Пока нет четкой позиции по этому дальнейшему (угрожающему России) западному подходу, а оценка рассматривается как юридическая проблема, Писториус и Ко могут продолжать выпускать пар в своих махинациях.
Stefan Nold
Недавно Томас Фасбендер рассказал для Berliner Zeitung об одном эпизоде во время саммита БРИКС в Казани. Он сидел в автобусе с журналистами и подслушал телефонный звонок американского репортера в свой главный офис. Нет, страны БРИКС не являются «антинатовскими», подчеркивал репортер снова и снова, все громче и громче, пока в конце концов весь автобус не стал слушать и ухмыляться. В этом-то и проблема: Запад способен мыслить только военными категориями, у остального мира есть масса других проблем, которые он хочет решить мирным путем. Запад - это задира на школьном дворе, которого все по возможности избегают - и который все больше и больше живет в своем параллельном мире.
Вчера после долгого перерыва снова смотрел дневное шоу. Главы государств мирового большинства встречаются, приехал генеральный секретарь ООН Гутерриш, но в дневном шоу ни слова. Были и другие новости: Анналена в Ливане, Олаф собрал свои 60 миллионов, чтобы восстановить разрушенное Израилем, Роберт рассказывает о плане для Германии, о котором не знает Кристиан, а Дурачок-Борис открывает новый штаб войск, чья дорогая техника не работает. «Настолько глуп, что гудит» - так мы говорили.
По материалам зарубежной прессы
Спасибо что дочитали статью, ставьте лайки и комментируйте! Подписывайтесь.
