"Пособие любой ценой?" или о чем ст. 159.2 УК РФ

Как мошенники наживаются на социальных выплатах и почему их сложно поймать за руку

Социальное государство – это, конечно, прекрасно. Но, к сожалению, всегда найдутся те, кто попытается воспользоваться щедростью системы в корыстных целях. Речь пойдет о мошенничестве при получении выплат – преступлении, которое, казалось бы, не так уж и распространено, но статистика говорит об обратном: число осужденных по статье 159.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за такие действия, из года в год растет.

Что же это за зверь такой – "мошенничество при получении выплат"? В Уголовном кодексе все довольно размыто: пособия, компенсации, субсидии и "иные социальные выплаты". Как говорится, почувствуйте разницу. И вот тут начинаются первые трудности.

Дело тонкое: как отличить мошенничество от ошибки?

Закон, как известно, суров, но это не значит, что его можно применять ко всем подряд. Чтобы привлечь человека к ответственности по статье 159.2 УК РФ, нужно доказать, что он заведомо не имел права на получение выплат, то есть действовал с прямым умыслом, осознавая, что обманывает государство. А это, как показывает практика, не всегда просто.

Представьте себе ситуацию: человек получает пособие по безработице, а потом устраивается на работу и "забывает" сообщить об этом в службу занятости. Мошенник он или просто рассеянный? Следователь должен доказать, что у человека был умысел – цель обмануть государство и незаконно получить деньги. Если выяснится, что он просто не знал о своей обязанности сообщить о трудоустройстве, или запамятовал, то уголовное дело возбудить не получится.

Аналогичная ситуация может возникнуть и с пенсиями. Допустим, человек получает пенсию по потере кормильца, обучаясь на дневном отделении вуза. Потом его отчислили, но он "забыл" сообщить об этом в Пенсионный фонд и продолжил получать выплаты. Снова вопрос: умысел или забывчивость?

Подводные камни "социальных выплат": что к ним относится, а что нет?

Еще одна сложность заключается в определении того, что же такое "социальная выплата". Вроде бы, все понятно: это деньги, которые государство платит людям, чтобы поддержать их в трудную минуту. Но на практике не все так очевидно.

Например, Верховный Суд разъяснил, что к социальным выплатам относятся пособия по безработице, компенсации на питание, субсидии на жилье и коммунальные услуги, средства материнского капитала. А вот гранты, стипендии и субсидии на поддержку предпринимателей к социальным выплатам не относятся. Почему? Потому что они направлены на поддержку науки, образования, культуры и бизнеса, а не на социальное обеспечение населения.

И вот тут появляется поле для маневра для недобросовестных граждан. Если человек обманом получил грант или субсидию, его будут судить по общей статье о мошенничестве (ст. 159 УК РФ), а не по специальной статье о мошенничестве при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ). Разница, казалось бы, невелика, но она может существенно повлиять на размер наказания.

Практика показывает: как ловят (и не ловят) мошенников

В судебной практике встречаются самые разные случаи мошенничества при получении выплат. Кто-то предоставляет фиктивные документы о наличии инвалидности, кто-то скрывает факт трудоустройства, а кто-то и вовсе выдает себя за другого человека, чтобы получить чужие деньги.

Пример из практики: пенсионер Министерства обороны РФ переехал из района Крайнего Севера, где действуют повышенные районные коэффициенты, в город с обычным климатом. Но о переезде он умолчал и продолжил получать пенсию с повышенным коэффициентом, нанеся ущерб государству в крупном размере. Его осудили по статье 159.2 УК РФ.

А вот другой пример: сотрудник МВД представил в жилищно-бытовую комиссию фиктивный договор найма жилья, чтобы получить компенсацию за наем. При этом он проживал не по указанному в договоре адресу. Верховный Суд признал его виновным в мошенничестве при получении выплат.

Не менее интересны случаи, когда социальные выплаты получает один из законных представителей детей, с которым они не проживают. В данном случае наверное больше вопросов к совести таких родителей. Имея в практики один такой случай, позже по завершению всех следственных действий подробно расскажу как происходил процесс возбуждения уголовного дела и его расследования.

Рецепт борьбы с мошенниками: бдительность, контроль и четкое законодательство

Как же бороться с мошенниками, которые наживаются на социальных выплатах? Во-первых, необходимо повысить бдительность сотрудников органов, осуществляющих социальное обеспечение. Во-вторых, нужно усилить контроль за целевым использованием социальных выплат. И, в-третьих, необходимо четко прописать в законодательстве, что относится к социальным выплатам, а что нет.

Только тогда можно будет эффективно бороться с мошенниками и защитить государственные средства от нецелевого использования. А пока, к сожалению, лазеек в законе остается немало, и недобросовестные граждане продолжают ими пользоваться. И, как показывает статистика, число таких граждан только растет. Так что, работы у правоохранительных органов еще непочатый край.