Президентом России 13 июля 2020 года был подписан Федеральный закон № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации», которым были внесены изменения и дополнения в статьи 178, 318, 327.7, 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
В новой редакции статьи 178, 318 ТК РФ, регулирующие выплаты работодателями выходных пособий сокращаемым работникам, вступили в действие с 13 августа 2020 года. Что нового в этих статьях?
Федеральный закон № 210-ФЗ от 13 июля 2020 года
Президентом России 13 июля 2020 года был подписан Федеральный закон № 210-ФЗ от 13.07.2020 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации», которым были внесены изменения и дополнения в статьи 178, 318, 327.7, 349.3 ТК РФ.
Статьи 178, 318 ТК РФ регулируют вопросы о выплатах работодателями выходных пособий работникам при сокращениях в связи с ликвидацией организаций (п.1 часть первая статья 81 ТК РФ), а также при сокращении численности или штата работников (п.2 часть первая статья 81 ТК РФ).
В интернете по поводу этого Федерального закона № 210-ФЗ от 13.07.2020 г. было немало фейковых публикаций, которые искажали не только дату вступления в силу в новой редакции статьей 178, 318 ТК РФ, но и суть Федерального закона № 210-ФЗ от 13 июля 2020 г.
Так, например, в статье «Как пенсионерам получить до 3-х размеров МРОТ при увольнении», автор статьи в качестве увеличения просмотров этой статьи заострил внимание только для работающих пенсионеров и исказил суть Федерального закона № 210-ФЗ от 13.07.2020 г., действия которого распространяются на всех работников, которых работодатели могут сократить на основании п.1, п.2 части первой статьи 81 ТК РФ, а не только на работников пенсионного возраста.
Кроме того, этим Федеральным законом не предусмотрены компенсации увольняемым работникам пенсионного возраста, исходя из размера минимального размера оплаты труда (кратко – МРОТ).
Также автор статьи неверно указал дату вступления в силу в новой редакции статей 178, 318 ТК РФ с 12 августа 2020 года, так как он не знает положения Федерального закона № 5-ФЗ от 14.06.1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» (в последней ред. от 01.05.2019 N 83-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона № 210-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
В статье 6 Федерального закона № 5-ФЗ определено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерациипо истечении десяти дней после дня их официального опубликования,если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Федеральный закон № 210-ФЗ от 13 июля 2020 года впервые был официально опубликован 13 июля 2020 года на сайте Официального интернет-портала правовой информации по адресу
Поэтому положения Федерального закона № 210-ФЗ, как и положения статей 178, 318 ТК РФ в новой редакции вступили в действие с 13 августа 2020 года.
Указанная фейковая статья была опубликована по этому адресу
Аналогичная фейковая публикация была под названием «С 12 августа россиянам начнут давать по 36390 рублей: как получить», которая исказила суть Федерального закона № 210-ФЗ, опубликована автором была по этому адресу
Видимо, начитавшись таких необоснованных публикаций в интернете, которые противоречат положениям Федерального закона № 210-ФЗ от 13.07.2020, посетители этого сайта, которые сами ленятся ознакомиться с Федеральным законом № 210-ФЗ, задают юристам и адвокатам странные вопросы, например: вопрос № 17649959 и вопрос № 17680819.
Федеральный закон № 210-ФЗ от 13.07.2020 состоит всего из 2 статей, которые уместились на трех страницах. С этим Законом любой гражданин, умеющий читать и пользоваться интернетом, может лично ознакомиться с ним в любое время на сайте Официального интернет-портала правовой информации или на сайте КонсультантПлюс здесь
Выплата выходных пособий работникам при сокращении (статья 178 ТК РФ)
Ниже указана статья 178 ТК РФ в новой редакции, которая начала действовать именно с 13 августа 2020 года. Для лучшего анализа нововведений, внесенных в эту статью Федеральным законом № 210-ФЗ, обозначены номера частей статьи 178 ТК РФ. Часть 7 статьи 178 ТК РФ не относится к сокращениям работникам, поэтому она не указана.
Статья 178. Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации
(в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.1)При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.2)В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.3)В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
(часть третья введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.4)В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.5)Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.
(часть пятая введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.6) При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.
