Правительство РФ внесло в Госдуму ряд поправок в части применения экономических мер

28 июля 2020 года Правительство РФ внесло в Государственную Думу предложения в части применения специальных экономических мер

Так, предлагается внести изменения в ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее – ФЗ о экономических мерах), в часть 2 статьи 3:

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства, и (или) иностранных организаций, и (или) иностранных граждан, и (или) лиц без гражданства, а также юридических лиц, подконтрольных иностранным организациям, и (или) иностранным гражданам, и (или) лицам без гражданства (далее - блокируемые лица), и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.

Кроме того, ФЗ о экономических мерах предлагается дополнить новыми положениями, где конкретнее будет указано, в отношении кого могут применять специальные экономические меры и с какой целью:

В целях настоящего Федерального закона под юридическим
лицом, подконтрольным иностранной организации, и (или) иностранным
гражданам, и (или) лицам без гражданства, понимается юридическое
лицо, в котором указанные лица и (или) организации вправе прямо или
косвенно (через третьих лиц, в том числе входящих в одну группу лиц)
самостоятельно или совместно распоряжаться в силу участия
в подконтрольной организации и (или) на основании договоров
доверительного управления имуществом и (или) простого товарищества,
и (или) поручения, и (или) акционерного соглашения, и (или) иного
соглашения, предметом которого является осуществление прав,
удостоверенных акциями (долями) подконтрольной организации,
более чем 25 процентами голосов в высшем органе управления
подконтрольной организации.
2. Специальные экономические меры могут быть направлены на:
1) приостановление реализации всех или части программ в области
экономической, технической помощи, а также программ в области
военно-технического сотрудничества;
2) запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или)
замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества
блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в
интересах и (или) в пользу блокируемых лиц;
3) запрет или установление ограничений на осуществление
внешнеэкономических операций;
4) прекращение или приостановление действия международных
торговых договоров и иных международных договоров Российской
Федерации в области внешнеэкономических связей;
5) изменение вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин;
6) запрет или ограничение на заход в порты Российской Федерации
судов и на использование воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов;
7) установление ограничений на осуществление туристской деятельности;
8) запрет или отказ от участия в международных научных и научнотехнических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранного государства.

Законопроектом также определяется порядок применения запрета на осуществление финансовых операций и порядок замораживания (блокирования) денежных средств и иного имущества, ценных бумаг блокируемых лиц.

Особенную роль данный законопроект отводит Центральному банку РФ, который наделяется полномочиями и направляет организациям, осуществляющим операции с денежными средствами, уведомление о блокировке, а также осуществляет надзор за их исполнением.