Как не стать экстремистом за поиск в интернете (Читаем правильно закон)

Рассматриваются особенности ответственности за поиск экстремистских материалов в интернете

Анализ других событий можно посмотреть:

Телеграм: https://t.me/Taxruss

Введение

Госдума одобрила, Совет Федерации согласовал, осталось дело за малым – подписью Президента РФ. И в России появится ответственность за поиск в интернете.

Надеюсь, эмоции по этому поводу остыли, страсти поутихли и можно спокойно почитать, за какие прегрешения нас оштрафуют при поиске информации в интернете. Естественно, речь идет о новой ст. 13.53 КоАП РФ. Традиционно СМИ в большинстве своем неверно пересказывают ее содержание, чем вводят в уныние простых граждан. Думаю, делают они это намеренно, чтобы словить хайп.

Если же вчитаться в норму, то не все так плохо, как кажется, но, к сожалению, не все так хорошо, как хотелось бы.

Немного истории

Следует заметить, что первоначально Законопроект № 755710-8 (который постепенно превращается в Закон) касался ответственности в рамках экспедиторской деятельности и имел всего 7 страниц. Но в ходе рассмотрения документ был дополнен и разросся до 32 страниц, в том числе в нем появилась спорная статья.

Именно поэтому официального объяснения в пояснительной записке, зачем нужна эта норма, мы не увидим. В аналитических документах к законопроекту указывается, она направлена на противодействие преступлениям с использованием интернета. Короче, все ради нашей безопасности.

Виды экстремистских материалов

Из содержания нормы можно видеть, что ответственность наступает за поиск двух видов информации:

· материалы, указанные в п. 3 ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности.

· материалы, включенные в реестр экстремистских материалов.

Разберем их подробно

Экстремистские материалы по Закону о противодействии экстремизму

Начнем именно с материалов, указанных в Законе о противодействии экстремизму (далее – Закон № 114), потому что здесь логику законодателя понять еще можно.

Итак, согласно п. 3 ст. 1 Закона № 114 эти материалы должны иметь одновременно ряд признаков:

· они предназначены для распространения или публичной демонстрации

· их содержание призывает к осуществлению экстремистской деятельности либо оправдывает экстремизм

В той же норме в качестве примеров экстремистских материалов приведены труды нацистских преступников, их изображения.

Однако важно все-таки заметить, что экстремистским то же изображение становится лишь в том случае, если предназначено для распространения и публичной демонстрации. То есть, например, если у Вас есть дома изображение Гиммлера или Гитлера, но вы не собираетесь это изображение распространять или публично демонстрировать, то такое изображение не является экстремистским материалом.

Есть еще один важный момент, который обозначается Минюстом и следует из содержания других статей КоАП РФ, что если материал хотя и распространяется или демонстрируется, но при этом выражает негативное отношение к его содержанию, то такой материал также нельзя признавать экстремистским. Например, на изображении с Гитлером указывается надпись «Гитлер капут» (правда, это все на тоненького, так что ходить в такой футболке не рекомендую). Либо в лекции о нацистских преступлениях приводятся портреты нацистских лидеров.

Возникает вопрос, зачем же законодателю понадобилось устанавливать ответственность за поиск экстремистских материалов, указанных в п. 3 ст. 1 Закона № 114, если уже существует ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за распространение или публичную демонстрацию экстремистских материалов?

Можно предположить, что законодатель решил сыграть на опережение, то есть он хочет наказывать не только на этапе распространения или демонстрации экстремистских материалов, но и на этапе подготовки к распространению и демонстрации.

Например, если лицо решило на футболке сделать принт с портретом нацистского преступника, чтобы гулять в такой футболке по городу, и ищет для этого портрет Гиммлера, то здесь может наступить ответственность по ст. 13.53 КоАП РФ.

Таким образом, для привлечения к ответственности необходимо будет доказать, что материал искался для распространения или публичной демонстрации.

Экстремистские материалы, включенные в реестр

А вот с материалом, включенным в реестр экстремистских, все гораздо проще и сложнее одновременно. Проще, поскольку точно определенно, за поиск какого материала наступает ответственность, – это материал, включенный в реестр экстремистских материалов. Реестр ведется Минюстом и располагается по адресу – https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/В нем, в частности, указываются электронные адреса, где находится тот или иной экстремистский материал.

Кстати, именно поэтому по ст. 13.53 КоАП РФ нельзя привлечь к ответственность только за вход в соц.сети, которые заблокированы в России, поскольку в реестре указывается конкретный адрес нахождения материала, а не просто адрес соц.сети, где этот материал находится.

Какие же сложности возникают при привлечении к ответственности за поиск материалов, содержащихся в реестре. В данном случае ответственность наступает за сам факт поиска материала. При этом цель поиска не имеет значения для привлечения к ответственности. Из комментариев депутатов и министров почему-то следует, что если ты целенаправленно ищешь материал и понимаешь, что он экстремистский, то ты либо сам экстремист, либо хочешь приобщиться к экстремистской деятельности. Но очевидно, что это не так. Поиск может осуществляться из любопытства, в научных, образовательных целях либо для формирования негативного отношения к экстремистскому материалу.

Поиск

На практике могут возникнуть сложности в понимании понятия «Поиск». Что оно означает? Достаточно ли в поисковой строке браузера набрать название материала, подпадающего под понятие экстремистского, или необходимо обязательно зайти на страницу (электронный адрес), где этот материал располагается? Является ли условием для ответственности использование программ для обхода блокировки электронного адреса, где находится спорный материал или достаточно просто зайти на адрес, даже если он не открывается? Законодатель ответа на эти вопросы не дает, что создает риск широкого усмотрения и злоупотреблений.

Выводы

Итак, подведем краткие итоги. Новая ст. 13.53 КоАП РФ, по сути, содержит два состава административных правонарушений:

· Ответственность за поиск экстремистских материалов, указанных в п. 3 ст. 1 Закона № 114. Здесь для привлечения к ответственности, помимо поиска, необходимо будет доказать, что целью поиска было дальнейшее распространение либо демонстрация материала.

· Ответственность за поиск экстремистских материалов, включенных в реестр Минюста. Здесь цель поиска не имеет значения и ответственность наступает за сам факт поиска.

На практике возникнут проблемы в понимании понятия «поиск экстремистских материалов».

В заключение следует заметить, что норма сырая и в юридическом плане не проработанная, что может привести к злоупотреблениям при ее применении.

Материалы по ответственности

Странное дело о выдворении из России таджикской мигрантки (или почему у нас миграционная катастрофа) - ссылка

События за июль 2025

Новые льготы по госпошлине, НДФЛ и НДС в обзоре свежих поправок в Налоговый кодекс - ссылка