Чтобы расследовать легкий несчастный случай в течение трех дней, сформируйте комиссию по расследованию, в первый день известите ФСС по месту регистрации и сделайте запрос в больницу. Соберите все необходимые материалы и квалифицируйте: связан или не связан с производством несчастный случай. После расследования составьте акт о расследовании, направьте материалы расследования всем заинтересованным лицам.
Что делать сразу после несчастного случая
В тот же день, когда стало известно о легком несчастном случае, создайте комиссию для его расследования. Несчастный случай комиссия должна расследовать в течение трех календарных дней.
До начала расследования:
• немедленно организуйте первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию;
• примите меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохраните обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других и не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, зафиксируйте ее, например, проведите фотосъемку.
Чтобы не пропустить суточный срок извещения ФСС о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медицинское учреждение, куда пострадавший впервые обратился за медицинской помощью. Медорганизация выдаст заключение по запросу организации (абз. 1 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275).
Конкретная форма такого запроса не установлена. Составьте его, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.
Совет: в запросе сошлитесь на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Там указано, что предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, можно без согласия гражданина или его законного представителя. В запросе уточните, находился ли пострадавший в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Ситуация: сотрудник в рабочее время оступился на лестнице и получил травму. Можно ли квалифицировать несчастный случай как непроизводственную травму и составить акт в произвольной форме
Нет, нельзя. Это несчастный случай на производстве.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками (ст. 227 ТК) в течение рабочего времени и на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.
Расследовать в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств квалифицировать как несчастные случаи, не связанные с производством, можно (ст. 229.2 ТК):
• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, органами следствия или судом;
• смерть или повреждение здоровья, единственная причина которых по заключению медицинской организации – токсическое опьянение пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
• несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, которые квалифицированы правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
Ситуация: нужно ли расследовать несчастный случай, если работник получил травму по причине гипертонии, эпилепсии и других случаев резкого ухудшения здоровья
Да, нужно.
Расследуйте в общем порядке и составьте необходимые материалы и
акт по форме 4, если работник получил травму по причине:
• эпилепсии;
• гипертонии;
• инсульта;
• инфаркта;
• обморока;
• кратковременной потери сознания и т. п.
Если при расследовании вредных производственных факторов не выявят, то причиной несчастного случая будет неудовлетворительное состояние здоровья, согласно заключению медицинского учреждения. Причину несчастного случая и полученные повреждения здоровья – ушибы, переломы и т. д. – укажите в акте формы 4.
Лиц, которые допустили нарушение правил охраны труда, в этом случае не будет. В мероприятиях укажите проведение внеплановых инструктажей для информирования работников и отработки действий при несчастном случае: сообщение руководству, оказание первой помощи и т. п.
Ситуация: нужно ли проводить расследование несчастного случая при ДТП, если никто не пострадал
Нет, не нужно.
Работодатель не должен проводить расследование происшествия как несчастного случая, если сотрудники не пострадали и за медицинской помощью никто не обратился (ст. 227 ТК). В таком случае это дорожно-транспортное происшествие, а не несчастный случай на производстве, и расследование проводят сотрудники ГИБДД.
Сотрудники полиции при оформлении ДТП составят процессуальные документы, в которых кратко отразят сведения о транспортных средствах и их повреждениях, участниках ДТП:
• протокол осмотра места совершения административного правонарушения (ст. 28.1.1 КоАП);
• протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП);
• постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.6 КоАП);
• протокол осмотра места ДТП (ст. 28.1.1 КоАП);
• схему места ДТП, объяснения и показания участников ДТП, рапорт (п. 280, 286 Административного регламента, утв. приказом МВД от 23.08.2017 № 664);
• определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (ст. 28.3, 28.7 КоАП).
Внимание: отдельную справку о ДТП с 20 октября 2017 года сотрудники полиции не выдают (информация МВД от 20.10.2017).
Ситуация: нужно ли проводить расследование и оформлять акт в случае бытовой травмы
Нет, не нужно.
Если бытовой несчастный случай произошел в свободное от работы время, когда работник занимался домашними делами, то работодатель не проводит расследование. Работодатель обязан расследовать несчастный случай, который произошел в рабочее время или в выходные дни, во время обеденных или технических перерывов, на территории работодателя.
Акт о расследовании несчастного случая по форме 4, утвержденной постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, работодатель оформляет вне зависимости от квалификации несчастного случая. Акт формы Н-1 оформляют и выдают работнику, только если несчастный случай связали с производством.
Ситуация: как оформляют и расследуют микротравмы на предприятии
Однозначно ответить на этот вопрос нельзя.
Микротравма – незначительное повреждение кожи или слизистой оболочки (укол, порез, ссадина), которое без обработки может осложниться гнойной инфекцией. Микротравма не влечет временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу, поэтому расследовать микротравмы как несчастный случай не надо.
Ни в Трудовом кодексе, ни в других федеральных нормативных актах не установлены требования к расследованию микротравм. Минтруд подготовил проект, в котором предлагает ввести эти требования в Трудовой кодекс. На сегодняшний день работодатели самостоятельно решают, нужно проводить расследование микротравм или нет.
В Республике Башкортостан для местных организаций утвердили методику расследования и учета микротравм. Этот нормативно-правовой документ обязателен для госучреждений Башкирии и рекомендован для муниципальных и коммерческих организаций в регионе.
Если руководитель предприятия считает нужным организовывать расследование микротравм, то порядок расследования можно определить локальным нормативным актом. За основу можно взять методику, утвержденную решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан от 31.05.2017 № 55.
