1 июля 2018 года в России заработала новая ФГИС «Меркурий», названная так в честь древнеримского бога торговли. Название выбрано неслучайно: система «Меркурий» с 2018 года отслеживает пути перемещения по территории России и реализацию пищевой продукции животного происхождения.
Для такой продукции введена обязательная электронная ветеринарная сертификация, а сертификат выдает именно эта ФГИС.
Оператором новой информационной системы является Россельхознадзор. В перспективе чиновники хотят добиться создания в РФ единой информационной среды для повышения биологической и пищевой безопасности.
То есть, продукты животного происхождения — это только начало. В систему будут включены продукты растительного происхождения, а, следовательно, она полностью охватит рынок питания.
Но это только в перспективе, а сейчас предпринимателям важно понять, как работать с тем, что уже есть.
Что такое система «Меркурий»?
Федеральная государственная информационная система «Меркурий» с 1 июля 2018 года действует на основании Федерального закона № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии».
Она была разработана Россельхознадзором и является частью более крупной ФГИС Ветис.
В задачи системы входят:
- оформление электронных ветеринарных сертификатов (эВСД);
- прослеживание пути перемещения по стране грузов животного происхождения;
- исключение фальсификации и контрабанды продуктов питания животного происхождения.
Проще говоря, система выдает производителям и продавцам - как оптовым, так и розничным - эВСД, без которых они не имеют права реализовывать продукты, входящие в перечень приказа Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Расскажем об этом подробнее.
Система «Меркурий»: список продуктов
Какие именно продукты питания обязательно должны быть в системе, определяет приказ Минсельхоза России.
Именно этим документом утвержден Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Сам перечень очень объемный и разделен на группы.
Но пока ФГИС охватывает только продукцию животного происхождения, поэтому к ней относятся такие группы из перечня, как:
- живые животные (лошади, ослы, мулы и лошаки; крупный рогатый скот; свиньи, овцы и козы; домашняя птица, то есть куры домашние, утки, гуси, индейки и цесарки; прочие живые животные);
- мясо и пищевые мясные субпродукты (от свежего, охлажденного и замороженного мяса из всех видов птицы и животных, до копченостей и мясной муки);
- рыбы и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
- молочная продукция (молоко, масло, животные жиры, кисломолочная продукция);
- мед и продукция пчеловодства;
- яйца птиц;
- пищевые продукты животного происхождения, не включенные в прочие группы (шкуры, чучела животных, кости, требуха, консервы, колбасы и другие подобные изделия).
Очевидно, что перечень продукции очень обширный. Но не менее обширен перечень тех, кто должен работать в системе «Меркурий».
Кто должен подключиться к ФГИС с 1 июля 2018 года?
Регистрация и работа в системе с 1 июля 2018 года обязательна для всех:
- ферм;
- пасек;
- производителей кормов для животных;
- крестьянских хозяйств, реализующих продукты;
- мясокомбинатов;
- птицефабрик;
- производителей морепродуктов;
- рыбоперерабатывающих предприятий;
- молочных заводов;
- дистрибьюторов;
- оптовых складов и хабов;
- торговых сетей;
- предприятий общепита (кафе, баров, ресторанов).
То есть всех, кто производит и реализует животные продукты. Это значит, что «Меркурий» — ветеринарная система, контролирующая весь цикл товара: от сырья до готового продукта на полке розничного магазина.
Ее разработчики подчеркивают, что такая электронная сертификация имеет значительные преимущества перед бумажными ветеринарными документами:
- контроль за подлинностью;
- возможность проследить путь любой партии товара, даже раздробленной;
- сокращение временных и финансовых затрат на оформление ВСД;
- создание единой государственной информационной базы данных по всем производителям, продавцам и видам продукции.
Вопрос о том, что такое система «Меркурий» и для чего она нужна, по мнению ее разработчиков, давно не стоит. Правда, обеспечить бесперебойную работы базы данных им пока удается не всегда. Поэтому, изучим, как же это работает на практике.
Как погасить накладную в системе «Меркурий»?
Первый вопрос, который встает перед организацией, имеющей дело с продуктами питания,— как зарегистрироваться в системе «Меркурий»?
Это не так сложно. Достаточно направить заявку установленного образца по электронной почте в территориальное управление Россельхознадзора.
Когда заявка поступит, организации дадут доступ к администратору системы и реквизиты доступа - логин и пароль. После чего можно будет начинать пользоваться системой. Конечно же, для этого нужен интернет.
Оформление эВСД в системе происходит в момент сертификации продукции производителем. Далее на партию выдают транспортный электронный сертификат, который и нуждается в гашении.
Розничные продавцы получают этот сертификат вместе с партиями товара. Их задача в системе довольно проста: они должны погасить ВСД по накладной от поставщика.
Гасится только тот товар, который предназначен для дальнейшей реализации конечному потребителю, то есть гражданам.
Погасить эВСД можно двумя способами:
- ввод данных по каждой накладной в «Меркурий» вручную;
- интеграция ФГИС с автоматизированной системой учета, установленной в организации.
Первый способ имеет такие недостатки, как временные затраты и большая вероятность возникновения ошибок из-за человеческого фактора, зато абсолютно не несет финансовых затрат. Но времени на одну накладную может уходить действительно много, ведь в гашении эВСД нуждается каждая товарная позиция.
Для второго способа придется заключить договор и установить дополнительное программное обеспечение, но зато гашение накладных будет происходить автоматически, в момент оприходования товара на склад и его реализации.
В случае дальнейшей перепродажи партии юридическому лицу или ИП гасить эВСД не нужно.
Сама эта операция представляет собой вход в ВСД на определенную партию товара и проставление отметки с датой получения груза. Если партия была неполная или возникли расхождения, это также нужно отразить в системе. При необходимости она сформирует возвратный ВСД или акт несоответствия.
Если же в «Меркурии» не оказалось ВСД на вашу партию товара, принимать ее нельзя. Правда, случаются ситуации, когда можно работать с бумажным ВСД, например, если в местности нет интернета. Но, перечень таких местностей должен быть утвержден властями региона РФ.
Как работать в системе «Меркурий» общепиту?
Система «Меркурий» для общепита работает так же, как в розничных магазинах. Как и продавцы товаров, они получают накладные и должны погасить эВСД в системе. Без подключения предприятия общепита к «Меркурию» поставщики просто не смогут поставить туда свой товар. Поэтому необходимо обучить сотрудника, подключить интернет и автоматизировать процесс гашения накладных.
Примечательно, что оформить доступ к операциям с эВСД можно как на несколько торговых точек (кафе, ресторанов, магазинов), так и на предприятие в целом.
Если будет выделено несколько мест реализации, то центральный оператор будет видеть все совершенные ими операции.
Погасить накладную организация должна в течении одного дня с момента получения товара, то есть предоставляется временной разбег для гашения, принятия либо правки.
Кстати, проверить номер сертификата, предоставленного поставщиком, можно даже не заходя в систему - с помощью специального мобильного приложения. И сделать это может не только продавец, но и каждый гражданин-покупатель.
