Вечерние школы для получения среднего образования - 175 советов адвокатов и юристов

Здраствуйте!

Да, ему положена отсрочка до окончания получения среднего (полного) образования

С уважением,д.В.Любезнов

Людмила, здравствуйте! Пока в УИК РФ никаких нововведений нет.

Что такое "социальный лифт", можно прочитать тут:

Подробнее ➤

И, на всякий случай, упомянутое в ссылке Распоряжение Правительства РФ..

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 октября 2010 г. N 1772-р

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Концепции, утвержденной настоящим распоряжением, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

3. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при планировании и осуществлении мероприятий по вопросам развития уголовно-исполнительной системы учитывать положения Концепции, утвержденной настоящим распоряжением.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 14 октября 2010 г. N 1772-р

КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА

I. Общая характеристика и современное состояние

уголовно-исполнительной системы

По состоянию на 1 января 2010 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечивающих изоляцию от общества, содержалось 864 тыс. человек, в том числе:

в 226 следственных изоляторах и 164 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях, - 131,4 тыс. человек;

в 755 исправительных колониях - 723,9 тыс. человек;

в 7 тюрьмах - 2,8 тыс. человек;

в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних - 5,9 тыс. человек.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 69,1 тыс. женщин. При 11 из 47 исправительных колоний, предназначенных для отбывания наказания женщин, имелись дома ребенка, в которых проживало 846 детей.

В 2467 уголовно-исполнительных инспекциях состояло на учете 534,4 тыс. человек, осужденных условно или к отбыванию наказаний, не связанных с изоляцией их от общества.

Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обеспечивают специальные подразделения по конвоированию (32 управления и 39 отделов), которые ежегодно перемещают более 2 млн. человек.

Медицинское обслуживание осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляют медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, а также 131 больница (различного профиля), 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом и 9 лечебно-исправительных учреждений для больных наркоманией.

Для обеспечения трудовой занятости осужденных организован производственный комплекс, в который входят 313 федеральных государственных унитарных предприятий, 505 центров трудовой адаптации осужденных, 37 лечебно-производственных и 40 учебно-производственных трудовых мастерских.

Общеобразовательное обучение осужденных организовано в 315 вечерних общеобразовательных школах и 521 учебно-консультационном пункте, 339 профессиональных училищах. В целях обеспечения свободы совести и вероисповедания осужденных действуют 510 культовых сооружений и 734 молитвенные комнаты.

Руководство учреждениями, исполняющими наказания, осуществляют территориальные органы уголовно-исполнительной системы и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, - Федеральная служба исполнения наказаний, находящаяся в ведении Министерства юстиции Российской Федерации.

Штатная численность работников уголовно-исполнительной системы составляет 350,7 тыс. человек, в том числе имеющих специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы - 259,7 тыс. человек.

Медицинское обслуживание личного состава уголовно-исполнительной системы осуществляют 47 учреждений здравоохранения, в том числе 25 центров медицинской и социальной реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

Профессиональную подготовку и повышение квалификации личного состава, а также научно-исследовательское обеспечение уголовно-исполнительной системы осуществляют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, 74 учебных центра и пункта, институт повышения квалификации и 2 научно-исследовательских института с 3 филиалами.

Принимаемые меры, в том числе ежегодное увеличение объемов бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание уголовно-исполнительной системы, позволили добиться определенных позитивных результатов в развитии уголовно-исполнительной системы, улучшить условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе их размещение, питание, вещевое и медицинское обеспечение.

Совершенствуется нормативная правовая база деятельности уголовно-исполнительной системы, практика назначения наказаний и избрания меры пресечения в виде содержания под стражей, введены новые виды наказаний, альтернативные лишению свободы.

Вместе с тем, несмотря на сокращение в течение последних 5 лет уровня преступности в стране, к 2010 году численность осужденных к лишению свободы увеличилась более чем на 115 тыс. человек, или на 18,6 процента.

Общее количество лиц, содержащихся под стражей, остается стабильно высоким, а в некоторых регионах их число значительно превышает количество мест в следственных изоляторах. По объективным причинам темпы строительства и реконструкции исправительных учреждений и следственных изоляторов не соответствуют динамике роста численности осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Вследствие этого в ряде учреждений установленные лимиты превышены на 20 - 40 процентов.

Переполнение учреждений ведет к общему ухудшению условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, нарушению предусмотренных законом прав и интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, увеличивает нагрузку на работников уголовно-исполнительной системы, создает конфликтные ситуации.

За несколько лет количество осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления возросло вдвое и достигло к 2010 году 80 процентов общей численности осужденных к лишению свободы. Более четверти осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы, почти половина - отбывает наказание второй раз и более, что приводит к увеличению удельного веса социально деградировавших граждан.

Более 80 процентов осужденных при поступлении в учреждения уголовно-исполнительной системы не имели профессиональных и трудовых навыков либо утратили их. Около 50 тыс. осужденных нуждаются в получении обязательного основного общего образования.

На 1 января 2010 г. более 90 процентов (около 800 тыс.) осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, состояло на диспансерном учете по поводу различных заболеваний, 433,7 тыс. - больны социально значимыми заболеваниями, в том числе 72,46 тыс. - психическими расстройствами, 40,77 тыс. - активным туберкулезом, 55,96 тыс. - ВИЧ-инфекцией, 42,47 тыс. - вирусным гепатитом, 62,04 тыс. - наркоманией, 26,32 тыс. - алкоголизмом. Более 25 тыс. осужденных являются инвалидами.

В связи с этим значительно возросла нагрузка на работников уголовно-исполнительной системы, участились связанные со служебной деятельностью случаи угроз в их адрес и нападений на них.

Проблема противодействия криминальным структурам требует решения целого комплекса вопросов, связанных с организацией надлежащего взаимодействия правоохранительных органов по нейтрализации внешних и внутренних факторов, создающих угрозу нормальному функционированию исправительных учреждений, то есть угроз со стороны находящихся на свободе криминальных "авторитетов" и угроз "внутри учреждения", исходящих от лидеров группировок осужденных отрицательной направленности.

Служба в уголовно-исполнительной системе не считается престижной среди населения страны. Заработная плата в уголовно-исполнительной системе в крупных городах и промышленно развитых регионах Российской Федерации существенно меньше среднего дохода населения в этих регионах. Несоответствие денежного довольствия объему, сложности и характеру работы является основным мотивом увольнения работников уголовно-исполнительной системы и снижения требовательности к персоналу.

Несмотря на существенные изменения, произошедшие в стране в последние годы, уголовно-исполнительная система во многом сохранила черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое общество. Она не учитывает нынешнее состояние экономики, интеграцию Российской Федерации в международное правовое поле, международные стандарты обращения с заключенными и развитие гражданского общества. Указанные обстоятельства обусловили необходимость подготовки Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция).

II. Общие положения, цель и задачи Концепции

Концепция предусматривает основные направления, формы и методы совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы, ее взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества, обеспечивающую функционирование уголовно-исполнительной системы на период до 2020 года.

Основными целями Концепции являются:

повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития;

сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;

гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование уголовно-исполнительной политики (организации исполнения наказаний), направленной на социализацию осужденных;

изменение структуры уголовно-исполнительной системы, создание новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы, отказ от коллективной формы содержания осужденных;

осуществление раздельного содержания осужденных с учетом тяжести совершенного преступления и криминологической характеристики осужденного;

изменение идеологии применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы с усилением психолого-педагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе;

разработка форм проведения воспитательной работы, организации образовательного процесса и трудовой занятости осужденных в новых условиях отбывания наказания;

модернизация и оптимизация системы охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов, укрепление материальной базы следственных изоляторов, исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций;

повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой с учетом ее новой структуры, в том числе путем формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

расширение сферы применения наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы;

обеспечение необходимого уровня социальной защиты работников уголовно-исполнительной системы;

внедрение современных технологий и технических средств в практику исполнения наказаний;

совершенствование ведомственного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы, обеспечение гласности в деятельности уголовно-исполнительной системы, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач;

развитие международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями.

III. Основные направления развития

уголовно-исполнительной системы

1. Совершенствование уголовно-исполнительной политики

В рамках совершенствования уголовно-исполнительной политики планируются следующие мероприятия:

совершенствование уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, направленного на изменение структуры уголовно-исполнительной системы и создание новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы;

поиск и использование новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, организационных механизмов социальной работы с осужденными, закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации форм социальной, психолого-педагогической работы с осужденными в качестве основного средства исправления осужденных;

дополнение системы поощрений осужденных иными стимулами к правопослушному поведению и активной ресоциализации;

дифференциация содержания осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, поведения во время отбывания наказания, криминального опыта (раздельное содержание впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, расширение оснований направления в колонию-поселение, с одной стороны, и перевода на тюремный режим, с другой стороны);

закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации новых форм надзора за поведением осужденных с использованием электронного мониторинга спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих применение электронных средств контроля по месту жительства подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлений в качестве альтернативы содержанию под стражей;

оптимизация размещения мест отбывания наказания на территории страны, в том числе для сохранения социально полезных связей осужденных, доступности места отбывания наказания для родственников, за исключением случаев, требующих изоляции членов организованного преступного сообщества, а также обеспечения безопасности самого осужденного.

2. Реформирование системы учреждений, исполняющих

наказания в виде лишения свободы, и совершенствование

их организационно-структурного построения

Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, предполагает:

изменение видов исправительных учреждений для содержания осужденных в местах лишения свободы с фактическим прекращением их коллективного содержания, постоянного пребывания осужденных в состоянии стресса, обусловленного необходимостью лавирования между требованиями администрации и основной массы осужденных;

создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на 2 основных вида учреждений - тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением) при сохранении учреждений, созданных для выполнения специальных задач, - лечебно-исправительных и лечебно-профилактических. Преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;

разработку основанных на стандартах Европейских пенитенциарных правил (2006 год) моделей тюрьмы и колонии-поселения с учетом требований безопасности общества и персонала уголовно-исполнительной системы, а также необходимости реализации целей исправления осужденных;

разработку технической документации, финансово-экономического обоснования, архитектурных проектов тюремных зданий, отвечающих требованиям европейских стандартов;

раздельное содержание осужденных к лишению свободы, способных к ресоциализации с учетом тяжести и общественной опасности совершенных ими преступлений, сведений об их личности, поведения в местах лишения свободы, отношения к совершенному преступлению, с одной стороны, и осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, прочно усвоивших и распространяющих элементы поведения криминальной среды, с другой стороны.

3. Повышение эффективности управления

уголовно-исполнительной системой, использование

инновационных разработок и научного потенциала

Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой, использование инновационных разработок и научного потенциала предполагают:

совершенствование ведомственного контроля, создание и использование комплексной системы непрерывного мониторинга и оценки деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

регулярное проведение мониторинга состава осужденных и персонала в целях получения объективных данных для принятия решений о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы;

интеграцию автоматизированных систем уголовно-исполнительной системы с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов;

внедрение электронного делопроизводства, включая оснащение всех учреждений и органов уголовно-исполнительной системы автоматизированными рабочими местами, формирование и ведение регистра унифицированной системы электронных документов, перевод в цифровой формат 100 процентов документов информационных фондов и архивов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы к 2020 году;

совершенствование инфраструктуры информационно-телекоммуникационного и других видов обеспечения функционирования и развития системы передачи и обработки данных, систем информационной безопасности и защиты информации;

создание резервного центра управления сетевыми ресурсами, позволяющего повысить надежность работы информационно-телекоммуникационной сети, хранения и защиты информации;

обеспечение пользователям информационными ресурсами уголовно-исполнительной системы возможности доступа к сети связи общего пользования, сетям взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти на основе межведомственных регламентов и соглашений;

интегрирование средств связи и передачи данных в телекоммуникационную инфраструктуру органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов с учетом проблем труднодоступных районов России;

предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг, в том числе средств видео-конференц-связи, электронной почты и др.;

дальнейшее развитие сети специальной связи в целях обеспечения информационной безопасности уголовно-исполнительной системы, участие в создании и развитии межведомственных сетей передачи шифрованной информации органов государственной власти, организация на их основе межведомственного электронного документооборота, комплексов информационного взаимодействия;

активное использование научного потенциала ведомственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, обеспечение приоритетности диссертационных исследований, направленных на научный анализ актуальных проблем практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, повышение требований к контролю качества образования;

проведение научных исследований, соответствующих современному уровню развития пенитенциарных систем иностранных государств, на базе лабораторий, научных центров и других подразделений, сформированных по предусмотренным Концепцией направлениям развития уголовно-исполнительной системы.

4. Обеспечение международных стандартов

обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами,

содержащимися под стражей

Обеспечение режима и безопасности

Размещение осужденных в многоместных общежитиях делает невозможным пресечение нежелательных контактов между ними. Установленные в настоящее время законом принципы раздельного содержания осужденных не позволяют эффективно решать эту проблему.

В то же время преодоление угрозы сплочения криминально ориентированных осужденных и лиц, содержащихся под стражей, действий, дезорганизующих деятельность учреждений, не обеспечивается в условиях коллективного содержания указанной категории лиц.

С учетом этого предлагается:

дифференциация условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с целью обеспечения выполнения ими установленных правил режима содержания, создание системы изучения факторов, способствующих эксцессам со стороны осужденных, с целью выработки мер, стимулирующих правопослушное поведение, а также усиления ответственности злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания;

создание справедливой и контролируемой системы мотиваций осужденных к законопослушному поведению, влекущему изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершенствование порядка участия администрации исправительных учреждений в реализации механизмов условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания с учетом поведения и личностных характеристик осужденных;

совершенствование системы мер взыскания в отношении осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания, влекущих изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения;

повышение эффективности надзора за поведением лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, на основе внедрения современных технических средств надзора, повышения качества подготовки работников уголовно-исполнительной системы и улучшения условий несения службы;

разработка комплекса мер по формированию у работников уголовно-исполнительной системы умений и навыков, позволяющих обеспечить эффективное противодействие противоправному поведению со стороны осужденных, а также мер ответственности за нарушение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

совершенствование мер предупреждения и пресечения возможных неслужебных связей личного состава уголовно-исполнительной системы с осужденными, преступных связей осужденных между собой и осужденных с лицами, находящимися за пределами исправительных учреждений;

создание системы противодействия преступному поведению осужденных на основе применения современных инженерно-технических средств охраны и надзора, новых технологий и подходов к организации безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также формирования единой технической политики в области их оснащения комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора. Оснащение всех следственных изоляторов и исправительных учреждений современными интегрированными системами безопасности;

применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению правонарушений, в том числе преступлений, совершаемых осужденными;

введение мониторинга за поведением осужденных с помощью технологий электронного контроля (видеонаблюдение, электронные браслеты, беспроводные технологии и др.);

повышение уровня организации специальных перевозок путем оптимизации маршрутов конвоирования и улучшения взаимодействия с государственными органами и организациями, задействованными при выполнении перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

использование спутниковых систем глобального позиционирования для мониторинга за передвижением специальных автомобилей и специальных вагонов для перевозки осужденных, оборудование специальных автомобилей современными средствами видеонаблюдения и связи;

перевод подразделений охраны учреждений уголовно-исполнительной системы на прогрессивные способы несения службы, позволяющие выполнять задачи по изоляции осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с привлечением оптимальной численности персонала;

поэтапная замена специальных вагонов моделями новой конструкции, обновление технических средств охраны, надзора и средств связи, установленных на специальных транспортных средствах.

Материально-бытовые условия содержания осужденных и лиц,

содержащихся под стражей

В сфере материально-бытовых условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, предполагается:

завершение к 2017 году строительства и ввода в эксплуатацию 26 следственных изоляторов, условия содержания в которых будут соответствовать европейским стандартам, а также реконструкция объектов действующих следственных изоляторов. Это позволит привести условия содержания подозреваемых и обвиняемых во всех следственных изоляторах в соответствие с законодательством Российской Федерации, устранить основания для обращений российских граждан в Европейский Суд по правам человека;

разработка и утверждение в 2012 году новых видов вещевого довольствия, отвечающих международным стандартам и современным потребительским свойствам, обеспечение новым вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в полном объеме к 2015 году;

выполнение санитарно-гигиенических требований к условиям содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с установленными нормативами, повышение нормативов жилой площади для осужденных;

совершенствование организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с международными стандартами;

обеспечение продовольственной безопасности и независимости уголовно-исполнительной системы от колебаний конъюнктуры рынка продуктов питания путем постоянного повышения уровня самообеспеченности учреждений уголовно-исполнительной системы основными видами продовольствия в общем объеме финансирования на продовольственное обеспечение;

оптимизация системы закупок для нужд уголовно-исполнительной системы в целях повышения ее экономичности, эффективности и прозрачности, переход на повсеместное использование электронных торгов по закупкам товаров, работ и услуг для нужд уголовно-исполнительной системы.

Медицинское обслуживание

В сфере медицинского обслуживания предполагается:

развитие медицинской службы уголовно-исполнительной системы в соответствии с основными концептуальными направлениями совершенствования системы здравоохранения Российской Федерации;

обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на основе его рационального распределения между учреждениями (подразделениями) здравоохранения уголовно-исполнительной системы и учреждениями государственной (муниципальной) системы здравоохранения исходя из принципов повышения ее доступности и качества;

участие в реализации федеральных целевых программ, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

увеличение финансирования на медицинское обеспечение лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, до уровня подушевого норматива финансирования, устанавливаемого программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

приведение материально-технического оснащения медицинских частей, лечебно-профилактических учреждений, учреждений, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах уголовно-исполнительной системы, в соответствие с условиями и требованиями, установленными в сфере здравоохранения, укрепление и развитие сети санитарно-гигиенических и бактериологических лабораторий;

при участии ведущих научно-исследовательских организаций в области здравоохранения разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации наиболее распространенных заболеваний среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью снижения уровня их заболеваемости, инвалидности и смертности;

формирование системы мер для повышения мотивации здорового образа жизни, создание для этого необходимых условий;

обеспечение преемственности в проведении медико-социальных мероприятий в отношении осужденных, страдающих социально значимыми заболеваниями, освобождающихся из мест лишения свободы.

Трудовая деятельность и профессиональная

подготовка осужденных

В сфере трудовой деятельности и профессиональной подготовки осужденных предполагается:

создание условий для трудовой занятости осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения, совершенствование производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы и повышение экономической эффективности труда осужденных;

широкое использование в качестве одного из основных способов ресоциализации вовлечения в трудовую деятельность осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях;

разработка новых принципов привлечения к труду осужденных в условиях тюремного содержания и строгой дифференциации их содержания, создание небольших рабочих камер - мастерских и внедрение индивидуальных форм занятости;

проработка вопроса об установлении для учреждений, в которых отбывают наказание несовершеннолетние, специального налогового режима с целью направления доходов от труда осужденных на улучшение условий их содержания;

создание дополнительных рабочих мест и развитие производственной и социальной сферы уголовно-исполнительной системы;

активное привлечение коммерческих организаций к созданию производственных участков в колониях-поселениях;

расширение производства сельскохозяйственной продукции и стимулирование создания колоний-поселений с сельскохозяйственным производством в зонах с благоприятными климатическими условиями;

разработка наиболее перспективных направлений производственной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в целях приоритетного обеспечения нужд уголовно-исполнительной системы собственным производством и выпуска конкурентоспособной продукции;

обновление производственной базы учреждений уголовно-исполнительной системы с учетом сформулированных направлений и приоритетов производственной деятельности;

оптимизация системы оплаты труда осужденных в целях повышения возможностей компенсации ущерба потерпевшим от преступлений и государству, обеспечение работающим осужденным гарантий, связанных с их трудовой деятельностью, осуществление своевременного пересмотра расценок по оплате их труда в зависимости от изменения производственного процесса, изменение размера части заработанных денежных средств, направляемых на лицевой счет осужденного;

определение прогнозных потребностей в рабочих специальностях и специалистах по отраслям и регионам по укрупненным группам профессий, востребованных на рынке труда;

совершенствование и развитие системы начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных, сохранение, передислокация, перепрофилирование и создание новых образовательных учреждений начального профессионального образования, реализующих все формы организации образовательного процесса с различным объемом обязательных занятий осужденных;

осуществление профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных с учетом результатов мониторинга прогнозных потребностей в рабочих кадрах учреждений уголовно-исполнительной системы и региональных рынков труда, в том числе по дефицитным рабочим специальностям, в целях создания высоких гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан;

участие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в региональных целевых программах занятости населения и развитии системы социального партнерства в сфере подготовки рабочих кадров из числа осужденных;

разработка программ профессиональной подготовки с учетом заявок от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций.

Социальная, психологическая, воспитательная

и образовательная работа с осужденными

В сфере социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными предполагается:

создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению, включая совершенствование порядка замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, обновление механизма условно-досрочного освобождения, учитывающего при его применении в отношении осужденного тяжесть совершенного преступления, отбытый срок наказания, рецидив преступления и возмещение ущерба потерпевшим;

предоставление возможности в зависимости от поведения и деятельного раскаяния изменения условий отбывания наказания, а также по решению суда - изменения вида исправительных учреждений;

разработка мер дисциплинарного воздействия за незначительные правонарушения (запрет на занятия спортом и на участие в культурных мероприятиях, запрет на пользование телевизором и прессой, литературой развлекательного характера и т.п.) и новых мер поощрения, применяемых к осужденным, а также к подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах;

усиление воспитательной работы в отношении осужденных, способных к ресоциализации, с особым акцентом на вовлечение их в трудовую деятельность, приобретение профессии или переквалификацию;

развитие социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения;

оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными на основе функционального взаимодействия сотрудников всех служб исправительных учреждений с привлечением к исправительному процессу представителей органов исполнительной власти, а также институтов гражданского общества;

поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному с учетом его социально-демографической, уголовно-правовой и индивидуально-психологической характеристики;

совершенствование духовно-нравственного и патриотического воспитания осужденных, планирование, организация и проведение в исправительных учреждениях воспитательных мероприятий, направленных на формирование и развитие у осужденных стремления к общественно-полезной деятельности, соблюдению требований законов и принятых в обществе правил поведения;

использование сотрудничества со структурами гражданского общества, общественными объединениями, деятельность которых может быть полезна для гуманитарно-воспитательного воздействия на осужденных, активизация взаимодействия с традиционными конфессиями, в частности, обеспечение осужденным возможности участия в религиозных обрядах, реализация совместных с традиционными конфессиями гуманитарных проектов;

расширение форм организации культурного досуга осужденных, клубной и кружковой работы, привлечение к этой работе деятелей искусства, культуры и спорта, в том числе имеющих широкую известность и позитивный авторитет, пополнение библиотечных фондов;

повышение требований к научному и методическому уровню психодиагностической и психокоррекционной работы, разработка и развитие психотерапевтического направления работы психолога, совершенствование научно-технического обеспечения деятельности психолога, оптимизация диагностического инструментария психолога и объема психодиагностической работы, внедрение инновационных технологий, адаптация передового отечественного и зарубежного опыта работы;

разработка новых подходов к формированию самодеятельных организаций осужденных с учетом интересов и потребностей в них самих осужденных, совершенствование правового регулирования их деятельности;

закрепление в законодательстве Российской Федерации социальной и психологической работы в качестве средств исправления осужденных, определение основных форм социальной работы с осужденными, разработка норматива штатной численности социальных работников, приведение их численности в исправительных учреждениях в соответствие с требованиями практики и научно обоснованными нормативами;

внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания;

дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных программ работы с различными категориями осужденных;

повышение роли высших образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний и межрегиональных психологических лабораторий территориальных органов уголовно-исполнительной системы в разработке и проведении научно-прикладных исследований, внедрении диагностических программ и инновационных технологий психологической работы с осужденными, адаптации передового отечественного и зарубежного опыта работы;

совершенствование научно-технического обеспечения деятельности психолога, оптимизация его диагностического инструментария за счет внедрения автоматизированных диагностических программ и формирования единого банка экспериментальных данных, позволяющего выделять ведущие криминогенные качества у осужденных за различные виды преступлений, оказывать индивидуальное и дифференцированное психологическое воздействие;

разработка для лиц, осужденных за различные виды преступлений (преступления экстремистской и террористической направленности, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, корыстные преступления и др.), базовых (обязательных) программ психологической коррекции личности для формирования социальной направленности осужденных, профилактики деструктивных проявлений, их ресоциализации и дальнейшей интеграции в общество;

разработка и развитие психотерапевтического направления работы психолога, создание при учреждениях уголовно-исполнительной системы отделений социально-психологической реабилитации с целью оказания профильной психологической помощи осужденным, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, психические аномалии.

5. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы,

и постпенитенциарная адаптация

Развитие системы наказаний, альтернативных лишению свободы

Рационализация политики в области уголовного правосудия предполагает увеличение к 2020 году общей численности лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества, на 200 тыс. человек за счет применения ограничения свободы и других видов наказаний, увеличения количества санкций, предусматривающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, и расширения практики назначения данных наказаний судами.

Эффективное применение наказаний, альтернативных лишению свободы, в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, должно обеспечивать защиту общества от преступника, снижение уровня криминализации общества, разобщение преступного сообщества, снижение численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

С целью обеспечения эффективного контроля за исполнением осужденным обязанностей и ограничений предполагается использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, автоматизированного компьютерного учета осужденных, внедрение в практику работы учреждений, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества, программы психологической коррекции личности и изменения поведения.

Для достижения указанной цели необходимо:

совершенствование законодательства в области исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, расширение их перечня за счет введения новых видов наказаний, дополнение оснований применения существующих альтернативных наказаний - исправительных и обязательных работ;

придание работе уголовно-исполнительных инспекций социальной направленности с акцентом на вовлечение осужденных в трудовую деятельность, приобретение профессии или переквалификацию, активизация сотрудничества со структурами гражданского общества, способными оказать позитивное гуманитарное воздействие на осужденных, оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными;

привлечение органов местного самоуправления, занятости населения, образования и здравоохранения, общественности, реабилитационных центров и иных организаций к процессу социальной адаптации и исправлению осужденных.

В связи с расширением правоприменительной практики судов по назначению наказаний, альтернативных лишению свободы, дальнейшей гуманизацией уголовных наказаний, предполагаемой передачей в уголовно-исполнительную систему полномочий по осуществлению контроля за условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы прогнозируется увеличение численности лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

В этих условиях необходимо принятие мер по формированию качественно новых учреждений, способных эффективно исполнять наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества.

Для достижения указанных целей предусматривается реализация следующих мер:

разработка законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих возложение на уголовно-исполнительные инспекции полномочий по контролю за условно-досрочно освобожденными лицами. При разработке таких нормативных правовых актов необходимо учесть вопросы оказания социальной помощи условно-досрочно освобождаемым лицам;

оптимизация структуры уголовно-исполнительных инспекций, создание таких инспекций в районных, городских административно-территориальных образованиях, где они в настоящее время отсутствуют, организация "опорных пунктов" уголовно-исполнительных инспекций в отдаленных населенных пунктах, где проживает более 45 осужденных без изоляции от общества.

В целях обеспечения эффективного исполнения альтернативных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, необходимы:

закрепление норматива штатной численности уголовно-исполнительных инспекций и доведения его до 2,1 процента среднегодовой численности осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях;

обеспечение и внедрение в деятельность уголовно-исполнительных инспекций телекоммуникационных технологий, электронного документооборота и ведения электронных личных дел осужденных, создание единой базы учета осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденных от общества;

обеспечение уголовно-исполнительных инспекций аудиовизуальными, электронными и иными техническими средствами надзора и контроля в целях эффективного контроля за осужденными без изоляции от общества;

придание социальной направленности работе уголовно-исполнительных инспекций, предусматривающей ресоциализацию, формирование правопослушного поведения осужденных без изоляции от общества;

улучшение материально-технического обеспечения уголовно-исполнительных инспекций, а также обеспечение их собственными помещениями.

Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных,

предотвращение рецидива преступлений

Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений предполагает разработку системы следующих мер по подготовке осужденного к освобождению из мест лишения свободы:

предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных сроков лишения свободы, возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий осужденных - предоставление возможности перевода в колонию-поселение с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства;

создание условий для подготовки освобождающихся лиц к дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации, создание которой предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

6. Привлечение общественности к оказанию

социальной помощи осужденным и воспитательной работе

с ними, совершенствование сотрудничества с институтами

гражданского общества. Создание условий для осуществления

общественного контроля за деятельностью

уголовно-исполнительной системы

В рамках совершенствования сотрудничества с институтами гражданского общества и осуществления контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы предполагается:

обеспечение прозрачности в деятельности уголовно-исполнительной системы на основе широкого привлечения институтов гражданского общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, сотрудничества с неправительственными организациями, со средствами массовой информации, изучения общественного мнения о работе учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также разъяснение имеющих публичное значение аспектов уголовно-исполнительной политики, прав и обязанностей осужденных, их родственников и близких, публичная реакция на получившие общественный резонанс запросы и жалобы в адрес учреждений уголовно-исполнительной системы;

принятие мер по содействию общественным наблюдательным комиссиям, в том числе рассмотрение возможности их участия в обеспечении деятельности институтов условно-досрочного освобождения, подготовке решений об изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения в качестве мер поощрения или взыскания, применяемых к осужденному;

взаимодействие с представителями средств массовой информации в вопросах освещения мер, направленных на обеспечение надлежащих условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, повышения престижности службы в уголовно-исполнительной системе, противодействия дискредитации ее деятельности. Содействие формированию в обществе позитивного и уважительного отношения к труду работников уголовно-исполнительной системы, их роли в обеспечении общественной безопасности;

расширение практики размещения актуальной информации на официальных интернет-сайтах Федеральной службы исполнения наказаний и ее территориальных органов, а также крупных информационных агентств;

повышение роли общественных советов при Федеральной службе исполнения наказаний и ее территориальных органах как координаторов взаимодействия с институтами гражданского общества;

активное включение в воспитательный процесс деятелей культуры и искусства, известных спортсменов, представителей молодежных движений и организаций, зарегистрированных в установленном порядке;

содействие реализации общественно-гуманитарных проектов, в рамках которых создаются дополнительные стимулы к законопослушному поведению осужденных и их ресоциализации, в частности, за счет участия общественности в устройстве судьбы осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы;

привлечение общественных организаций к работе по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных и работников уголовно-исполнительной системы;

использование потенциала религиозных конфессий в духовно-нравственном просвещении и воспитании осужденных и работников уголовно-исполнительной системы, а также для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

развитие благотворительности, попечительства, создание в каждом территориальном органе уголовно-исполнительной системы, а также при исправительных учреждениях попечительских советов.

7. Кадровое обеспечение и социальный статус работников

уголовно-исполнительной системы

В рамках кадрового обеспечения работников уголовно-исполнительной системы предполагается:

определение нормативов штатной численности работников исправительных учреждений и следственных изоляторов на основе принятых норм законодательства Российской Федерации и международной практики, установление оптимальной нагрузки на работников уголовно-исполнительной системы, работающих в непосредственном контакте с осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

выработка требований к служебному поведению работников уголовно-исполнительной системы, создание правовых и организационных условий для их соблюдения;

разработка и принятие мер (стандартов), основанных на единой системе обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции;

проведение комплекса мероприятий по дальнейшему развитию структуры профессионального образования работников уголовно-исполнительной системы;

подготовка высококвалифицированных специалистов за счет перехода образовательных учреждений высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний на бакалавриат как основной уровень профессионального образования;

повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, экономики, государственного управления, усиление антикоррупционной направленности в образовательных программах дополнительного профессионального образования работников уголовно-исполнительной системы;

реализация политики сокращения штатной численности работников уголовно-исполнительной системы за счет использования в работе инновационных технологий;

обеспечение высокого социального статуса и престижа труда работника уголовно-исполнительной системы, законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья работникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей, развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для профилактики профессиональной деформации, психологической перегрузки и организации семейного отдыха работников уголовно-исполнительной системы;

широкое применение практики материального и морального стимулирования работников уголовно-исполнительной системы, дальнейшее развитие системы мер поощрения;

повышение качества службы и условий труда работников уголовно-исполнительной системы, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств;

разработка и реализация комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности службы и создание рабочих мест, оснащенных современными техническими и телекоммуникационными средствами управления процессами охраны, режима и надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

обеспечение сбалансированности процессов сохранения и обновления количественного и качественного состава кадров, повышения их профессиональной компетенции;

разработка и осуществление мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции работниками уголовно-исполнительной системы;

ротация руководящих кадров уголовно-исполнительной системы;

разработка и осуществление комплекса мер, направленных на внедрение конкурсной системы замещения должностей правоохранительной службы, включая проведение конкурсных испытаний;

подготовка и переподготовка кадров с учетом дальнейшей дифференциации видов наказаний, повышения роли видов наказаний, альтернативных лишению свободы, пенитенциарной психологии и пенитенциарной медицины;

подготовка работников уголовно-исполнительной системы, владеющих новейшими психологическими и педагогическими методиками и технологиями воздействия на поведение граждан в условиях их изоляции от общества, в том числе и навыками работы с новыми телекоммуникационными системами;

совершенствование специальной и психофизической подготовки работников уголовно-исполнительной системы за счет максимального приближения содержания программ обучения к реальным условиям оперативно-служебной деятельности, улучшения методического обеспечения и условий проведения занятий, развитие и популяризация видов спорта, имеющих служебно-прикладную направленность;

реализация в рамках ведомственного плана комплекса мер по искоренению коррупции и должностных злоупотреблений в уголовно-исполнительной системе, определение в качестве приоритета в работе по предупреждению нарушений противодействия злоупотреблениям в сфере закупок для нужд уголовно-исполнительной системы, незаконному содействию условно-досрочному освобождению и коррупционному содействию незаконному доступу в места лишения свободы предметов как разрешенных, так и запрещенных к использованию.

8. Развитие международного сотрудничества с пенитенциарными

системами иностранных государств, международными органами

и неправительственными организациями

Расширение контактов с пенитенциарными системами иностранных государств, международными неправительственными организациями, научно-исследовательскими, образовательными и научными центрами Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского союза, государств - участников Содружества Независимых Государств и стран дальнего зарубежья предполагает:

развитие международного сотрудничества, изучение и распространение зарубежного опыта в сфере исполнения наказаний и содержания под стражей, совместную подготовку специалистов для уголовно-исполнительной системы, проведение научных исследований на основе реализации международных проектов;

участие в работе международных научных и практических конференций, других форумов по проблемам пенитенциарной практики, внедрение в деятельность уголовно-исполнительной системы международных стандартов обращения с осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

прохождение совместных стажировок, обучение персонала уголовно-исполнительной системы формам и методам работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей.

IV. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Концепция призвана на период до 2020 года обеспечить основу дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития.

Реализация Концепции приведет в 2020 году к расширению сферы применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, созданию условий, исключающих распространение в обществе криминальной субкультуры, созданию системы регламентированных стимулов правопослушного поведения осужденных, разработке системы новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных на достижениях в области психологии и медицины, педагогики и права, повышению уровня материального обеспечения работников уголовно-исполнительной системы, их социально-правовой защиты.

Ожидаемым результатом реализации Концепции является повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества.

V. Этапы реализации Концепции

На первом этапе реализации Концепции (2010 - 2012 годы) предусматривается:

утверждение плана мероприятий по реализации Концепции;

разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Концепции;

разработка и корректировка федеральных целевых программ по основным направлениям реализации Концепции;

выработка новых механизмов содействия деятельности общественных наблюдательных комиссий, разработка новых подходов к применению института условно-досрочного освобождения;

формирование организационной структуры медицинской службы уголовно-исполнительной системы, обеспечивающей эффективную реализацию мероприятий, направленных на достижение единого и соответствующего государственным нормативам уровня медицинского обслуживания как сотрудников, так и осужденных, а также лиц, содержащихся под стражей, проработка вопроса о предоставлении медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей, в полном объеме учреждениями здравоохранения, не входящими в уголовно-исполнительную систему.

На втором этапе реализации Концепции (2013 - 2016 годы) предусматривается:

перепрофилирование большей части исправительных учреждений в тюрьмы общего, усиленного и особого режима, создание новых колоний-поселений;

анализ проведенной работы и (при необходимости) корректировка мероприятий, предусмотренных Концепцией.

На третьем этапе реализации Концепции (2016 - 2020 годы) будут завершены плановые и программные мероприятия по основным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы, предусмотренные Концепцией. Намечается разработка документа по планированию развития уголовно-исполнительной системы на последующие годы.

VI. Финансовое обеспечение

Финансирование мероприятий, предусмотренных Концепцией, предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

Совершенствование медицинского обеспечения персонала уголовно-исполнительной системы и осужденных, в том числе приведение оснащения медицинских частей и больниц учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствие с действующими стандартами, внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения, предполагается осуществлять на первом этапе реализации Концепции за счет экономии, достигнутой в результате совершенствования организационной структуры медицинской службы, рационализации системы распределения и использования материально-технических и кадровых ресурсов в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно выделяемых из федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы.

С уважением,

Харченко О.В.

Трудовой кодекс Республики Беларусь

Статья 166. Условия предоставления трудовых отпусков за первый рабочий год

Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:

1) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

2) лицам моложе восемнадцати лет;

3) работникам, принятым на работу в порядке перевода;

4) совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству;

5) участникам Великой Отечественной войны;

6) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

7) работникам, обучающимся в вечерних школах и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования;

8) в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Допускается, кроме случаев, изложенных в пунктах 1 - 9 части второй и части третьей настоящей статьи, предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней.

Статья 171. Право работника на перенос или продление трудового отпуска в течение текущего рабочего года

Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен:

1) при временной нетрудоспособности работника;

2) при наступлении срока отпуска по беременности и родам;

3) в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;

4) при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учреждения образования);

5) в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска;

6) с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.

Если причины, перечисленные в части первой настоящей статьи, наступили до начала трудового отпуска, отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем.

Работник обязан уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска.

Уважаемый Алексей! Все у Вас законно. После вечерней школы или техничкума. что раньше закончите поступайте в ВУЗ и получайте высшее образование. Удачи. С уважением Сладких Лев Степанович

Алексей! Скорее всего речь идет о бесплатности образования. В России каждому гражданину гарантируется только однократное бесплатное получение образования любого уровня. Обучаясь в техникуме Вы одновременно получаете и полное общее образование и средне-специальное, при этом не понятно зачем еще и в вечерней школе получаете полное общее образование. Так, что заведующая отделением права. После окончания техникума, имея кроме средне-специального образования Вы вправе продолжить образование в ВУЗе. Правда обратите внимание на вопрос отсрочки. Если во время обучения в техникуме Вы получите отсрочку, то права на повторную отсрочку на время обучения в ВУЗе уже не будет.

Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

1. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца является традиционным в нашем пенсионном законодательстве.

Как видно из текста закона, основанием для назначении трудовой пенсии данного вида является потеря, то есть смерть кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи.

Нахождение на иждивении является одним из оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Исключение составляют один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и не работают. В данном случае основанием для получения трудовой пенсии по случаю потери кормильца является не нахождение на иждивении, а уход за малолетними членами семьи кормильца и отсутствие у лиц, осуществляющих данный уход самостоятельного заработка.

Таким образом, законодателем установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеет определенный круг лиц, к которым предъявлены следующие правовые требования. Во-первых, это должны быть члены семьи умершего, во-вторых, они должны быть нетрудоспособными и, в третьих, состоять у него на иждивении.

Потерей кормильца является его смерть или безвестное отсутствие. Факт смерти, как акт гражданского состояния регистрируется в установленном законом порядке органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС). В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации смерти является:

документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;

документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.

Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти.

В случае, если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация смерти может быть произведена органом записи актов гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой умерший был снят с транспортного средства.

В случае, если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского состояния (ст. 65 вышеназванного закона).

На основании регистрации смерти выдается основной документ, подтверждающий факт смерти - свидетельство о смерти, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти умершего; дата составления и номер записи акта о смерти; место государственной регистрации смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти); дата выдачи свидетельства о смерти.

Однако возникновение права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца у нетрудоспособных членов его семьи и лиц, осуществляющих уход за его малолетними детьми, возникает не только в случае смерти лица, но и в случае признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

В данном случае законодатель осуществляет социальную защиту указанных лиц, так как гражданин безвестно отсутствует в течение длительного времени, его родственники-иждивенцы не имеют о нем никаких сведений и не получают от него материальной поддержки, хотя юридически должны состоять на его иждивении.

В связи с данными фактами гражданским и гражданско-процессуальным законодательством предусмотрены следующие правовые нормы:

признание гражданина в соответствии с решением суда безвестно отсутствующим;

объявление решением суда гражданина умершим.

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В данной статье речь идет о следующих юридических фактах. Это, во-первых, безвестное отсутствие лица в его постоянном месте жительства. Во-вторых, это отсутствие носит длительный характер (более года), в течение которого о месте нахождения лица не поступало никаких сведений. Срок безвестного отсутствия начинает течь с момента получения последних сведений о месте нахождении лица или каких-либо известий от него самого. Если точную дату установить невозможно, то в соответствии с законом срок безвестного отсутствия следует исчислять с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем. Если и месяц установить невозможно, то срок исчисляется с первого января следующего года. В-третьих, это наличие решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

В соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

В том случае, если гражданин, признанный судом безвестно отсутствующим явился, дал о себе знать, то решение о признании его безвестно отсутствующим отменяется судом.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим имеет определенные правовые последствия. Так, родственники, находящиеся у него на иждивении приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца, его супруг (супруга) имеет право на расторжение брака, прекращается договор поручения; прекращается действие выданной им или ему доверенности, решается вопрос о доверенном управлении принадлежащим ему имуществом.

В случае явки лица, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, лицо восстанавливается во всех гражданских правах, выплата пенсии иждивенцам по случаю потери кормильца, естественно, прекращается. Однако, в соответствии со ст. 26 СК РФ для восстановления брака необходимо заявление обоих супругов, поданное в отдел ЗАГС.

Согласно ст. 45 ГК РФ, если по месту жительства отсутствующего гражданина о нем нет никаких сведений в течение пяти лет, а если пропал он при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая - в течение шести месяцев, то данный гражданин по решению суда объявляется умершим. Если речь идет о военнослужащем или гражданине, пропавшем без вести во время или в связи с военными действиями, то решение о признании гражданина умершим может быть принято судом не ранее, чем через два года с момента окончания военных действий. Обстоятельствами, угрожающими смертью в данном случае могут являться наводнение, землетрясение, иные стихийные бедствия. Под несчастными случаями понимается авиакатастрофа, крушение поезда, пожар и т.д.

В случае признания лица умершим, днем его смерти считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Если гражданин пропал при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то днем смерти является день предполагаемой гибели.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим.

Законом не установлено, что объявлению гражданина умершим в обязательном порядке должно предшествовать объявление его без вести пропавшим. В некоторых случаях является целесообразным устанавливать факт признания лица безвестно отсутствующим, в иных случаях - факт признания лица умершим, если лицо пропало при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, так как здесь установлены сокращенные (6 месяцев) сроки вынесения судом соответствующего решения.

Порядок признания лица безвестно отсутствующим или умершим установлен гражданским процессуальным законодательством (ст. 276-280 ГПК РФ).

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В указанном заявлении должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий. Кроме того, в заявлении должна быть изложена цель признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим, к примеру, для реализации права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

При подготовке дела к слушанию, судья в обязательном порядке проверяет все факты изложенные в заявлении, делает запросы в соответствующие организации - по месту жительства гражданина, по его последнему месту работы, в органы внутренних дел и воинские части и др.

На основании решения суда об объявлении гражданина умершим, в органах ЗАГС регистрируется его смерть. Свидетельство о смерти в совокупности с другими необходимыми документами является основанием для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

2. В части 2 комментируемой статьи приведен перечень лиц, которые в соответствии с законом признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца. Данный перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

В п. 1 ч. 2 комментируемой статьи в числе нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца указаны дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

Несовершеннолетние, то есть не достигшие восемнадцатилетнего возраста дети, умершего кормильца признаются нетрудоспособными без всяких дополнительных условий. Даже в том случае, если они имеют самостоятельный заработок, сами уже вступили в брак, они все равно имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Для братьев, сестер и внуков дополнительным условием возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца является отсутствие у них трудоспособных родителей.

Статья 47 СК РФ предусматривает, что основанием для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей является происхождение ребенка от данных родителей. Происхождение ребенка должно быть подтверждено в установленном законом порядке, то есть зарегистрировано в органах записи актов гражданского состояния. В книгу регистрации рождении делается запись о рождении ребенка, и вносятся данные о его родителях. На основании записи выдается свидетельство о рождении, в котором также имеются данные о матери и отце ребенка.

Если мать и отец ребенка состоят в браке между собой, то сведения об отце и матери в книге регистрации рождений ЗАГС и свидетельстве о рождении ребенка делается по заявлению одного из родителей. В том случае, если родители ребенка не состоят между собой в браке, то запись о матери ребенка производится по ее заявлению, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка. Данная норма предусмотрена ст. 48 СК РФ. Если отцовство установлено по решению суда, то запись об отце делается на основании указанного решения.

Если ребенок родился у матери, не состоящей в браке, отсутствует совместное заявление о внесении в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце, а также нет решения суда об установлении отцовства, то фамилия ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество - по ее желанию.

В том случае, если у лиц, состоящих в браке, ребенок рожден с применением метода искусственного оплодотворения или путем имплантации эмбриона, то в книге регистрации рождения и в свидетельстве о рождении ребенка данные лица записываются его родителями.

При рождении ребенка у лиц, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии заявления отца о записи его отцом ребенка, отцовство устанавливается на основании решения суда по заявлению матери ребенка, его опекуна или попечителя, лица, на иждивении которого находится ребенок либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия (ст. 48, 49 СК РФ).

Семейное законодательство предусматривает судебное признание отцовства и после смерти отца, а также после признания его умершим в соответствии с решением суда.

Из вышесказанного следует, что право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца - отца, может быть реализовано, как детьми, родившимися в браке, так и детьми, родившимися у отца и матери, не состоящих в браке между собой, если при рождении ребенка отец объявил о своем отцовстве либо отцовство было установлено по решению суда.

Кроме того, в данном пункте ч. 2 предусмотрено право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца для совершеннолетних детей, братьев, сестер и внуков умершего кормильца, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Следует знать, что право на получение пенсии данного вида дает только очная форма обучения. В том случае, если гражданин сменил форму обучения с очной на заочную или вечернюю, он теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Образовательные учреждения могут быть государственными, частными, муниципальными, религиозными. Организационно-правовая форма образовательного учреждения не играет роли в реализации права на получение пенсии по случаю потери кормильца, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования.

Под образовательными учреждениями в данном случае понимаются общеобразовательные учреждения (школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи), а также учреждения высшего и среднего профессионального образования (технические училища, колледжи, институты, университеты, академии).

Документом, подтверждающим обучение лица в образовательном учреждении, является справка, выданная данным учреждением.

Лицо признается студентом учебного заведения в случае успешной сдачи вступительных экзаменов и зачисления в установленном порядке в учебное заведение. В том случае, если по заявлению студента ему предоставляется академический отпуск, он сохраняет статус обучающегося и, следовательно, право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В том случае, если лицо обучается в высшем учебном заведении за границей (в настоящее время такие случаи не так редки), то право на получение пенсии по случаю потери кормильца может быть реализовано только в том случае, если лицо получило направление на учебу за границу в соответствии с международными договорами РФ. В справке, выдаваемой учебным заведением за границей, должно быть указано, что договор на обучение заключен в соответствии с имеющимся направлением на учебу.

По данному вопросу следует добавить, что лица, являющиеся курсантами высших военных училищ, учебных заведений МВД и иных силовых ведомств не имеют права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как при поступления в данные учебные заведения с ними заключается контракт и по статусу они приравнены не к студентам, а к военнослужащим по контракту и сотрудникам МВД.

К следующей категории лиц, признаваемых нетрудоспособными и имеющим право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с данным пунктом, являются достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Факт наступления инвалидности у указанных лиц до 18-ти лет должен быть подтвержден заключением медико-социальной экспертизы с формулировкой "инвалид с детства".

Указанные в данном пункте братья, сестры и внуки не могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи умершего или признанного безвестно отсутствующим кормильца, если у них есть трудоспособные родители (или один из родителей). В данном случае ситуацию не меняет даже тот факт, что при наличии трудоспособных родителей эти родственники находились на иждивении кормильца при его жизни.

В соответствии с п. 2 ч. 2 комментируемой статьи, нетрудоспособным членом семьи признается один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и не работают.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца в связи с уходом назначается только одному родственнику, независимо от числа детей, братьев, сестер или внуков умершего кормильца, не достигших 14 лет, и числа лиц, фактически осуществляющих уход. В том случае, если уход осуществляется несколькими членами семьи, то право на пенсию по случаю потери кормильца имеет только один из них. Право на получении пенсии при данных обстоятельствах сохраняется до достижения ребенком или детьми, за которыми осуществляется уход, возраста 14 лет. Также, если ухаживающий член семьи устроился на работу, то выплата пенсии прекращается.

Обязательным условием назначения пенсии по случаю потери кормильца в связи с уходом является право ребенка до 14 лет, за которым осуществляется уход, на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Следующим условием является достижение ребенком умершего, братьями, сестрами, осуществляющими уход, восемнадцатилетнего возраста. Если данные лица осуществляют уход, но не достигли указанного возраста, то пенсия будет выплачиваться только с момента достижения ими 18-ти лет.

С момента достижения ребенком, за которым осуществляется уход возраста 14-ти лет, выплата пенсии прекращается. Если уход осуществлялся за несколькими детьми, то данная выплата прекращается с момента исполнения самому младшему из них 14-ти лет.

Требует особого рассмотрения вопрос о наличии права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца у лица, осуществляющего уход за малолетними детьми умершего кормильца, если данное лицо зарегистрировано в службе занятости населения в качестве безработного и получает пособие по безработице и период получения пособия включается в его страховой стаж. Да, такое право у указанных лиц имеется, так как в соответствии с законодательством статус безработного приобретают трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка (источника дохода). Данный гражданин является официально признанным безработным по определению, а пособие по безработице нельзя рассматривать в качестве заработка.

Представляется, что по аналогии должен решаться вопрос с женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком. Юридически данная женщина является работающей, так как отпуск по уходу за ребенком предоставлен ей работодателем. Однако фактически она не работает и не получает заработной платы, следовательно, имеет право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца до того момента, когда отпуск по уходу за ребенком закончится и она приступит к исполнению своих трудовых обязанностей.

В соответствии с подпунктом 3 ч. 2 комментируемой статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются его родители (мать и отец) и супруг (жена, муж), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Установленная степень ограничения способности к трудовой деятельности и время ее установления в данном случае значения не имеет.

В соответствии со ст. 10 СК РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. На основании государственной регистрации заключения брака выдается свидетельство о браке.

Браки, заключенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г., а также на территориях, в тот период времени не входивших в состав СССР, а также заключенные за границей по своим правовым последствиям приравниваются к зарегистрированным бракам.

Кроме того, гражданские браки, возникшие до 8 июля 1944 года, приравнены по правым последствиям к зарегистрированным бракам в том случае, если они продолжались до смерти одного из супругов и установлены судом.

Как известно, венчание, как религиозный обряд вступления в брак, правового значения не имеет. Однако, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления ЗАГСов, приравниваются к актам гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством и не требуют последующей государственной регистрации.

В том случае, если после назначения пенсии по случаю потери кормильца пережившему супругу, данное лицо вступило в новый брак, то за ним сохраняется право на получение пенсии. Если новый брак заключен до реализации права на получение пенсии, то это право считается утраченным.

В случае расторжения брака до смерти супруга, то право на получение пенсии по случаю потери кормильца отсутствует.

В подпункте 4 ч. 2 в качестве нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца названы его дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать. Степень ограничения способности к трудовой деятельности в данном случае также значения не имеет. Однако в тексте закона имеется необходимое условие для признания указанных лиц нетрудоспособными челами семьи умершего кормильца - это отсутствие лиц, которые обязаны их содержать по закону.

В соответствии со ст. 95 Семейного кодекса РФ обязанность содержать нетрудоспособных дедушку и бабушку в случае невозможности получения содержания от трудоспособных несовершеннолетних детей возложена на их трудоспособных внуков. Данное положение является справедливым и обоснованным, так как бабушка, дедушка и их внуки являются близкими родственниками, и, кроме того, часто принимают самое активное участие в воспитании внуков, уделяя им внимания больше, чем их родители.

3. Часть 3 комментируемой статьи рассматривает понятие иждивения членов семьи умершего кормильца. Основанием для признания иждивения является факт полного содержания указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию.

Вопрос об установлении иждивенства представляется достаточно сложным, так как в тексте закона не раскрыто понятие постоянной помощи и основного источника средств к существованию. По данным вопросам существуют различные точки зрения. Логически следует, что постоянной помощью является помощь, которая оказывалась регулярно на протяжении достаточно длительного периода времени. Основной такая помощь будет являться тогда, когда ее объем значительно превышает иные незначительные источники дохода иждивенца. К примеру, сын - студент, получающий небольшую стипендию, несомненно, является иждивенцем своего отца, имеющего высокий заработок.

Член семьи умершего кормильца может быть признан иждивенцем, даже если он никогда не проживал совместно с кормильцем, в том числе в одном городе, однако постоянно получал от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию. Законом также не предусмотрено, что для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествовавший смерти кормильца. К примеру, мать, достигшая пенсионного возраста, на протяжении продолжительного времени получала от сына постоянную материальную помощь, которая при ее небольшой пенсии, являлась ее основным источником средств к существованию. Однако, в последние годы лет сын по каким-либо причинам перестал оказывать ей материальную поддержку. После смерти сына его мать будет признана находящейся на его иждивении.

Доказывание факта нахождения на иждивении необходимо и происходит документально, то есть при предоставлении необходимых документов - справок о доходах всех членов семьи, справок о составе семьи и т.д.

4. Как нами уже говорилось ранее и предусмотрено в ч. 1 комментируемой статьи право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего кормильца. При этом нахождение на иждивении детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, не является предметом доказывания, а изначально предполагается. Исключение в данном случае предусмотрено для тех детей, которые до достижения 18-ти лет признаны полностью дееспособными в силу определенных причин и в соответствии с законом. Под дееспособностью гражданское законодательство понимает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. По общему правилу дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст. 21 ГК РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

Еще одним основанием приобретения полной дееспособности лицом, не достигшим 18-ти лет ст. 27 ГК РФ предусмотрена эмансипация. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным в связи с эмансипацией не происходит автоматически, как в случае вступления в брак. Полная дееспособность в данном случае приобретается по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя или по решению суда. Решение о признании указанного лица полностью дееспособным (эмансипированным) обратной силы не имеет. Независимо от прекращения трудовых отношений или занятия предпринимательской деятельностью у несовершеннолетнего полная дееспособность сохраняется.

Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, однако получившие в соответствии с законом полную дееспособность на основании вступления в брак либо в результате эмансипации не вправе обращаться за назначением пенсии по случаю потери кормильца на основании п. 4 комментируемой статьи. Однако, в том случае если данная пенсия была назначена до приобретения лицом полной трудоспособности, она будет выплачиваться до истечения назначенного первоначально срока.

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает право нетрудоспособных родителей и супруга умершего кормильца, не состоявших на его иждивении, на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Под нетрудоспособностью в данном случае понимается достижение лицом установленного законом пенсионного возраста, то есть для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет либо признание лица инвалидом. Данная норма может применяться независимо от количества прошедшего времени с момента смерти сына, дочери, супруга до утраты родителями или пережившим супругом источника средств существования, а также от продолжительности периода времени от момента смерти сына, дочери, супруга до момента, когда родители или переживший супруг стали нетрудоспособными.

Для установления права на пенсию по указанному основанию должны быть собраны соответствующие документы, подтверждающие нетрудоспособность и утрату источника средств к существованию. Это могут быть справки о доходах всех членов семьи, справки с места жительства, об инвалидности и т.д.

6. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает право членов семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Основанием в данном случае является тот факт, что при жизни кормилец оказывал указанным членам семьи постоянную помощь, которая являлась для них основным источником средств к существованию, несмотря на получаемую пенсию.

7. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи трудовая пенсия по случаю потери кормильца - супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

В данном случае основное значение имеет последовательность происшедших событий - момент назначения пенсии по случаю потери кормильца и время вступления пережившим супругом в новый брак. Если право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца было реализовано до вступления в новый брак, то право на получение данной пенсии сохраняется. В том случае, если обращение за пенсией имело место после вступления в брак, то право на получение пенсии является утраченным, даже в случае последующего расторжения нового брака или смерти нового супруга.

В случае признания нового брака недействительным, он не влечет за собой никаких юридических последствий, в том числе и утраты права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

8. Частью 8 комментируемой статьи установлены равные права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца усыновителей и родителей, усыновленных и родных детей. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Данная норма является следствием положения, установленного ст. 137 СК РФ, в соответствии с которой усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. При установленном законом равенстве имущественных и неимущественных прав указанные лица имеют, соответственно равные права в области пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Моментом возникновения прав и обязанностей усыновителя и усыновленного является день вступления в законную силу решения суда об усыновлении. При этом в свидетельстве о рождении ребенка могут быть указаны иные лица, а усыновление доказывается решением суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Вместе с тем, в комментируемой нами части предусмотрено, что несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Эта норма соответствует положению ст. 138 СК РФ, где установлено, что имеющееся (реализованное или нереализованное) у ребенка к моменту усыновления право на пенсию по случаю потери кормильца не утрачивается в связи с усыновлением.

Следовательно, если родители или один из родителей умирают до усыновления, трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена и после усыновления.

Право на трудовую пенсию не сохраняется, если смерть родителей наступила после усыновления, а также если усыновление имело место после достижения ребенком возраста 18 лет.

Усыновленный, имеющий право или получающий пенсию по случаю потери родителей, после смерти усыновителя имеет право выбора пенсии.

9. Часть 9 комментируемой статьи устанавливает, что отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца - пасынка или падчерицы наравне с родными отцом и матерью по случаю потери кормильца - сына или дочери. Условием для наличия права на пенсию является содержание пасынка или падчерицы не менее пяти лет. Также пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.

Смысл слов "пасынок", "падчерица", "отчим", "мачеха", на первый взгляд, не нуждается в разъяснении. Однако когда речь идет о правовом регулировании имущественных отношений с участием данных субъектов, а именно о возникновении, изменении и прекращении в силу наличия этих статусов имущественных прав и обязанностей, становится очевидной определенная проблематичность выявления и единообразного закрепления в законодательстве критериев приобретения и прекращения указанных статусов (пасынка, падчерицы, отчима, мачехи).

Основанием возникновения правоотношения являются юридические факты - единичные либо их совокупность (юридические составы). Первичным юридическим фактом, порождающим правовой статус лица в качестве пасынка (падчерицы) либо отчима (мачехи), будет, безусловно, являться заключение брака между двумя лицами, у которых (либо у одного из них) уже имеются дети.

Однако анализ действующего законодательства показывает, что для реализации отдельных правовых возможностей, предоставляемых законодателем указанным лицам, такого первичного юридического факта недостаточно. Сказанное можно проследить на примере трех отраслей права: семейного, гражданского, права социального обеспечения.

В первых двух случаях законодательство содержит дополнительные критерии, условия реализации имущественного права либо обязанности, в третьем случае дополнительные критерии в законодательстве отсутствуют, однако необходимость их закрепления очевидна. Прежде всего следует задать некоторые исходные теоретические посылки, позволяющие определить методологию исследования.

