Кто считается матерью-одиночкой? С одной стороны ответ очевиден — женщина, в одиночку воспитывающая ребенка. Но законодательство не столь однозначно: в зависимости от конкретной ситуации определение одинокой матери может выглядеть по-разному.
Термин «мать-одиночка» — определение по закону в 2020 году
Определения матери-одиночки по закону 2020 (равно как и любого другого) года, фактически не существует. Есть лишь постановление Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных).
Кто считается матерью-одиночкой по этому определению? Согласно п. 28 указанного постановления, таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:
-отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишён их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.;
-в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
ребёнок рождён вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
-ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
-отцовство не было установлено (даже если малыш был рождён в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
-в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.
Таким образом, кто считается матерью-одиночкой по закону, более-менее понятно, теперь можно переходить к рассказу о том, что даёт этот статус.
Статус матери-одиночки в России
Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, на что может рассчитывать женщина-мать, обладающая этим «титулом». Статус матери-одиночки в России даёт женщине право на получение определенных льгот и пособий. Часть таковых предусматривается закон от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Помимо этого разрабатываются дополнительные меры помощи социально-незащищённым слоям населения, к которым относятся и одинокие матери. Причём такие меры принимаются не только на федеральном, но и на региональном/местном уровне, поэтому полный перечень прав матери-одиночки зависит от того, в каком регионе она проживает.
Важно: женщина, родившая ребёнка в браке, но впоследствии разведённая, овдовевшая, либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребёнка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой.
В случае если отец ребёнка жив, она может получать алименты; если же супруг женщины погиб, она, а точнее, ребёнок имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Однако здесь есть одно но: в сфере трудовых отношений термин "одинокая мать" как раз применяется ко всем женщинам, единолично воспитывающих ребёнка. В том числе и по причине смерти его отца.
Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?
Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях). Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.
Специального закона об одиноких матерях, равно как и отцах, не существует.
Как стать матерью-одиночкой (как получить данный статус)
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу социальной защиты населения) установленный комплект документов. В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о её доходах. В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.
Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за неё это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.
О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка
Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать на определенную помощь. Речь обычно идет:
О пособиях, связанных с «интересным положением», в т. ч. выплачиваемых будущим мамочкам, вставшим на учёт до 12 недель беременности, по беременности и родам, уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, пособиях при рождении ребёнка, материнском капитале, пособиях на детей до 1,5, от 3 до 18 лет и т. п.
Об оказании помощи в натуральной форме.
О льготах для детей до 3 лет и детей-инвалидов.
О трудовых льготах, в т. ч.:
ежегодном оплачиваемом отпуске в любое время;
невозможности увольнения по любым основаниям, за исключением ликвидации предприятия (да и то при этом работодатель должен трудоустроить женщину в срок, не превышающий 3 месяцев, выплачивая ей на протяжении этого периода её среднюю зарплату);
оплате больничного листа любой продолжительности, в связи с болезнью дошкольника, а также оплате такового на период, не превышающий 15 дней, матерям, имеющим детей в возрасте 7–15 лет.
О предоставлении рядом регионов дополнительных мер поддержки (например, в виде бесплатного питания в школах, получения путёвок для прохождения санаторно-курортного лечения ребёнком или выдачи бесплатных учебников).
Об услугах бесплатного массажа для ребенка в государственных поликлиниках и предоставлении скидки в размере 50% при приобретении дорогостоящих лекарств для детей (при, условии что эти лекарства входят в определенный законом перечень).
О предоставлении скидки на оплату различных секций, кружков, развивающих занятий (при условии организации занятий такого рода на базе государственных/муниципальных организаций).
7М
