Переговоры по климату касаются рисков, связанных с добычей критически важных полезных ископаемых

Переговоры по климату касаются рисков, связанных с добычей критически важных полезных ископаемых

Страны все ближе к тому, чтобы забить тревогу по поводу опасностей добычи и переработки важнейших полезных ископаемых, поскольку они стремятся подчеркнуть, что отказ от ископаемого топлива не должен сопровождаться переходом на грязные материалы.

Впервые страны включили положения о критически важных полезных ископаемых и рисках, связанных с их добычей и переработкой, в текст проекта решения на ежегодных переговорах Организации Объединенных Наций по климату .

Хотя нет никаких гарантий, что это положение будет принято, когда переговоры продолжатся на следующей неделе, его развитие подчеркивает растущую обеспокоенность по поводу цепочек поставок меди, кобальта, никеля, лития и других минералов, которые являются важнейшими ингредиентами в солнечных панелях, аккумуляторах и других технологиях чистой энергии.

«Эта проблема больше не является второстепенной», — заявила Мелисса Маренго , старший специалист по вопросам политики в Институте управления природными ресурсами, который занимается вопросами энергетического перехода на глобальном Юге.

Центральным моментом климатических переговоров в Белене (Бразилия) является обязательство стран отказаться от использования нефти, газа и угля к 2023 году. Однако миру необходимо признать, что переход на низко- и нулевые выбросы энергии стимулирует спрос на полезные ископаемые, «а способы их добычи зачастую приводят к последствиям, устранение которых требует огромных затрат, если вообще возможно», — сказал Маренго.

В соответствии с проектом формулировки «справедливого перехода», который рассматривают переговорщики, страны признают «социальные и экологические риски, связанные с расширением цепочек поставок технологий чистой энергии, включая риски, возникающие при добыче и переработке важнейших полезных ископаемых».

В нынешней редакции положение также ссылается на элементы недавнего доклада ООН , включая рекомендации по прозрачному отслеживанию цепочек поставок, созданию фонда наследия для решения проблемы заброшенных шахт и наращиванию усилий по более эффективному использованию и переработке переходных минералов.

Эти усилия связаны с предложениями Европейского союза и Великобритании, которые получили поддержку Австралии, Южной Африки, Уганды и Буркина-Фасо.

Сторонники работают над расширением этого положения путем добавления формулировки, признающей, что спрос на важнейшие минералы, обусловленный энергетическим переходом, также предоставляет странам возможности для развития и диверсификации своей экономики.

В этом же документе признается важность прав коренных народов, включая право на «свободное, предварительное и осознанное согласие» на проекты, затрагивающие их земли.

Опасения по поводу критически важных минералов стали более заметны в Вашингтоне, Брюсселе и других столицах, поскольку политические лидеры всё осторожнее относятся к цепочкам поставок, в которых доминирует Китай. В октябре США и Австралия достигли соглашения о совместных инвестициях в горнодобывающие компании и проекты по переработке полезных ископаемых. В июне «Группа семи» выступила с инициативой по увеличению финансирования критически важных минералов, уже запланировано инвестирование не менее 1 миллиарда долларов.

По оценкам Международного энергетического агентства , спрос на важнейшие минералы, используемые в зеленых технологиях, может утроиться к 2030 году и увеличиться в четыре раза к 2040 году.

Однако добыча материалов может осуществляться способами, которые наносят ущерб окружающей среде , а также приводят к предполагаемым нарушениям прав человека, в том числе к принуждению людей к работе по добыче никеля и других материалов в опасных условиях.

Активисты утверждают, что без существенных изменений мировой энергетический переход рискует повторить — или даже усугубить — те же проблемы, связанные с добычей ископаемого топлива, включая ограниченные выгоды и прямой вред для сообществ, в которых ведется добыча полезных ископаемых.

Вместо этого должны быть более обширные преимущества, считает Анабелла Роземберг , старший советник Climate Action Network International.

«Этот переход должен быть выгоден людям, живущим рядом с шахтами, рабочим, которые несут на себе риски, коренным народам, защищающим свои земли, и общинам на глобальном Юге, которые заслуживают достоинства и экономической справедливости, а не просто обещаний на бумаге», — сказала она.