Не пропустите самое важное, что происходит в Интернете
Подписаться Не сейчас

Вывоз мусора в частном секторе

Рейтинг публикации: Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (3,64) ( 14)
16 477 просмотров
96 комментариев

Всем известно, что в частном секторе вывоза мусора может и не быть. С изменением действующего законодательства, которое обязывает всех жителей заключить договор о вывозе твердых бытовых отходов, проблема утилизации мусора становится гораздо актуальнее, чем это было раньше.

В чем же суть изменений? Ранее в частном секторе, где не было оборудованных площадок для сбора мусора, жители просто вызывали машину по мере необходимости, оплачивали услуги и вывозили мусор. Теперь же вся территория России поделена на сегменты (регионы), в которых действует региональный оператор. Один он или их может быть несколько на данной территории, закон умалчивает. Однако можно предположить, что их может быть несколько, поскольку наше законодательство не приветствует создание монополий.

Законодательная база

Итак, открываем федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и читаем ст. 24.7: Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Более того, п. 4 той же статьи гласит о том, что собственники обязаны заключить договор о вывозе твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Увы, деваться некуда. В частном секторе отныне все обязаны заключать договор о вывозе мусора.

Но дальше начинается самое интересное.

Ст. 27.4 п. 5: «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями».

Таким образом, вы имеете полное право запросить обоснование суммы оплаты услуги, и если вам не нужна услуга так часто, как это может предполагаться договором, то вы имеете полное право не только потребовать изменений, но и изменить договор в свою пользу.

Не забывайте, что в нашей стране ГК РФ провозглашает договор как добровольное соглашение граждан и юридических лиц о принятии на себя прав и обязанностей. И вы не обязаны подписывать кабальные сделки. Если вдруг вас начнут принуждать к заключению договора, то первое, к чему надо апеллировать, это к ст. 421 ГК РФ, которая гласит, что лица свободны в заключении договора.

Кстати, если говорить об иерархии законодательных актов, то кодекс находится на ступеньку выше, чем закон и закон не может противоречить кодексу.

Впрочем, следует обратить внимание и на то, что постановление Правительства от 06.05.2011 г. (ред от 25.12.2018 г.) № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» заявляет о возможности заключения договора на вывоз ТКО, а вовсе не на обязанность это сделать..

Так, п. 4 указанного постановления гласит, что потребителю МОГУТ быть предоставлены следующие услуги (как мы видим, никакой императивности тут не наблюдается).

Пункт 148 (5) указанного Постановления гласит следующее: условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:
а) в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
б) в договоре о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемому собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кратко. Либо вы заключаете договор с вашей управляющей компанией, либо напрямую с региональным оператором.

Но если вы все же подписываете договор на вывоз мусора, то следует помнить, что в соответствии с Приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 г. (ред от 25.12.2018 г.) № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 17, то при среднесуточной температуре ниже +5 градусов мусор надо вывозить не реже, чем один раз в 3 суток. Если среднесуточная температура выше +5 градусов, то вывоз мусора должен осуществляться ежедневно.

Кроме того, помните, что в договоре должны быть указаны следующие данные: реквизиты сторон; адрес потребителя, наименование услуги, требования к качеству (то есть частота вывоза); меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер); адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг; порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг; основания и порядок изменения и расторжения договора; срок действия договора; а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти.

Мусоросборники

Сейчас действуют Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В этих правилах четко сказано, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5″ (п. 2.2.3).

На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8–10 метров.

В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

Поскольку документ до сих пор действителен, а исполкомы давно почили в бозе, то следует обращаться в администрацию, в отдел, который занимается коммунальными проблемами, поскольку именно они должны являться правопреемниками административных комиссий.

И если вас принуждают к заключению договора, но до контейнерной площадки необходимо топать более 100 метров, то можно смело говорить о том, что на данный момент у регионального оператора нет технической возможности осуществлять предоставление услуги, и на этом основании вы имеете полное право отказаться от заключения договора.

Если вам необходимо организовать площадку для сбора мусора, то этот вопрос решается в исполнительном органе власти, в администрации.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях  Подписаться

Автор: Юрист Гладышева Ирина Владимировна
Нажмите на звезду, чтобы оценить мою публикацию
Проголосовало: 14
Рейтинг 3,64

Комментарии (96)

Отписаться от обсуждения Подписаться на обсуждения
Вверх
53
Вниз

Это видимо повсеместная беда, договор не заключался, контейнеров поблизости нет, квитанция пришла уже с долгом, а мусор вывозить никто не собирался и не вывозит. Я написала уже 3 жалобы в прокуратуру, а ответ один-платить обязан и точка, а за что платить за воздух?

+53 / 0

Бессистемность, произвол, путаница в законах/постановлениях/правилах\решениях, безответственность, цинизм и высокомерие - отличительные и характерные черты нынешней власти... Свет в конце тоннеля не просматривается...

+27 / 0

Путиница в законах.

+3 / 0
Вверх
53
Вниз

Огульная установка единой стоимости на человека 160 руб/м-ц для городских жителей и жителей в сельской местности не справедливо: если городскому жителю все без исключения ТБ отходы нужно выносить к контейнерам, то сельский житель сам сортирует отходы. Органику в компостную яму. горючие нетоксичные отходы сжигаются в бане, золу в огород и только токсичные и техногенные отходы (пластик, батарейки и старая бытовая техника) в контейнер или в машину, а это раз в две недели небольшой пакет.

И почему я должен платить одинаково с городским жителем?

+53 / 0

"-Да вы чё!", скажут вам придумщики закона и тупые чиновники-исполнители, - у вас же нет лицензии на право обращения с коммунальными отходами, чтобы Вы могли самостоятельно их сортировать и утилизировать!".. :) И не думайте, что я пошутил, маразм законотворцев и чиновников КРЕПЧАЕТ!. .

+19 / 0

А у нас ещё и дороже чем в городе.

+2 / 0

Дело в том, что ценообразование по вывозу мусора в основном зависит от транспортных расходов, амортизации авто и оборудованаия, зарплат мусорщиков, налогообложения их деятельности и НИКАК не зависит от РЕАЛЬНОГО количества вывозимого мусора. Поэтому мусорщикам (да и государству) по фиг за полным контейнером приехала мусорная машина с водителем или за почти ещё пустым - все расходы им нужно возместить!.. А ведь даже где-то в законах и нормативах заложено, что в тёплое время года мусор должен вывозиться ЕЖЕДНЕВНО, т.е. жители дома даже не успели ещё выбросить мусор, а его уже "вывозят" (10% от полного контейнера) и все мы должны за это платить (!), т.е. НИ ЗА ЧТО!.. Я, например, живя один, накапливаю один маленький пакет с кухонным мусором за 2 недели (!) (использую для этого пакеты, оставшиеся от хлеба и прочие ПЭТ-пакеты от продуктов...) и один туалетный пакет с мусором в месяц!.. Так при существующих ценах на мусор он для меня получается просто золотым!.. :) Ну могу я их выбрасывать почаще и почти пустыми, но смысл какой?.. Из своего детства 1970-х, живя в частном секторе, я даже не могу припомнить, чтобы мы куда-то выбрасывали мусор, потому что тогда он был исключительно бумажным (органическим) и либо сдавался на макулатуру (за деньги!) либо сгорал в огороде, удобряя почву!.. Я даже помню как периодически ездили на телегах некие сборщики ветоши и давали нам за тряпки всякие сладости, нужности в хозяйстве и прочую "плату"! НЕ граждане требовали от государства и бизнеса отказываться от органической упаковки и переходить на полиэтилен, поэтому и платить за ИХ мусор должны только ОНИ и государство (оно получает от этого бизнеса огромные налоги!). А мы за весь этот мусор уже однажды заплатили, ВЫНУЖДЕННО покупая его, т.к. его стоимость входит в стоимость товаров\продуктов. Так что государству и производителям этого мусора нужно БЕЗ ЕДИНОЙ дополнительной копейки от граждан собирать и утилизировать\перерабатывать этот мусор! У кого-то есть контраргументы?..

+10 / 0
Вверх
49
Вниз

У меня дача в обыкновенной деревне. Мало того, что во всей деревне нет ни площадки, ни одного контейнера, так и по сути в весенний и осенний период и дорог нет. Оператор туда явно не поедет. И как рассчитывать? Я бываю там только в выходные и то не каждые. Квитанции пока никакой не прислали, договор не заключали. Общались с администрацией - за что платить, если кидать мусор некуда? Ответ - оператор обязан только вывозить, за это вы и будете платить. А контейнеры должна поставить администрация, но на это у нас денег нет, и будут ли неизвестно. Можете привозить в поселок (14 км. от деревни в противоположную сторону от пути домой). Я спрашиваю - так зачем в поселок, я могу и в Москву отвезти, к дому, где я плачу за мусор. Ответ - нет, не имеете права перевозить, у вас не спецтранспорт. Маразм во всей красе.

+49 / 0

Значит 14 км НЕ на спецтранспорте везти по его мнению можно, а "до Москвы" - уже нельзя!. Да, маразм, конечно, хотя, внешне эти чиновники очень похожи на обычных и вполне здоровых людей... :) Великая тайна - ЧТО происходит в мозгу у таких людей, чтобы они ТАК начинали "аргументировать"?.. А ведь они кем-то отбираются и ставятся на свои места!.. Просто страшно становится!. .

+7 / 0

Да ничего в мозгах у них не происходит, просто нахаляву денег хотят, так ведь проще всего...

+8 / 0
Вверх
42
Вниз

Живу в частном секторе. Договор пока так и не заключили, тк мне рег оператор предлагает пройтись до ближайшего контейнера для сбора мусора 3,5! км. Пока что в ЕПД растёт долг за услугу, котора я фактически не оказывается.

+42 / 0

А у нас велели мешки с мусором просто выставлять вдоль дорог-машина ездит и собирает.

+3 / 0

У нас так же. Только есть одна проблема-асфальт на улочках тонкий, без надлежащей подушки, мусорные Камазы его продавливают. Думаю дороги за год (два раза в неделю проходит Камаз) превратятся в лохмотья асфальта.

+4 / 0

А нам сказал рег оператор, что мешки забирать не будут и что сбор мусора в мешках вообще противоречит правилам))

+2 / 0

У нас также:)) Контейнеры для мусора видимо настолько удалены, что их просто нет))

+1 / 0
Вверх
25
Вниз

Тема мусора - очень больная тема для жителей Зеленодольского района РТ. Наша деревня находится в нескольких км от Казани. Вроде и цивилизация должна бы наличествовать. Но увы. Ни дорог асфальтированных, ни контейнерных площадок, хотя за содержание последних мы регулярно платим (этот пункт стоит в счет-фактуре), помимо вывоза ТБО. Насколько обоснованно это со стороны районной администрации - не знаю. Но каждую субботу вижу, как приезжает машина (иногда просто грузовик), спрыгивает мужик и грузит мешки с мусором, выставленные возле каждого дома. Какой раздельный сбор отходов!? О котором так часто говорят власти. Все идет одним потоком на свалку на - подозреваю - одну свалку. Зато рядом скоро начнут строить мусоросжигательный завод. И это при том, что во всем мире уже отказались от подобных заводов в пользу мусороперерабатывающих! И сколько бы ни воевали местные жители, власти предпочитают не слышать: у них уже договор есть на строительство. Где же она, демократия - власть народа?

+25 / 0

Киде дерьмократия? Какать будешь-увилдешь!

0 / -2

Демократия по мнению нынешней власти в России ограничивается для граждан их участием в выборах, а после выборов всё решает только избранная власть... Поэтому и закон об отзыве депутатов не принимают, и ни одного референдума за 18 лет не провели по требованию граждан... Диктатура власти, однако...

+17 / 0
Вверх
21
Вниз

У нас все проще. Каждую пятницу едет машина и собирает мешки желтого цвета с маркировкой предприятия на нем (собирает только их) у кого сколько скопилось. Можешь хоть каждую неделю по мешку ставить а можешь раз месяц по 4 мешка выставлять (мешок на 100 литров стоит 45 рублей)

+20 / -1

Более разумно, есть вывоз мусора с дома, да есть резонное основание к оплате налога, только вот у нас с мешками дело не выйдет, стоит выставить как тут же бродячие собаки всё разорвут и раскидают, потом нам же собирать по всей деревне.

+16 / 0

А сделать для этого мешка примитивный короб из досок или сетки-рабица уже воображение не позволяет?.. :) Или у вас собаки типа чупакабры?.. :)

+1 / -16

Виктор, Вы в своем уме? Если человек сделает короб деревянный возле своего дома, это уже несанкционированная свалка получится, за это штраф предусмотрен! Ибо существуют стандарты на контейнера и их размещения!

+4 / -1

Да, маразм крепчает не только у чиновников во власти.. поражает и рядовых граждан... Неужели это вирус ТАКОЙ?.. :)

+6 / -1

Что криминального и сложного. Если вы будете не просто выставлять свои мешки с мусором у забора/калитки/дороги. А выставлять их в таких клетках/ящиках?.. А можно сделать и совсем простые. Но собаки уже никогда не порвут ваши мешки...

+1 / -2

Рационализаторам поясню... сама не пробовала ящик размещать, хватило примера соседей, из коробов мусор не забирает оператор это раз, даже близко не подойдут, а два и собаки и кошаки и вороны очень умные животные, им нет преград, результат все летает по деревне.

+2 / -1

Просто удивительно!.. :) У одного мужика в нашем посёлке уже много лет стоит у калитки подобный короб для его мешков с мусором (он раздельно собирает...) и ничего у него не разлетается и не растаскивается умными собаками-воронами, потому что короб - на обычном простом шпингалете!.. Просто мозги иметь нужно... Другой дело, что с этого года у него мусорщики перестали забирать мусор у дома, а забирают уже только с официального контейнера на перекрёстке улиц... И вот там-то как раз и как всегда, мусор и вываливается из переполненных контейнеров и развевается ветром!..

0 / -1

Довольно разумно...

+3 / 0

Я так понял с Вас берут оплату за 4 мешка в месяц? А если по факту у Вас 1 мешок за два месяца накопился? (то есть не 800 литров мусора а всего 100) Тогда как оплата?

Логично было бы производить расчёт по факту. Пришла машина загрузил 100 литров мусора, составили АКТ (100 литров принято, к оплате 100 рублей). Загрузил 10000 литров заплатил 10000 руб.

Только как эту логику привязать законом к реальности...

+3 / 0

Никак не привязать, потому что при оплате по количеству сдаваемого мусора некоторые люди начнут просто его зарывать у себя в огороде или выбрасывать втихаря в других местах, чтобы не платить за ВЕСЬ мусор... Просто нужно, чтобы вывоз и дальнейшая переработка мусора производились исключительно за счёт выгодоприобретателей: государства (ОНО получает огромные налоги от системы потребления - производства и продажи товаров, стимулирует эту систему через поощрение кредитования, НЕ ХОЧЕТ регулировать сферу производства экологичной упаковки...), производителей продуктов\товаров (стоимость упаковки-мусора УЖЕ входит в цену товаров и часть этих денег должны идти на последующую утилизацию\переработку произведённого ИМИ мусора), продавцов (торговли) как посредников в реализации мусора, мусорщиков (для которых многие виды мусора являются ценным вторсырьём, из которого они будут в последствии извлекать прибыль...). Так что взимание дополнительной платы С ГРАЖДАН за вывоз мусора - не что иное как афера в государственном масштабе! И вот когда граждане не должны будут платить за вывоз мусора, они не будут его и выбрасывать в неположенных местах (лесу, оврагах, котлованах, в соседних дворах и т.п.). с большей готовностью будут выбирать из своего мусора вторсырьё, за которое смогут получить ПЛАТУ (как это всегда было за металлолом, макулатуру, свинцовые батареи и прочее...), а торгаши не будут массово сжигать упаковку на задних дворах... Второе: при том, когда производители мусора и торговля будут делать отчисления в этот общенациональный госфонд по сбору и переработке мусора ПРОПОРЦИОНАЛЬНО производимому ими ЭКОлогичному и НЕэкологичному мусору, они будут стремиться уменьшать долю НЕэкологичной упаковки в своём производстве. Но это - если выстраивать нормальную логику по проблеме мусора, а если как сейчас (лукаво и через.. опу), когда вся логика заключается только в том, чтобы просто ЕЩЁ раз содрать денег с граждан и при этом ещё получать БЕСПЛАТНОЕ вторсырьё, то говорить не о чём...

+15 / 0
Вверх
14
Вниз

Хорошая статья, доступно написано, но есть одно НО.

Уважаемые юристы пишущие про мусор.

Почему ни кто из Вас, ни разу не рассмотрел статью №89-ФЗ, где черным по белому написано, что утилизация ТБО лежит на производителях и импортерах товаров и упаковок, которые отчисляют государству "УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СБОР". Из этих денег государство обязано оплачивать региональным операторам сбор и утилизацию ТБО.

Осюда вывод, что утилизация и сбор ТБО уже оплачен, а мы его оплачиваем повторно. Следовательно мы ни за что платить уже не должны.

Разве не так?

+14 / 0

Вы имеете ввиду данный п.7 ст.24.2 № 89-ФЗ (в ред. 25.12.2018 г.) "7. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона." Вы правы, но реформа проводится не для уборки мусора, а для передела рынка в этой сфере, посадить своих людей и уже потом осваивать бюджетные средства. Все остальное-прекрытие.

+2 / 0

Прекрасно... Как с транспортным налогом и акцизом в бензине!

+2 / 0

Ст 24.1?

Каждое колесное транспортное средство, ввозимое в страну...

Про ТБО ни слова.

+1 / 0

Я имел в виду ст.24.2 № 89-ФЗ, где говорится-" п. 3. Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно." "п. 2. Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации...". "п. 7. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона." Как Вы знаете сейчас обсуждают введение двух "экологических" налогов, один из них это бывший утилизационный сбор, о котором мы говорим. Если воспринимать вышеуказанную норму закона не как юристу, а как обычному человеку, то все верно. Произвел завод кефир, упаковал в бутылку, продал Потребителю, обязан после использования утилизировать бутылку. Не утилизировал - плати утилиз. Сбор, п.7. ст.24.2. А предложили Потребителю еще раз оплатить утилизацию.

0
Вверх
12
Вниз

Мое мнение тянет на оскорбление, так что лучше пока промолчать. Оно у всех, я думаю, одно.

+12 / 0
Вверх
8
Вниз

Спасибо Ирине Владимировне за публикацию!

+8 / 0

И вам. Польстили.

+2 / 0

Живу в селе, и с введением этих новых способов сбора мусора, чувствую себя преступницей! Если раньше я действительно сортировала мусор, и большую часть могла просто сжечь у себя на огороде, то сейчас, чтобы хоть как-то оправдать затраченные деньги на вывоз, все собираю в один пакет и дуроно становится от того, как представлю место свалки, где все это"добро" будет лежать одной горой! А самый страшный мусор-это бытовое стекло! Как ни старайся обходиться аккуратно, все равно в сезон заготовок и купорки, хоть одна банка да лопнет! А стекло, как всем известно-ни гниет, ни разлагается веками... да еще бутылки из-под вина и прочих горячительных напитков! Я не ханжа но распитием не увлекаюсь, и все равно, бывают праздники и семейные события... вот куда потом девать это стекло-кто-нибудь знает?! где этот раздолбайс-чубайс с его нанотехнологиями? Неужели в век химии ничего нельзя придумать для утилизации стекла?! люди! Что мы оставим своим внукам и правнукам? Какое наследство они получат от нас, кроме этих мусорных свалок?

+9 / 0
Вверх
8
Вниз

Единая россия и РЫвок без времени на раскачку действуют только в одну сторону-в сторону сдирания трехсот тридцати трех шкур с народа России. И управы на них нет нигде. Скоро или молча все переместимся в мир иной или эту систему надо менятиь.

+8 / 0

Читайте также

0 X