«Только от жизни собачьей, бывает собака кусачей…»

Краткое содержание:

1. С 01.01.2020 вступают в силу отдельные положения N 498-ФЗ,

2. О новых правилах выгула собак,

3. Запрет контактных зоопарков,

4. Правила обращения с безнадзорными животными,

5. Обсуждение

28.12.2018 вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который установил ряд правил по содержанию и выгулу собак, а также ввел ответственность для хозяев за их нарушение.

Было бы неправильно думать, что содержание и выгул собак в общественных местах регулируются только одним законом. На данный момент действует целый комплекс нормативно-правовых актов, устанавливающих права и обязанности владельцев животных, а также их ответственность.

Это ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (июнь-июль 1981 г.), Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 27.12.2018) «О ветеринарии», ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Новый закон конкретизирован Постановлением правительства РФ от 29 июля 2019 года №974, http://government.ru/docs/37505/. Этим постановлением утверждён список потенциально опасных собак. Список сформирован с учётом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России», а также опыта других стран. Проект постановления прошёл процедуру общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (https://regulation.gov.ru/).

В список вошли 12 пород – акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород. Это собаки, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены.

Многие положения Федеральный Закон Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ официально вступят в силу с 1 января 2020 года, http://duma.gov.ru/news/47392/. Например, о запрете выгула (независимо от места) потенциально опасной собаки без намордника и поводка.

Выгул собак

Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Также 1 января 2020 года является своеобразным «рубежом» для владельцев пород, запрещенных к содержанию. Если хозяин приобрел такую собаку до указанной даты – она может находиться на содержании до момента своей естественной смерти.

Закон не ввел налогов на домашних животных; обязательств по чипированию питомцев. Но зато в его положениях четко определена территория, где допускается выгуливать животных, а также перечислены обязанности владельца, по обеспечению безопасности окружающих, если он находится с питомцем в общественном месте.

В законе перечислены конкретные обязанности владельцев собак, который обязан исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части; в лифтах; в помещениях общего пользования многоквартирного дома; во дворах многоэтажек; на детских и спортплощадках.

Еще владелец обязан убирать продукты жизнедеятельности животного (экскременты и пр.) на территориях общего пользования. Утилизация экскрементов животных и прочих отходов новый закон возложил на владельцев животных, однако не решил проблему их утилизации, которая возникла на практике. Дело в том, что такие отходы требуется хранить отдельно от пищевых. То есть выбрасывать их в общие мусорные контейнеры, стоящие у подъездов, запрещено. Специализированные же дог-боксы даже в мегаполисах пока что редкость.

Гулять с питомцем разрешается в пределах места выгула собак, разрешенных местными органами власти. На ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации (эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев). Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.

Правила, которые действуют еще с 1981-го года, несколько дополняют перечисленные выше. Например, запрет выходить с животными на улицу с 7.00 до 23.00; если есть необходимость выйти в ночное время – тишина и покой соседей не должны быть нарушены. Нельзя выгуливать собак людям в состоянии алкогольного опьянения.

Запрещено выгуливать собак на территории пляжей, кладбищ, детских площадок, образовательных объектов и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, «массовых» мест.

В интересах своих подписчиков и читателей отдельно выделяю правила содержания собак в многоквартирном доме. Ведь всегда найдутся те, кто не доволен тем, что кто-то держит в квартире собаку. Причем иногда это «недовольство» вызвано вполне обоснованными причинами. В виду этого, многие ищут в интернете закон о содержании собак в многоквартирном доме. Однако такого на данный момент в РФ нет. Правилам их содержания посвящены отдельные статьи все в тех же законодательных актах.

Запрета на заведение четвероногих друзей в квартирах многоэтажного дома нет, как нет и количественных ограничений на этот счет. Главное, чтобы жилец мог обеспечить своим животным условия содержания, соответствующие ветеринарным нормам, а также соблюдал санитарно-эпидемиологических правила.

Запрет контактных зоопарков и содержания диких животных дома

Комментируемым федеральным законом с 1 января 2020 года введен запрет контактных зоопарков. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается — гласит статья 15 Закона N 498-ФЗ. Физический контакт с животными будет возможен лишь

при условии наличия недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.

В уходящем году в Челябинске в импровизированном контактном зоопарке в парке Гагарина волк покусал ребенка, пытавшегося его погладить, https://rg.ru/2019/04/06/reg-urfo/v-centre-cheliabinska-volk-pokusal-rebenka.html

Помимо вышеизложенного, тем же Федеральным законом введен запрет на содержание диких животных дома. С 1 января дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных законом (а он, в частности, предусматривает запрет держать диких животных в квартирах), подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ.

Конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. Перечень таких животных также был утвержден Правительством РФ. Среди них, например, королевская кобра, крокодилы, львы, тигры, медведи и многие другие.

С 1 января 2020 года вступает в силу статья Закона N 498-ФЗ, комплексно регулирующая деятельность приютов для животных. В соответствии с ней в отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут такие же обязанности, как владельцы животных.

При этом закон категорически запрещает умерщвлять животных в приютах, только если ветеринаром установлено, что животное страдает от «тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».

Правила обращения с безнадзорными животными

Не остались без внимания законодателя и правила обращения с безнадзорными животными

С 1 января 2020 года возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцами (например со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.