Ужесточение ответственности за непредоставление преимущества скорой помощи: за и против

В Государственную Думу внесен законопроект, ужесточающий административную ответственность за непредоставление преимущества машинам скорой медицинской помощи.

Инициатива депутата Я.Е. Нилова направлена на защиту прав пациентов и повышение дисциплины водителей, однако сталкивается с критикой со стороны Правительства РФ.

Суть изменений

Проект предполагает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ):

1. Новая часть 3 статьи 12.17 КоАП:

• За непредоставление преимущества машине скорой помощи вводится штраф от 20 до 30 тыс. рублей с лишением прав на срок от 3 месяцев до 2 лет.
• Для сравнения: по действующей ч. 2 ст. 12.17 за аналогичное нарушение в отношении других спецтранспортов (полиция, МЧС) штраф составляет 4,5–7 тыс. рублей или лишение прав до 1 года.

2. Сопутствующие поправки:

• В ст. 3.3 и 3.5 КоАП добавлены ссылки на новую норму, разрешающие применять лишение прав и повышенные штрафы.
• Рассматривать такие дела будут суды (ст. 23.1), а протоколы смогут составлять должностные лица ГИБДД (ст. 28.3).

Обоснование авторов

По мнению разработчиков, текущие санкции недостаточно эффективны. Участившиеся случаи игнорирования машин скорой помощи приводят к задержкам в оказании медицинской помощи, что угрожает жизни пациентов. Ужесточение наказания призвано повысить ответственность водителей и сократить число нарушений.

Критика Правительства РФ

Официальный отзыв Правительства содержит следующие замечания:

1. Несоответствие ПДД: По п. 3.1 ПДД, водители обязаны уступать дорогу любому спецтранспорту с включенными маячком и сиреной. Выделение только скорой помощи создает правовую коллизию.

2. Преждевременность изменений: В 2024 г. уже был увеличен штраф по ч. 2 ст. 12.17 КоАП (ФЗ № 490). Оценить эффективность этих мер пока невозможно, а новые поправки могут оказаться избыточными.

3. Отсутствие аналитики: В пояснительной записке нет данных о статистике нарушений или доказательств неэффективности текущих норм.

Финансовые и правовые последствия

Законопроект не требует дополнительных бюджетных расходов. При этом он не затрагивает иные федеральные законы, что упрощает его внедрение в случае одобрения.

Перспективы принятия

Инициатива находится на ранней стадии рассмотрения. Ее судьба будет зависеть от компромисса между депутатами и Правительством. Возможные пути доработки:

• Унификация ответственности для всех видов спецтранспорта.
• Проведение анализа правоприменительной практики до внесения изменений.

Мнение адвоката: почему пропускать машины скорой помощи — не только обязанность, но и необходимость

Как адвокат, я категорически поддерживаю обязанность водителей уступать дорогу машинам скорой медицинской помощи. Это не просто требование закона, но и моральный долг каждого участника дорожного движения. Однако важно понимать правовые нюансы, чтобы избежать не только штрафов, но и трагических последствий.

Правовые основания

1. Правила дорожного движения (п. 3.2 ПДД РФ):

Водитель обязан незамедлительно освободить полосу и остановиться, если к его транспортному средству приближается спецтранспорт с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. Это правило распространяется на все виды спецтранспорта, включая скорую помощь.

2. КоАП РФ (ст. 12.17):

• Ч. 2: Непредоставление преимущества спецтранспорту (включая скорую помощь) влечет штраф 4,5–7 тыс. руб. или лишение прав до 1 года.
• Проектируемая ч. 3: В случае принятия законопроекта за непропуск именно скорой помощи штраф вырастет до 20–30 тыс. руб. с лишением прав до 2 лет.

Почему это критически важно?

• Время спасает жизнь: Даже минута задержки скорой помощи может стоить пациенту жизни.
• Юридические риски: Помимо административной ответственности, водитель, помешавший работе медиков, может быть привлечен к гражданской ответственности, если задержка повлекла ухудшение здоровья пациента.
• Репутационные последствия: Видео с непропуском скорой часто становятся публичными, что влечет общественное порицание и давление на нарушителя.

Как правильно уступать дорогу? Советы адвоката

1. Не паникуйте, но действуйте быстро:

• Включите поворотник, плавно сместитесь вправо (или на обочину) и остановитесь.
• Если движение плотное, допустимо осторожно выехать на встречную полосу или пересечь стоп-линию, но только если это безопасно и не создает аварийной ситуации.

2. Не нарушайте другие правила:

• Нельзя резко тормозить, блокировать перекрестки или пешеходные переходы.
• Если физически невозможно уступить дорогу (например, в пробке), снизьте скорость и дайте скорой возможность объехать вас.

3. Фиксируйте обстоятельства:

Если вы не смогли уступить дорогу из-за объективных причин (например, отсутствия места для манёвра), используйте видеорегистратор для доказательства вашей невиновности.

Спорные ситуации: как защитить свои права

1. Если штраф выписан необоснованно: Например, скорая помощь не включила маячок и сирену. В этом случае вы вправе оспорить постановление через суд, ссылаясь на отсутствие вины (ст. 2.1 КоАП РФ).

2. Если уступить дорогу было невозможно: Соберите доказательства: записи с камер, показания свидетелей, фотографии дорожной обстановки.

3. Если вас лишают прав: Обратитесь к адвокату для подготовки жалобы. Суды часто смягчают наказание, если нарушение не привело к тяжким последствиям.

Позиция по законопроекту

Ужесточение ответственности за непропуск скорой помощи оправдано, но требует четких правовых границ:

За: Повышенные санкции могут дисциплинировать водителей и спасти жизни.

Против: Риск злоупотреблений со стороны медиков (например, использование спецсигналов без экстренной необходимости).

Пропускать машины скорой помощи нужно не из страха перед штрафом, а из уважения к человеческой жизни. Однако важно знать свои права и уметь защититься в случае несправедливого обвинения. Если вы столкнулись с подобным административным делом — не пренебрегайте помощью юриста: ошибки в протоколах или отсутствие доказательств часто позволяют отменить наказание.

Повышение ответственности за непредоставление преимущества скорой помощи — социально значимая инициатива. Однако ее успех зависит от устранения правовых противоречий и предоставления четкого обоснования. На данный момент законопроект требует доработки с учетом замечаний экспертов и регуляторов.

А что вы думаете?

Считаете ли ужесточение штрафов за непропуск скорой справедливым? Сталкивались ли с ситуацией, когда водители игнорировали спецсигналы? Поделитесь мнением или личным опытом в комментариях!

Ваш голос важен: поддержка, критика, предложения — давайте обсудим, как сделать дороги безопаснее для всех!

Автор – Адвокат Белолипская Инна Андреевна

По материалам

Обложка Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин