Не заблуждается ли суд?
В независимую Общественную приёмную (автор этих строк - пишущий правозащитник ведёт её при поддержке газеты «Честное Слово. Казань») обратилась Ольга Ц. по профессии акушер. Ольге, казалось бы, пора на досрочную пенсию. Но по мнению районного Управления ПФР, специальный стаж Ольги для этого недостаточен.
А дефицит спецстажа образовался потому, что УПФР не засчитало работу Ольги в должности акушера казанского лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) «Клиника Латыпова Р.М.».
Несогласие УПФР Ольга обжаловала в Авиастроительный районный суд Казани, но тот, поддержав ответчика, сослался на раздел «Наименование учреждений» соответствующего Постановления Правительства РФ. А в этом разделе обществ с ограниченной ответственностью не оказалось. На мой взгляд, это вполне закономерно, ведь медицинскую деятельность осуществляют ЛПУ, а не учреждающие их коммерческие организации.
Но суд посчитал, что Ольга свои трудовые обязанности выполняла в обществе с ограниченной ответственностью (ООО) «Клиника Латыпова Р.М.». Но это не совсем так, а если точнее, это совсем не так: названное ООО не является работодателем Ольги, которая трудилась и продолжает трудиться в ЛПУ, в роли учредителя которого выступило ООО «Клиника Латыпова Р. М.».
Верховный Суд Республики Татарстан (РТ), как это обычно и происходит, решение суда первой инстанции оставил в силе. У Ольги есть, конечно, право на кассационную жалобу, но не факт, что Президиум РТ её станет рассматривать…
По делу Ольги Общественная приёмная готовит редакционный запрос в республиканский Минздрав. Это ведомство мы попросим ответить на один только вопрос: «Не потому ли в правительственном Постановлении и не оказалось обществ с ограниченной ответственностью, что они, осуществляя исключительно предпринимательскую деятельность, медицинскую помощь не практикуют».
Такую помощь своим пациентам оказывают только ЛПУ, да ещё частнопрактикующие врачи. Третьего попросту не дано…
Суд в данном случае заблуждается
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
К сожалению...
В практике было дело с досрочной пенсией врача-стоматолога, который имел неосторожность на заре зарождения эры предпринимательства несколько лет отработать у индивидуального частного предпринимателя (ИЧП). Тогда как согласно Постановлению Правительства РФ № 781, которое не может распространяться на предшествующие годы, поскольку тогда действовал документ Совмина № 464, право на досрочную пенсию есть только у врачей, работавших в УЧРЕЖДЕНИЯХ здравоохранения.
И ведь работали в той же поликлинике, на тех же бормашинах, с таким же режимом работы, и т.п.
Суд первой инстанции удовлетворил иск, а апелляция отменила решение. Дошла до Председателя ВС РФ - бесполезно. И Конституционный суд им не указ.
Лицензия на право осуществления медицинской деятельности ООО "Клиника Латыпова" выдана в 2013 году. Может мнение УПФР именно на этом построено? Вряд ли имеется проблема со спецстажем после 2013 года?
ООО и ЛПУ - это разные вещи. Даже если они называются одинаково. Потому что цель ООО - это прибыль, а назначение ЛПУ - это оказание медицинской помощи.
Ефим, ну скажите, когда Вы наконец-то в свою правозащитную организацию примите хотя бы одного более-менее грамотного юриста?
Ну ведь реально правозащита начинает ассоциироваться только с митингами, криками, пиаром и минимумом пользы для подзащитных.
Вот что говорит Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст. 2, п. 11):
медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Статья 48 ГК РФ. Понятие юридического лица
1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Статья 50 ГК РФ. Коммерческие и некоммерческие организации
1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Статья 50 ГК РФ. Коммерческие и некоммерческие организации
2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Далее просто отошлю Вас изучать Главу 4 Гражданского кодекса - Юридические лица.
В этом нет надобности.
Законодатель, к сожалению, не видит разницы между учреждением и организацией.
Ефим, я могу продолжить правовой ликбез со ссылками на закон.
Законодатель дает следующее значение термина "учреждение"
Статья 123.21 ГК РФ. Основные положения об учреждениях
1. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.
Законодатель может, конечно, признавать учреждением организацию. Но организация, например, ООО создаётся с определённой целью, которая отражается в договоре её участников, а учреждение наделяется уставом, которым фиксируются права и обязанности этого учреждения и его сотрудников.
Возвращаемся к началу разговора.
Вот что говорит Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст. 2, п. 11):
медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Как видим, из приведенного определения, Российская Федерация признает в качестве медицинской организации любое юридическое лицо, в том числе и ИП, которые своим видом деятельности избрали медицинскую деятельность и получили соответствующую лицензию на право осуществлять медицинскую деятельность.