Причина и следствие. Выход США из Парижского соглашения

Обязательство каждой страны по достижению Парижской цели является добровольным. Обязательство США заключалось в ограничении выбросов на 26-28% ниже уровня 2005 года к 2025 году.

Дональд Трамп вывел свою страну из Парижского соглашения, подписав один из первых указов вскоре после принятия присяги в качестве 47-го президента Соединенных Штатов Америки.

Президент США Дональд Трамп. (REUTERS)

«Я немедленно отказываюсь от несправедливого, одностороннего мошенничества с Парижским соглашением по климату», — заявил он в ходе своего предыдущего выступления под громкие аплодисменты аудитории.

«Соединенные Штаты не будут саботировать нашу собственную промышленность, пока Китай безнаказанно загрязняет окружающую среду».

Теперь эта страна стоит в ряду с Ираном, Ливией и Йеменом, которая не присоединилась к Соглашению.

Этот шаг не стал сюрпризом для тех, кто следил за кампанией Трампа. Если уж на то пошло, это классический случай, когда история повторяется, как бы сильно это ни пугало людей.

Администрация останется в Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), но в постановлении указано, что они намерены серьезно ограничить участие, в том числе в вопросах финансирования, и не могут отправлять делегации на заседания Конференции сторон (КС). После того, как выход из Парижского соглашения станет официальным, им может быть разрешено присутствовать на заседаниях Конвенции (и иметь право голоса, если таковой имел место), но они смогут участвовать только в качестве наблюдателей на заседаниях Парижского соглашения и не голосовать на этих сессиях.

Трамп во время своего первого президентства издал аналогичные указы в 2017 году, но период выхода тогда был продлен на 3,5 года. Этот выход США вступит в силу через год.

Однако, что можно назвать лишь счастливой случайностью, Парижское соглашение не позволяет сторонам подавать уведомления о выходе в течение трех лет после его вступления в силу (США вступили в силу 4 ноября 2016 года).

После того, как сторона подает такое уведомление, до вступления выхода в силу проходит один год. Таким образом, выход не вступил в силу до 4 ноября 2020 года (вскоре после следующих президентских выборов). В этот момент президент Джо Байден незамедлительно отозвал выход, повторно заключив соглашение.

Более экстремальный климат

Второй выход США из главного мирового климатического пакта окажет большее влияние — в США и в мире — чем первый выход. С тех пор изменение климата стало более экстремальным.

Прошлый год стал самым жарким за всю историю наблюдений на планете и первым годом, когда средняя глобальная температура превысила 1,5°C потепления — предел, ниже которого страны обязуются не выходить в соответствии с Парижским соглашением.

Оценка в очередной раз доказывает, что глобальное потепление — это суровый факт. Об этом заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш после публикации анализов за 2024 год. «Высокие температуры в 2024 году потребуют новаторских действий по борьбе с изменением климата в 2025 году», — сказал он.

Что это значит?

По данным Reuters, некоторые из последствий выхода США из соглашения заключаются в увеличении вероятности эскалации глобального потепления, замедлении финансирования США мер по борьбе с изменением климата на международном уровне и в том, что инвесторам будет сложно разобраться в расхождениях между европейскими и американскими экологическими правилами.

Трамп распорядился немедленно прекратить все финансирование США, обещанное в рамках переговоров ООН по климату.

Это обойдется бедным странам как минимум в 11 миллиардов долларов — рекордно крупный финансовый вклад правительства США, предоставленный в 2024 году для помощи им в преодолении климатического кризиса.

Согласно последним имеющимся данным ОЭСР, в 2022 году правительства всех богатых стран в совокупности выделили 116 миллиардов долларов на климатическое финансирование развивающихся стран.

В эту сумму не входит огромное государственное финансирование, направленное на борьбу с изменением климата, которое Байден выделил внутри страны и будущее которого при Трампе неопределенно.

По данным некоммерческой исследовательской группы Climate Policy Initiative, общие расходы США на борьбу с изменением климата (включая внутренние и международные, из частных и государственных источников) выросли до 175 миллиардов долларов в год в 2021–2022 годах, чему в значительной степени способствовал Закон о снижении инфляции, принятый в 2022 году Байденом.

США также отвечают за финансирование около 21% основного бюджета секретариата ООН по климату — органа, который ведет мировые переговоры по изменению климата и сталкивается с дефицитом финансирования.

Обязательство каждой страны по достижению Парижской цели является добровольным. Обязательство США заключалось в ограничении выбросов на 26-28% ниже уровня 2005 года к 2025 году.

Перед тем, как Байден покинул свой пост, он объявил о новой цели США: сократить выбросы парниковых газов более чем на 60% от пиковых уровней к 2035 году, цель, которая, вероятно, потребует быстрого перехода от ископаемого топлива. Эта цель теперь спорна.

Тем не менее, ожидается, что Трамп отменит общенациональный план США по сокращению выбросов, а также, возможно, налоговые льготы эпохи Байдена для проектов по сокращению выбросов CO2.

Независимо от политики, благоприятная экономическая ситуация способствовала буму чистой энергии во время первого срока Трампа: по данным правительства США, Техас, оплот республиканцев, лидировал по рекордному расширению солнечной и ветровой энергетики в США в 2020 году.

Однако Трамп уже предпринял шаги, чтобы попытаться предотвратить повторение подобной ситуации, приостановив аренду морских ветровых электростанций и отменив цели Байдена по развитию электромобилей.

На США приходится около 13% мировых выбросов CO2, но на их долю приходится большая часть выбросов CO2 в атмосферу со времен промышленной революции.

Ссылка на материал.