(часть шестая введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.8) Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и (или) единовременной компенсации, предусмотренной частью пятой настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
(в ред. Федеральных законов от 02.04.2014 N 56-ФЗ, от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
Итак, часть 1 статьи 178 ТК РФ понятна.
Часть 2 статьи 178 ТК РФ конкретизировала выплату выходного пособия работнику за второй месяц после даты его сокращения. Этот вопрос и раньше разъяснялся Верховным судом РФ также, как это теперь закреплено в части 2 статьи 178 ТК РФ.
Часть 3 статьи 178 ТК РФ конкретизировала выплату выходного пособия работнику за третий месяц после даты его сокращения. Этот вопрос тоже разъяснялся раньше Верховным Судом РФ именно так, как это закреплено теперь в части 3 статьи 178 ТК РФ. Как раньше, так и с 13 августа 2020 года, именно работники пенсионного возраста имеют меньше шансов получить выходное пособие за третий месяц после даты сокращения. В этом основная «заслуга» принадлежит Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ. Об этом тут
Часть 4 статьи 178 ТК РФ фактически ограничила срок сокращенным работникам для обращения с заявлением к работодателю о выплате выходного пособия за второй и за третий месяц после даты сокращения пятнадцатью рабочими днями (именно рабочими днями, а не календарными днями). Вообще это больше на руку работодателям, если сокращенный работник пропустил эти 15 рабочих дней.
Часть 5 статьи 178 ТК РФ действительно имеет нововведение по поводу выплате работодателями сокращаемым работникам единовременной компенсации в размере двукратного среднего месячного заработка. Только это зависит от воли работодателя, а не от желания сокращенного работника. То есть, работодатель вправе использовать положения части 5 статьи 178 ТК РФ, но НЕ ОБЯЗАН. Работодатели, как правило, в таких случаях и в аналогичных в первую очередь заботятся о своих правах и интересах, а не о правах и интересах работников.
Часть 6 статьи 178 ТК РФ действительно полезна для сокращаемых работников при ликвидации организаций, но только не для тех работников, которые работают в организациях, ликвидируемых путем банкротства на основании положений Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Выплата выходных пособий работникам при сокращении (статья 318 ТК РФ)
Разберем нововведения статьи 318 ТК РФ, действующей в новой редакции с 13 августа 2020 года.
Статья 318. Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации
(в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 210-ФЗ)
(ч.1)Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
(ч.2)В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
(ч.3)В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.
(ч.4)В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.
(ч.5)Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат.
(ч.6)При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.
(ч.7)Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
В статье 318 ТК РФ в редакции, действующей до 13.08.2020, было 3 части.
С 13.08.2020 в этой статье стало 7 частей.
Часть 1 статьи 318 ТК РФ тоже понятна.
Часть 2 статьи 318 ТК РФ конкретизировала выплату выходного пособия работнику за второй месяц и за третий месяц после даты его сокращения. Этот вопрос раньше разъяснялся Верховным судом РФ также, как это закреплено в части 2 статьи 318 ТК РФ, и не вызывал вопросов у работодателей, а тем более у судей нижестоящих судов.
Часть 3 статьи 318 ТК РФ расширена и более конкретизирована по поводу выплаты работодателями выходных пособий сокращаемым работникам за четвертый, пятый и шестой месяц после даты их сокращения. Также работники пенсионного возраста имеют меньше шансов получить выходное пособие за четвертый, пятый и шестой месяц после даты сокращения, что вытекает из разъяснения Конституционного Суда РФ в Определении от 29.11.2012 № 2214-0 и выводов Верховного Суда РФ в Определении от 27.03.2017 № 69-КГ 16-18. Подробней об этом тут
Часть 4 статьи 318 ТК РФ фактически тоже ограничила срок сокращенным работникам для обращения с заявлением к работодателю о выплате выходного пособия за второй, третий, четвертый, пятый, шестой месяц после даты сокращения пятнадцатью рабочими днями. Полезное нововведение в части 4 статьи 318 ТК РФ, это срок для выплаты работодателями при обращении уволенного работника выходных пособий не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения работника.
