Глава Хакасии: «Антинародный закон официально отменён»

Закон о новых правилах межбюджетных отношений в республике, принятый в конце прошлого года по инициативе спикера хакасского парламента Сергея Сокола, накануне был признан недействующим пятым апелляционным судом в Новосибирске.

История вопроса

Всё началось с того, что под самый занавес прошлого года большинством голосов депутатов фракции "ЕР" были внесены изменения в закон «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».

Согласно принятым поправкам, Минфин Хакасии лишался права наказывать глав городов и районов республики за нарушение финансовой дисциплины, в т.ч. за сверхнормативное расходование бюджетных средств на свои зарплатные фонды.

Представители "ЕР" посчитали, что последнее слово в этом щекотливом вопросе должно оставаться не за правительством, а за Верховным Советом.

Для этого депутаты от партии власти приняли закон, что все решения минфина, связанные перераспределением денежных дотаций муниципальным образованиям Хакасии, отныне должны быть согласованы с парламентом путём внесения соответствующих изменений в бюджет.

Таким образом депутаты фактически лишили губернатора всех рычагов влияния на недобросовестных глав районов, которые отныне могли бесконтрольно тратить деньги местных бюджетов. Даже при выявлении таких случаев, их рассмотрение отдавалось на откуп не профессиональным финансистам, а депутатам, которые могли месяцами спорить у себя в Верховном Совете о целесообразности наказания тех или иных глав.

Закон об этом был принят 24 декабря 2024 года. Но уже в начале января глава Хакасии официально уведомил законодателей, что принятый ими законопроект он подписывать не будет, для чего воспользуется своим правом вето.

Валентин Коновалов объяснил, почему отказался подписывать закон, принятый Верховным Советом

На преодоление губернаторского вето у парламентского большинства "Единой России" ушло почти 5 месяцев.

С третьей попытки в мае 2025 года Верховный Совет повторно проголосовал за принятие скандального закона, после чего началась уже судебная тяжба между правительством и парламентом.

Суд первой инстанции в Абакане встал на сторону законодателей. Верховный суд Хакасии поддержал это решение.

Однако пятый апелляционный суд в Новосибирске, куда обратились юристы правительства, в основном отменил все ранее принятые решения.

Законодательная инициатива парламентского большинства "ЕР" признана судом недействительной с оговоркой "частично".

Что это означает?

На сегодняшний день оглашена только резолютивная часть решения апелляционного суда. Поэтому до конца не понятно, какие именно аргументы легли в основу принятого решения, и насколько полной является отмена закона, принятого депутатами.

Зато уже известно, что в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом (ГПК), определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Фактически это означает, что Верховным Советом в декабре прошлого года было принято решение, не соответствующее закону. Отменять это решение парламенту не нужно. Апелляционный суд его уже отменил.

Если юристы парламента не согласятся с принятым решением, то теоретически у Верховного Совета есть право обратиться с жалобой в кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в Кемерово.

На принятие этого решения у правового отдела парламента есть 3 месяца.

Глава Хакасии Валентин Коновалов накануне поздно вечером уже прокомментировал решение апелляционного суда.

- сообщил губернатор в своём телеграм-канале.

Председатель Верховного Совета Сергей Сокол, который на днях опять куда-то пропал из республики, от официальных комментарием пока воздерживается. Возможно потому, что он хочет сначала ознакомиться с полным решением суда.

Однако в любом случае, для спикера хакасского парламента судебная отмена закона, принятого в основном депутатами «ЕР», является очередным крупным политическим поражением.

Подгоняемые Соколом, депутаты почти полгода преодолевали вето губернатора, доказывая свою правоту. В итоге они оказались неправы, и списать своё незаконное решение просто на спешку или досадное недоразумение у них уже не получится.

Одновременно с этим возникают вопросы и ко второму законопроекту, который Верховный Совет республики сегодня точно так же, под дирижерством Сергея Сокола, пытается принять, несмотря на вето губернатора – закону и ликвидации двухуровневой модели местного самоуправления в Хакасии и прямых выборов глав муниципальных районов.

Сокол ранее показал, что большинством голосов "ЕР" он может преодолевать губернаторское вето.

Но глава Хакасии Валентин Коновалов, в свою очередь, вчера также наглядно доказал, что он умеет и способен доказывать свою правоту в суде.

И что для него совсем не проблема посадить своих политических оппонентов в калошу.

источник