Как законно сократить срок отбывания наказания?

3 июля 2018 года Президентом РФ был подписан № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации», который вступил в силу 14 июля 2018 года. Именно с этой даты все заинтересованные лица могут обращаться в суд с целью значительного сокращения срока лишения свободы.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по степени изоляции соответствуют самым строгим, приближенным в тюремным.

В следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в закрытых камерах и практически не имеют возможности заниматься каким-либо видом деятельности. В течение дня им разрешается только часовая прогулка в прогулочном дворе.

В то же время большая часть заключенных под стражу подозреваемых и обвиняемых после суда по его приговору направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения, условия содержания в которых значительно гуманнее, чем в СИЗО и т.п.

В связи с этим и были введены изменения, призванные исправить существующее положение в следственных изоляторах, привести условия содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с международными стандартами.

Какие изменения внесены в закон?

Согласно внесенным изменениям, время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания следующим образом:

• в дисциплинарной воинской части из расчета – один день за полтора дня;
• ограничение свободы, принудительные работы и арест – один день за два дня;
• исправительные работы и ограничение по военной службе – один день за три дня;
• обязательные работы – один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.

Это означает, что пока длится предварительное расследование, судебное разбирательство и человек находится под стражей в ИВС или СИЗО, каждый день в дальнейшем при вынесении приговора ему будет зачтен в повышенном размере.

Теперь рассмотрим такое наказание, как лишение свободы.
Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за:

а) один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;
б) полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;
в) два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Указанное означает, что человек, который «просидел» в период предварительного следствия любое время под стражей и был приговорен судом к наказанию в ИК строгого или особого режима, на сокращение срока заключения претендовать не может.

Если же суд назначит наказание в воспитательную колонию или ИК общего режима, то срок нахождения под стражей сократит срок отбывания наказания:

• 6 месяцев – как будто отбыл 9 месяцев;
• 1 год, как будто отбыл 1,5 года и т.д.

При назначении наказания в колонии-поселении, срок отбывания зачтется сразу в два раза: 6 месяцев в СИЗО приравнивается к отбыванию срока в один год.

Естественно, из правила имеются исключения как положительные, так и отрицательные. Это связано с тем, что большинство граждан, находящиеся в местах лишения свободы в период предварительного следствия, попали под стражу до вступления приговора в законную силу, и им будет положено пересчитать срок в связи со смягчением законодательства, улучшением положения. Но это разные преступления, разные личности и различное поведение в период отбывания наказания. Поэтому закон установил, что время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении осужденных:

• при особо опасном рецидиве преступлений;
• которым в порядке помилования смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет;
• за преступления террористической направленности, против государственной власти, связанные с наркотическими средствами.

Кроме того, время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении срока нахождения осужденного, уже отбывающего наказание:

• в строгих условиях в воспитательной или исправительной колонии общего режима,
• в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа в случае применения мер взыскания к осужденному (в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации).

Ухудшилось положение тех, кому в период предварительного расследования была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста: ранее один день дома за закрытыми дверями засчитывался за один день лишения свободы, а новым законом время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания его под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.

Осталась неизменной следующая норма закона: если осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания назначается штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, то суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает от него.

Как применять изменения закона для подсудимых и осужденных?

Положения статьи 72 УК РФ подлежат исполнению:

1) в течение трех месяцев со дня вступления в силу № 186-ФЗ в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии и колонии-поселении;
2) в течение шести месяцев со дня вступления в силу № 186-ФЗ в отношении:

• лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима;
• лиц, отбывающих наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ;
• военнослужащих, отбывающих наказание в виде ограничения по военной службе или содержания в дисциплинарной воинской части.

Что сделать, чтобы выйти из колонии раньше указанного в приговоре срока?

В соответствии с п.п. 3.1. ст. 72 УК РФ в редакции Федерального закона от 3.07.2018 года, срок наказания подлежит уменьшению с учётом периода проведённого под стражей.

Чтобы выйти из колонии раньше, необходимо подать ходатайство о зачете времени содержания под стражей в срок наказания и перерасчете этого срока.

В какой суд подавать такое прошение? Здесь существует определенная трудность, так как мнения разделились: одни советуют обращаться в суд по месту отбывания наказания, другие – по месту вынесения приговора. Полагаю, что верно последнее.

Согласно п.п. 11 статьи 397 УПК РФ, суд рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора: «11) о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со статьями 72, 103 и 104 Уголовного кодекса Российской Федерации». В силу ч. 1 ст. 396 УПК РФ, вопросы, указанные в пунктах 1, 2, 2.1, 9, 10, 11, 14, 15, 16 и 20 статьи 397 и в статье 398, разрешаются судом, постановившим приговор.

Те, кто отстаивают позицию, что ходатайство необходимо подавать в суд по месту отбывания наказания, указывают на норму ч. 3 ст. 396 УПК РФ, в которой говорится, что вопросы, указанные в пунктах 3, 4, 4.2, 5, 6, 12, 13 и 19 статьи 397, разрешаются судом по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание.

Пункт 13 указывает на освобождение от наказания или смягчение наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации.

И, вроде бы это верно, ведь принят закон, смягчающий положение осужденного и само наказание. Но дело в том, что вышеуказанный пункт 11 о зачете времени содержания под стражей является специальной нормой по отношению к пункту 13, поэтому ходатайство необходимо подавать в суд, постановивший приговор, и просить этот суд не смягчить его (так как само по себе наказание, предусмотренное уголовной статьей, не смягчалось), а просить именно о зачете времени содержания.

К ходатайству необходимо приложить копии приговора, апелляционного определения, если приговор обжаловался, хотя закон и не содержит необходимости подобных заверенных судом копий.

При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию через систему видеоконференц-связи.

Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство гражданина об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.