Часть 5 статьи 318 ТК РФ аналогична части 5 статьи 178 ТК РФ, согласно которой единовременную компенсацию работодатель вправе выплатить сокращаемому работнику в размере пятикратного среднего месячного заработка, но НЕ ОБЯЗАН. Многие работодатели, которые имеют в штате юристов, прекрасно знают судебную практику, в том числе Определение Конституционного Суда РФ от 29.11.2012 № 2214-0 и Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2017 № 69-КГ 16-18, а поэтому применять положения части 5 статьи 318 ТК РФ вряд ли будут они на практике, так как это не в их интересах.
Часть 6 статьи 318 ТК РФ аналогична части 6 статьи 178 ТК РФ.
Выводы:
1 Многие фейковые новости в интернете о Федеральном законе № 210-ФЗ от 13 июля 2020 года не соответствуют фактическим положениям этого нового Федерального закона.
2 Существенных изменений с пользой для сокращаемых работников, тем более для работников пенсионного возраста, в статьи 178, 318 ТК РФ Федеральный закон № 210-ФЗ от 13.07.2020 не внес.
3 Парадокс получился еще в том, что этот Федеральный закон № 210-ФЗ был утвержден Президентом РФ 13 июля 2020 года и вступил в действие с 13 августа 2020 года.
4 Теперь дело за судебной практикой по применению с 13 августа 2020 года в новой редакции статей 178, 318 Трудового кодекса РФ. Этот будет зависеть от сокращаемых работников и от юристов с адвокатами, которые будут отстаивать их трудовые права и интересы в судах, вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.
Юрист Зотов В.И.
г.Петрозаводск
13.08.2020
Приветствую посетителей этого Юридического сайта ! Законы знать полезно всем, но лучше уметь применять их на практике с пользой для себя. Юрист с опытом работы может помочь быстрей с этим разобраться и решить вашу проблему !
Благодарю за информацию
Уважаемые посетители!
Эту юридическую статью я подготовил специально для ознакомления всех, кто желает знать о новом содержании статей 178, 318 Трудового кодекса РФ, которые начали действовать согласно Федерального закона № 210-ФЗ от 13.07.2020 года с 13 августа 2020 года. Вопросами сокращения работников на основании п.1, п.2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ на практике я занимался более 15 лет во время работы в крупном подразделении ОАО "Российские железные дороги" и лично принимал участие десятки раз при рассмотрении судами гражданских дел, связанных с сокращением работников.
Если у кого-то (у работников организаций или у представителей работодателей) возникнут конкретные юридические вопросы по этой теме, Вы можете обратиться по этому адресу https://www.9111.ru/urist-9953/
На странице своей юридической статьи я не предоставляю никому консультаций и разъяснений на юридические вопросы посетителей этого сайта.
Всем удачи и здоровья!
Валерий Иванович!
Я выслал Вам на вашей странице 2 вопроса по поводу применения с 13 августа 2020 года положений статьи 318 Трудового кодекса РФ. Если понадобится к ним более полная информация, я Вам опишу более подробно ситуацию о сокращении медицинских работников в Мурманской области...
Спасибо заранее за вашу консультацию!
Думаю что всё делается в пользу работодателя. В том году по сокращению штата были уволены люди пенсионного возраста и у них не не возникало трудностей с получением пособий за 4, 5 и 6 месяцы. Уважительными были причины, то что люди имеют заболевания и лечатся не бесплатно. Север давно не стал для большинства людей источником дохода, а многие, проработав всю жизнь в тяжёлых климатических условиях, стали заложниками Севера.
Думаю законы в этой стране примаются против народа при участии избранных им же депутатами.
Вы вправе так думать...
Только нашим судьям, когда они рассматривают гражданские дела по исковым заявлениям, нет нужды брать во внимание такие "думы", они решают эти дела на основании действующих Законов РФ и других нормативных актов, на которые обязаны ссылаться истцы и ответчики, исходя из положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации...
...
Статья 11. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел
1. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
2. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.
5. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Сначала нужно внимательно изучить эти Законы и судебную практику, а потом уже делать выводы...
Валерий Иванович!
Большое спасибо за подробное разъяснение с ссылкой на судебную практику положений статей 178, 318 Трудового кодекса РФ в новой редакции, которые начали действовать с 13 августа 2020 года.
И на этом сайте есть фейковая статья о Федеральном законе № 210-ФЗ www.9111.ru
Удачи Вам в вашей юридической деятельности!