И снова… шум. Покой нам только снится. #190607

Исповедь человека, побывавшего по обе стороны закона

Часть первая. Сторона обвинения

https://www.9111.ru/questions/777777777730609/

Часть вторая. Сторона защиты

Никто из нас не молодеет. Бабушка семейства П, вот уже шестой год находясь в сидяче-лежачем состоянии из-за перелома шейки бедра, постепенно теряет интерес к происходящему вокруг: возраст (пять лет до ста), прогрессирующие слепота и глухота… Необходимость постоянного ухода и заботы привела к тому, что семейство П, разделённое шесть лет назад внутренними разногласиями, сдобренными постоянными ночными и праздничными аудионервотрёпками и конфликтами с «глухими» равнодушными соседями, снова воссоединилось, но уже в доме по улице Я.

Серийный панельный дом («картонные стены»). Типовая застройка (окно в окно, минимально выдержанные расстояния, много асфальта, минимум зелени и, как следствие, мелкие пятачки пары детских площадок с горками песка).

Окна квартир семейства выходили во двор. Сторона южная, солнечная. Нагревающийся пластик рам и отделка от застройщика из крайне низкого качества материалов давали духоту и жар в комнатах: без проветриваний не обойтись. А в окна шум… шум… шум…

Дому шесть лет, но до сих пор то тут, то там идёт вялотекущий бесконечный ремонт: одни только начинают, другие уже что-то переделывают, меняют. Ремонт закончить нельзя, его можно только бросить, – говорили мне знакомые.

Жильцы, в отличие от первого случая на улице М, были в основном молодыми и средневозрастными парами со всеми вытекающими: дети, музыка и животные присутствовали в значительно бо́льшем количестве. Это в доме.

А на улице… Срабатывающая сигнализация авто днём и ночью, лай бродячих собак, крики и визги детворы, ночами пьяные компании… Кроме того, примерно в ста метрах восточнее подъезда, в котором поселилось семейство П, расположена улица Ш с высоким транспортным трафиком, примерно в пятистах метрах южнее ветка железной дороги, а за соседней аналогичной многоэтажкой простирается «море» домиков (в основном одноэтажных) частного сектора.

С одной стороны, будто не слыша «шума городского», где-то внутри иногда складывалось впечатление, что кругом «тишь да гладь, да Божья благодать»: размеренный стук колёс железнодорожных составов, несущихся в южную даль в ночной тиши, утренние переклички петухов, чистый, прохладный, освежающий ночной воздух, – этакая деревенская идиллия на фоне урбанистических декораций.

Но… снова шум… шум… шум…

И кто бы мог подумать, что вместо поздравлений с 95-тилетием бабушка семейства П «получит» от районной администрации вначале проверку по факту коллективной жалобы от жильцов на нарушение тишины и покоя (это не считая нескольких посещений участкового), а потом и вызов её дочери (упоминаемой выше гражданки П) в районную администрацию «для дачи объяснений по факту выявленных нарушений» и составлению протокола со всеми вытекающими. Думаю, здесь будет интересна хронология событий.

29.01 сего года в квартиру семейства П наведывается некая комиссия в составе сотрудницы районной администрации, гражданки В, в сопровождении двух (!) сотрудников полиции (!). Только оцените масштаб «комиссии» для проверки двух пенсионеров (одному из которых 5 лет до ста, да ещё сидяче-лежачий): будто шли к каким-то буйным алкашам-рецидивистам! Причиной данной проверки послужила коллективная жалоба за подписью двух соседей (под и над квартирой семейства П) в районную администрацию от 09.01 (если не ошибаюсь). Вкратце, в этой жалобе указывалось, что, мол, соседи из квартиры № «П» стучат по батареям и днём, и ночью, орут в окна на милых и очаровательных играющих детишечек («08.01.2019 примерно в 16 час. 00 мин.» – выдержка из протокола), нарушают нашу тишину и покой, от их крика просыпается мой малыш в испуге и страхе (ребёнок соседки этажом выше), ведут себя неадекватно, в общем, люди с отклонениями.

Далее, сотрудником администрации 30.01 направляется уведомление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении с требованием явиться 08.02 к 11:00 для дачи объяснений и составления протокола. Так как возможности явиться не было, протокол был составлен в отсутствие гражданки П (п. 4.1 ч. 4 ст. 28 КоАП РФ) и направлен по почте с уведомлением с датой отправки 08.02. Далее 05.03 направляется извещение о необходимости явиться на заседание административной комиссии 26.03 в 14:00, которое и состоялось в указанные дату и время.

Думаю, «намётанному» глазу уже виден результат данного дела?

Для «ненамётанного» же скажу без интриг и затягиваний: итог заседания административной комиссии (на которой я выступил в роли защитника гражданки П) – «производство по делу прекратить за истечением сроков» (формулировку привожу примерную, ибо соответствующее постановление не получено до сих пор).

Итак. Вначале о нормах права, послуживших для вынесения подобного решения административной комиссией. Замечу, что исчисление сроков производилось на основании ст. 4.8 КоАП РФ, а обо всех «нестыковках» было изложено в возражении по делу в письменном виде. В нарушение ч.ч. 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол был составлен спустя почти месяц (!) с даты вменяемого правонарушения, что позволило требовать признания его ничтожным и исключения из рассмотрения как доказательства, полученного с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Так же были нарушены процессуальные сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, установленные ч.ч. 1 и 2 ст. 29.6 КоАП РФ. И напоследок «айсберг», приведший к потоплению «титаник»ческого административного дела, – назначение административной комиссии, на которой и должны были вынести какое-либо постановление, за пределами двухмесячного срока с даты вменяемого правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Впрочем, есть мнение, что никакого дела об административном правонарушении и не было. Да, согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ жалоба является поводом к возбуждению такового. Вот только в соответствии с п. 3 ч. 4 той же статьи, дело считается возбуждённым с момента составления протокола, а он, мы помним, был составлен за пределами сроков, установленных ч.ч. 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Такой исход меня, замечу – не юриста по образованию, по правде говоря, не устраивал: хотелось полного оправдания и восстановления честного имени. Со слов же знакомого «служителя Фемиды», знающего судебную систему не понаслышке, даже такой результат – победа. Ну… как говорится: «на безрыбье и рак – рыба».

продолжение следует...