Мусорная реформа
Новая мусорная реформа вызвала множество споров и нареканий.
Про регионы говорить не буду, обращу свое внимание лишь на Московскую область, на сферу деятельности Сергиево-Посадского регионального оператора.
Все жители Мытищ и Королева, кто уже получил квитанцию, успели осесть в тихом шоке и снова подняться в возмущении от новых цен. В срочном порядке были разосланы представители оператора по всем управляющим компаниям, чтобы ответить на вопросы граждан.
Вопрос о стоимости
Главный вопрос был о цене. Представители оператора сослались на Министерство экологии Московской области, которое установило норму «выработки» мусора для физических лиц. И привязало ее к квадратному метру площади. То есть неважно, живете ли вы в одиночку в пятикомнатной квартире или вдесятером в однокомнатной хрущевке, но количество мусора извольте производить в соответствии установленными нормами. Причем обратите внимание, что четверть из этой суммы составляет оплата за вывоз крупногабаритного мусора. Законно ли это? Давайте разбираться.
Документальная база
Первое, на что надо обратить внимание, – это на документы, на которые ссылаются представители регионального оператора. Начнем с них.
Первое, что обращает на себя внимание, это договор с физлицами о вывозе ТКО. В многоквартирных домах этот договор заключает управляющая компания (правда, пока я не нашла ссылок на закон или иной нормативный акт). Так обратим же внимание на то, что нам предлагают подписать или с чем согласиться при оплате первой квитанции.
П. 15 договора гласит: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом:»…
Вот этот следующий способ необходимо посмотреть в том документе, который подписала ваша управляющая компания. На сайте компании есть договор, в котором прописана ссылка на нормативы. Однако если представители регионального оператора утверждают, что нормы устанавливает Министерство экологии, то давайте читать закон. Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», п. 5 читаем: коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов ТКО либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
Таким образом, если у вас вывоз мусора осуществляется один раз в день, а на площадке стоят контейнера общим объемом 10 кубических метров, то региональный оператор никак не может брать в вас деньги за вывоз 30 кубометров. (А между тем именно это сейчас и происходит.)
В этом плане есть еще один интересный документ на сайте регионального оператора. Называется он заявление об изменении данных для расчета платы за вывоз ТКО. По сути текста можно понять, что это заявление существует для собственников домов и дач. Но в верхнем левом углу четко написано: «Для физических лиц – собственников жилых помещений». Мы тоже собственники жилых помещений. Так что можем массово писать заявление о пересмотре объема вывозимого мусора.
А вот теперь внимание! Самый интересный документ из всего мной пересмотренного. Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.01.2018 г. за номером 607-RU вносит изменения в более ранний документ и устанавливает норматив накопления ТКО на уровне 0,087 куб метров на один квадратный метр площади для многоквартирных домов и такой же для индивидуальных домов. Вот тут очень интересно будет посмотреть на документ, который раскрывает нам полномочия Министерства экологии. Это Положение о Министерстве экологии, утвержденное Постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 г. № 277/12.
П. 12.1.7. указанного Положения гласит: Министерство экологии осуществляет полномочия «по установлению на территории Московской области нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности».
Ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. в редакции от 29.07.2018 г. гласит: «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды».
Для людей, далеких от законотворчества, поясню – это нормативы, больше которых мусор производить НЕЛЬЗЯ. В противном случае, жители нарушат экологическое равновесие и получат тучу неприятностей от самого доброго судьи в мире – от матушки природы.
Есть ли тут превышение полномочий от Министерства экологии? Нет. Министерство сработало в пределах своих компетенций. А вот региональный оператор, пользуясь полной неразберихой в данном вопросе и тотальной безграмотностью населения, просто повесил на жителей оплату максимально разрешенного мусора, который он фактически не вывозит. Мы уже даже не упоминаем, что квадратные метры мусора не производят.
Теперь, имея понятие о том, что происходит в нашей жизни, мы можем брать в УК наш договор и смотреть, что же подписала управляющая компания и думать, как это исправить.
58.1к
