Изменения в ЖК РФ на право заключить отдельный договор социального найма

В ГД РФ внесен принципиально важный для граждан России проект закона о дополнении ст.82 ЖК РФ.

Как мы знаем, с принятием в 2005 году ЖК РФ стало не возможным гражданам, занимающим квартиру по договору социального найма, требовать заключения отдельных договоров социального найма.

Соответственно, если кто-то из членов семьи или уже не членов семьи, но продолжающих проживать по договору социального найма, не желал приватизации квартиры, то ничего сделать было нельзя, по причине отсутствия права потребовать заключения отдельного договора социального найма на комнату, к примеру, а соответственно и отсутствие возможности приватизации.

В настоящее время частью 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений, но обратный процесс не возможен.

Хотя проблема может возникнуть при расторжении брака, когда один из бывших супругов не платит за жилое помещение и коммунальные услуги, а другой по этой причине не может оформить себе субсидию или же вынужден оплачивать полностью коммунальные услуги, так как взыскать часть денег с бывшего члена семьи не представляется возможным.

В обоснование необходимости изменений, законодатель указал следующее:

Острейшую необходимость отдельный договор приобретает в случаях, когда один из зарегистрированных в жилом помещении, но не проживающий в нем гражданин, не дает согласия на вселение в помещение и регистрацию в нем другого члена семьи нанимателя, хотя приватизация комнаты полностью этой проблемы не решает.

Наниматель вновь сможет самостоятельно совершать в отношении закрепленного за ним изолированного жилого помещения различные распорядительные акты (вселение новых членов семьи (хотя это вопрос пока спорный), обмен, плата за ЖКУ, приватизация и др.).

В ряде случаев именно раздел жилого помещения позволит обеспечить соблюдение жилищных прав всех граждан, проживающих (зарегистрированных) в таком жилом помещении.

Очевидно, что после прекращения семейных отношений лица, проживающие или зарегистрированные в жилом помещении, являются разными семьями.

Надлежащее исполнение обязанностей и несение ответственности каждого из них за их неисполнение невозможны без установления отдельных жилищных правоотношений для проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении и существование одного (единого) договора для разных семей юридически представляется не уместным.

Кроме того, наличие отдельных договоров социального найма будет способствовать повышению платежной дисциплины со стороны нанимателей и членов их семей. Как показывает практика, в том числе и судебная, договорная процедура по порядку и размеру участия нанимателя и бывшего члена его семьи в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не приносит положительных результатов ввиду невозможности достижения соглашения между сторонами.

И вот, по прошествии 13 лет, планируется внесение изменений в статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательно закрепить право дееспособного члена семьи нанимателя (бывшего члена семьи нанимателя) требовать заключения с ним отдельного договора социального найма, если в соответствии с приходящейся на него долей общей площади жилого помещения либо с учетом соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено изолированное жилое помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сама редакция: Внести в статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) изменение, дополнив ее частью 3 следующего содержания:

"3. Дееспособный член семьи нанимателя (бывший член семьи нанимателя) вправе с согласия проживающих с ним членов семьи, а при отсутствии такого согласия в судебном порядке требовать заключения с ним отдельного договора социального найма, если в соответствии с приходящейся на него долей общей площади жилого помещения либо с учетом соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено жилое помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 62 настоящего Кодекса.";

Отсюда следует, что заключив такой договор, как оно было до 2005 года, у граждан, скорее всего, вновь появится возможность приватизации комнат в квартире.