Прокурору Новосибирской области о нарушении закона при реализации национального проекта, связанного с благоустройством "Маслянинского мемориала"

Прокурору Новосибирской области,

Государственному советнику юстиции 2 класса

Бучману Александру Ефимовичу

Уважаемый Александр Ефимович!

Обращаюсь к Вам с болью в душе от происходящих сегодня событий в рп. Маслянино на Маслянинском мемориале посвященному памяти погибших воинов – земляков в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г.

В рамках государственной программы «Национальные проекты России», «Формирование комфортной городской среды» под видом «Благоустройство общественной территории (Мемориал) по ул. Коммунистическая в рп. Маслянино Маслянинского района Новосибирской области (зона памяти, тихая зона, пешеходная зона)»:

- в 2024 году был уничтожен оригинальный каменный забор, входивший в ансамбль Мемориала. Вместо него поставлена металлическая ограда;

- 16.05.2025 года спецтехникой была уничтожена кирпичная мемориальная стена Памяти, с фамилиями павших героев – земляков на фронтах Великой Отечественной войны;

- были спилены часть елей, также входившие в единый ансамбль Мемориала.

Великая Отечественная война принесла беду и горе в каждую семью и сегодня у каждого гражданина нашей страны, потомков Героев, воевавших и отдавших жизни за нас, есть свой такой «Мемориал». Для маслянинцев он является священным и памятным местом. По информации полученных из открытых источников, размещенных в сети «Интернет», мне стало понятно, что задумали сделать под видом «благоустройства».

На основании полученной информации пришел к выводу о грубейшем нарушении норм действующего законодательства РФ в области охраны памятников Великой Отечественной войны. Данные выводы основаны на следующих обстоятельствах.

Следовательно, Маслянинский мемориал в целом со всеми возведенными мемориальными сооружениями, расположенными на земельном участке является памятником Великой Отечественной войны и по своей юридической сущности обладает особым охранным статусом. Законом предусматривается только обязанность по его сохранению и при необходимости реставрации.

Осуществлять какие-либо другие права в ущерб первоначальному и историческому облику мемориальных сооружений недопустимо. Безусловно, можно проводить благоустроительные работы, связанные с дорожными работами, озеленением, освещением и др., но не в ущерб мемориальным сооружениям и объектам.

Проводимые сейчас работы под видом «благоустройства» полностью противоречат самой правовой сущности благоустроительных работ. Все эти работы никак не подпадают под реставрационные.

Уважаемый Александр Ефимович! При таких обстоятельствах, считаю, что все работы на Мемориале необходимо срочно остановить.

26.05.2025 года я обратился в письменной форме с соответствующим заявлением по поводу событий, происходящих на Мемориале в прокуратуру Маслянинского района. Прокурор района находился в отпуске, и мне удалось поговорить только с его заместителем, который ознакомившись с моим обращением, в устной форме сообщил, что каких-либо нарушений при производстве работ нет, все в рамках программы, одобренной на региональном уровне. В связи с этим мне стала известна позиция прокуратуры района, с которой я в корне не согласен. Примерно такую же позицию занимает Министерство культуры Новосибирской области.

Да, действительно, есть программа по благоустройству территории Мемориала. Но не понятно кто и каким образом давал разрешение, на ее реализацию и на каком уровне. Необходимо разбираться, поскольку направление бюджетных денежных средств на такое «благоустройство», изначально противоречит принципам, установленным Федеральным законом от 19.05.1995 года № 80-ФЗ, так как разрушение памятников Великой Отечественной войны изначально недопустимо. За это установлена ответственность.

Кроме того, в соответствии со статьей 169 ГК РФ, сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Именно по такой сделке происходит направление и расходование бюджетных денежных средств по государственной программе на «благоустройство» Мемориала. Поэтому не исключаю нарушение норм бюджетного законодательства РФ, а также превышение полномочий должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления при включении проекта о «благоустройстве» Мемориала в государственную программу. В связи с этим надлежащие прокурорское реагирование возможно только на областном уровне.

Сначала органы местного самоуправления преподносят это как благоустройство, люди, безусловно, голосуют за это, а потом затевают недопустимую реконструкцию памятника с комплексным подходом и тут же: «Этот памятник – символ маслянинской земли, и наша задача – сохранить его первозданный вид», – резюмирует Глава Маслянинского округа. Источник: Статья «Памятный символ округа будет обновлен», местная газета «Маслянинский льновод» от 20.01.2025 г.

Уважаемый Александр Ефимович! Очень тяжела и горька история строительства Маслянинского мемориала. Он был открыт ровно 40 лет назад, 9 Мая 1985 года, строился 15 лет за счет добровольных пожертвований маслянинцев. Сейчас нам трудно представить, сколько сил, и людской боли было затрачено маслянинцами. Смотришь на фотографии из прошлого, читаешь тексты Алексея Ивановича Перфильева, человека, который фиксировал в своих публикациях историю Мемориала, и понимаешь, что не должны мы рушить, то, что возвели наше легендарное прошлое поколение. Мы обязаны донести историческую память до своих потомков в первозданном виде. Это очень плохой пример для настоящего и будущих поколений - разрушать наши Святыни и строить на их месте новые. Считаю, что мемориальная стена и ограждение должны быть восстановлены в первоначальном виде.

Даже если не брать за основу настоящего обращения принцип законности, морально-этическую и духовно-нравственную сторону, то остается открытым вопрос об отсутствии необходимости и целесообразности проведения «благоустройства» в таком формате, в неразумном использовании и расходовании бюджетных денежных средств.

В связи с нарушением при производстве работ статьи 67.1 Конституции РФ, статьи 5 Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", прошу:

1. провести прокурорскую проверку по изложенным фактам.

2. немедленно приостановить все виды работ на Маслянинском мемориале. Каждый день таких работ наносит непоправимый ущерб Мемориалу. Ему нужна наша с вами Защита. Кроме того, каждый день тратятся бюджетные денежные средства;

3. принять решение о приведении Мемориала в первоначальный вид, включая ограждение;

4. в местных средствах массовой информации, газете «Маслянинский льновод» проинформировать граждан об особом охранном статусе Маслянинского мемориала. Многие наши граждане, похоже, даже не понимают этой простой истины.

В целях защиты нашей исторической памяти, памятника Великой Отечественной войны (Маслянинского мемориала), а также бюджетных денежных средств от нецелевого использования прошу подключить необходимые правоохранительные органы: СУ СК РФ по Новосибирской области, УФСБ по Новосибирской области, ГУ МВД России по Новосибирской области.

12.06.2025 Подпись электронная

18.06.2025 на электронную почту пришло письмо:

В принципе, предполагаю какой будет ответ, но очень интересна его формулировка. Поэтому продолжение следует и все только начинается.