Утративший право пользования. Как признать гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Потребность в жилье является одной из фундаментальных потребностей человека.

В жизни бывают случаи, когда семьи распадаются, люди разъезжаются по разным местам, а с регистрационного учета не снимаются («Не выписываются», как говорят в народе).

Либо бывают ситуации когда по доброте душевной собственник или наниматель квартиры дает согласие на регистрацию лица, решая его личную проблему и затем этот человек отказывается сниматься с регистрационного учета («выписываться»). А собственник или наниматель тем временем оплачивает коммунальные услуги с учетом регистрации этого гражданина, а возможно и приватизировать квартиру не может если речь идет о квартире, предоставленной по договору социального найма. Иногда собственник не может найти покупателя на квартиру, в которой зарегистрирован гражданин, не проживающий в квартире много лет. И при этом отказывается сниматься с регистрационного учета. Покупать квартиру с зарегистрированными в ней гражданами весьма рискованно. Можно конечно на правах нового собственника их снять с регистрационного учета в судебном порядке, но мало кто хочет обременять себя такими проблемами.

В таком случае собственник или наниматель квартиры может решить проблему в судебном порядке. Но надо понимать, что не всегда это возможно. О сложностях, которые возникают при снятии граждан с регистрационного учета и о том, кого можно признать утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке поговорим в данной статье.

Что касается отказавшихся от участия в приватизации

При рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением суд может отказать в признании утратившим право пользования бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения ответчик имел равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим

так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна с учетом требований статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Они же исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу при купле-продаже, мене, дарении, ренте, наследовании.

Кто является членом семьи собственника

Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах ЗАГС. Сожители, «гражданские супруги» к таковым не относятся.

Но при этом членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (к примеру, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и др.) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане.

Например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение. То есть надо установить, вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Например, лицо могло вселиться по договору найма. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (договор найма опять же) и других доказательств.

О бывших членах семьи собственника

Бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его в соответствии с ч. 1 ст 35 ЖК РФ. Если этого не происходит, то собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. То есть бывший супруг, бывший зять, к примеру.

Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, либо признание брака недействительным.

Признаки прекращения семейных отношений:

-отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения;

-отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта;

-неоказание взаимной поддержки друг другу;

-выезд бывшего члена семьи в другое место жительства.

Эти обстоятельства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но будут оцениваться судом в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Данные факты могут подтверждаться в суде свидетельскими показаниями.

Что касается несовершеннолетних детей

Обращаю ваше внимание на то, что в соответствии с ч 1 ст 70 ЖК РФ родители имеют право на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя То же самое со вселением несовершеннолетних детей в квартиру, находящейся в частной собственности. В соответствии с пунктом 4 статьи 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением с учетом правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Так что выселить или признать утратившим право пользования жилым помещением ребенка не так и просто. В ряде случаев и вовсе нет смысла обращаться в суд с такими требованиями.

Признать утратившим право пользования в жилом помещении, предоставленном по договору соцнайма

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения с учетом положений статьи 71 ЖК РФ.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В этом случае суд будет выяснять:

1. по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении,

2. носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение) или постоянный

3. Учитываются такие обстоятельства, как вывез ли ответчик свои вещи

4. переехал ли в другой населенный пункт

5. возможно он вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении. Важно выяснить, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства

6. Чинились ли ответчику препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем.

7. исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Выводы

Таким образом, признать человека утратившим право пользования жилым помещением не всегда представляется возможным. На принятие решения об удовлетворении исковых требований оказывают влияние ряд факторов, перечисленных в данной статье. Это все важно учитывать если решите обратиться в суд с подобными требованиями.

Как и в любом споре, самым лучшим выходом является возможность договориться, учитывая интересы друг друга и решить вопрос без обращения в суд. Но, к сожалению, не всегда это получается.