Право либо обязанность реализуется в рамках конкретного правоотношения. Основанием правоотношения являются юридические факты, в том числе юридические составы. Сторонами правоотношения являются субъекты права. Субъект права характеризуется наличием правового статуса, который определяет возможные и должные границы его поведения в конкретном правоотношении. То есть "качество" субъекта, характеризующееся его правовым статусом, позволяет нам как бы ограничить сферу правового регулирования определенными рамками. Например, если мы говорим, что правоотношения складываются между коммерческими организациями, очевидной становится одна сфера правового регулирования, а если субъектами правоотношения выступают дети и родители, то правовое регулирование ограничивается иными рамками.

Понятия "пасынок", "падчерица", "отчим", "мачеха", нуждаются в отдельном разъяснении, когда речь идет об имущественных отношениях, возникающих между данными лицами, а, следовательно, при разъяснении их пенсионных прав.

"Пасынок - не родной, одному из супругов сын; так сын от первого брака, приведенный ко второму браку, будет второму супругу пасынок" (толковый словарь В.И. Даля). "Мачехой названа другая жена отца, неродная мать, отцова жена, детям прежнего брака.

Основным критерием в данном случае является заключенный в установленном законом порядке брак между родным отцом детей и женщиной, которая будет являться для данных детей мачехой и, аналогично, брак между родной матерью детей и мужчиной, который будет являться для них отчимом. Если брак является гражданским и не зарегистрирован в органах ЗАГС, то никаких имущественных правоотношений возникнуть не может. Не возникает пенсионных прав и в том случае, если брак зарегистрирован, но продолжался менее 5 лет.

Все вышеуказанные факту должны получить документальное подтверждение - подтверждены свидетельством о регистрации брака, справкой с места жительства, справкой о доходах членов семьи и т.д.

Для реализации права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца пасынка и падчерицы необходимо наличие оснований, аналогичных для родных детей в случае потери кормильца - отца или матери, то есть несовершеннолетие, наличие инвалидности с детства или обучение на очном отделении образовательного учреждения в возрасте до 23 лет.

10. Частью 10 комментируемой статьи закреплено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца возникает независимо от продолжительности страхового стажа кормильца. Единственным условием является то, что умерший кормилец при жизни должен быть застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. Страховой стаж при этом может составлять 1 день, аналогично, как при возникновении права на трудовую пенсию по инвалидности. Не имеет значение, приступил ли гражданин к своей трудовой деятельности, а важен лишь момент заключения трудового договора, который является основанием для признания лица застрахованным.

Также, законом установлено, что право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца не зависит от причины наступления смерти, за исключением случаев, установленных п. 11 комментируемой статьи. Причиной смерти может являться общее заболевание, профессиональное заболевание, трудовое увечье, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы и т.д.

Не имеется зависимости приобретения права на пенсию от времени наступления смерти кормильца, от продолжительности времени с момента смерти до времени признания членов его семьи нетрудоспособными.

11. Право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 11 комментируемой статьи отсутствует, если у умершего кормильца полностью отсутствует страховой стаж, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. При этом причинная связь между смертью и совершением уголовно-наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью должна быть установлена органами судебно-медицинской экспертизы.

Основание и причины отсутствия в данном случае указанных пенсионных прав аналогичны тем, которые были нами рассмотрены в статье 8 настоящего закона, предусматривающей назначение трудовой пенсии по инвалидности. В указанных случаях лицам. Потерявшим кормильца назначается социальная пенсия в соответствии с законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с применением ч. 12.

12. Часть 12 комментируемого закона предусматривает, что в том случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В указанном заявлении застрахованное лицо может назвать любых лиц, и не являющихся его родственниками.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 настоящего закона при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

"Центр юридической помощи населению"

214000, г. Смоленск, ул. Глинки, д. 7, 4 эт.

устная юридическая консультация: от 400 руб.

письменная юридическая консультация: от 600 руб.

справки по тел. 8 904-364-54-00

Здравствуйте Юлия. Пенсионный фонд НЕ ПРАВ.

Самое лучшее, это обжаловать их действия в суде. Для чего, для начала обратитесь в соответствующий профсоюз и отдел образования в письменном виде с данной проблемой. Потом, имея их разъяснения в суд. Если Вы продолжали работать, то заочная учёба и учебные отпуска не прерывают стаж.

Удачи.

Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск,

включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с

трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими

нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными

нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в

том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни,

выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы

и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный

медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной

платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не

включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе

вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76

настоящего Кодекса;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом

возраста;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически

отработанное в соответствующих условиях время.

Есть и другие нормы. Обратитесь к юристу для того, чтобы он защитил ваши права в суде.

Здравствуйте, Юлия!

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального щакона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видите, период учебных отпусков в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии - не входит. Поэтому, увы, но отказ Управления Пенсионного фонда - законен.

Юлия, вот полностью текст из Обзора законодательства:

6. Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что приказом от 2 сентября 1977 г. истица О. принята на работу на должность концертмейстера в вечернюю музыкальную школу. Приказом от 24 сентября 1980 г. О. переведена на должность преподавателя по классу фортепиано в указанной школе. Приказом от 12 марта 1991 г. она переведена на должность преподавателя по классу фортепиано в детскую музыкальную школу.

В тоже время, в 1979 году О. окончила музыкальное училище, отделение фортепиано (период обучения 1975-1979 г.г.), а в 1989 году - государственный институт культуры по специальности «культурно-просветительская работа», профессия - преподаватель (период обучения 1984 - 1989 г.).

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку О., осуществляя в период с 1977 по 2004 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1979 по 1989 год, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом указанных обстоятельств вынесенные по делу судебные постановления, которыми удовлетворены требования истицы о включении периодов нахождения ее в учебных отпусках в специальный стаж и назначении пенсии, признаны законными.

Определение № 14-В06-34

Можете полный текст Обзора посмотреть на сайте Верховного суда РФ по ссылке:

Подробнее ➤

Используйте лучше это.

"Комментарий ГАРАНТа

См. графическую копию официальной публикации

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 11-В09-7

"Время обучения с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости"

(извлечение)

Ш. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Высокогорском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, ссылаясь на то, что ответчик своим решением от 28 февраля 2008 г. отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии с действующим на время обращения подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 30 лет на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 13 марта 1995 г. по 3 мая 1995 г., с 4 февраля 1998 г. по 12 марта 1998 г., с 27 октября 2003 г. по 28 ноября 2003 г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; со 2 октября 2000 г. по 14 октября 2000 г., с 8 января 2001 г. по 3 февраля 2001 г., с 4 июня 2001 г. по 23 июня 2001 г., с 15 января 2002 г. по 2 февраля 2002 г., с 3 июня 2002 г. по 22 июня 2002 г., с 27 января 2003 г. по 15 февраля 2003 г., со 2 июня 2003  г. по 28 июня 2003 г., с 1 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 15 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г., с 1 ноября 2004 г. по 30 ноября 2004 г. - периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в образовательном учреждении высшего профессионального образования. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласна, считает его незаконным.

Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 16 июня 2008 г. в удовлетворении исковых требований Ш. было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 июля 2008 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Ш. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 2 июля 2009 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии с действующим на время рассмотрения дела в суде подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Судом было признано правильным исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, периодов нахождения Ш. на курсах повышения квалификации и промежуточной аттестации с 13 марта 1995 г. по 3 мая 1995 г., с 4 февраля 1998 г. по 12 марта 1998 г., с 27 октября 2003 г. по 28 ноября 2003 г., так как в данные периоды она не осуществляла медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения.

Этот вывод суда является необоснованным, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Судом также было признано обоснованным невключение в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Ш. в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию: со 2 октября 2000 г. по 14 октября 2000 г., с 8 января 2001 г. по 3 февраля 2001  г., с 4 июня 2001 г. по 23 июня 2001 г., с 15 января 2002 г. по 2 февраля 2002 г., с 3 июня 2002 г. по 22 июня 2002 г., с 27 января 2003 г. по 15 февраля 2003 г., со 2 июня 2003 г. по 28 июня 2003 г., с 1 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 15 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г., с 1 ноября 2004  г. по 30 ноября 2004 г. на основании того, что она в эти периоды не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, учебное заведение имеет иной профиль, нежели осуществляемая деятельность.

Между тем в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с сентября 2000 г. по декабрь 2004 г. Ш. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Казанском государственном педагогическом университете на факультете психологии. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Суд решил, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет должны включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке на основании того, что периоды нахождения в этих отпусках по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Этот вывод также является неправильным. Ш. находилась в отпуске по беременности и родам с 22 ноября 1989 г. по 13 апреля 1990 г., до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения заявителя в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.

Таким образом, периоды нахождения Ш. в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до 6 октября 1992 г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

Судом исчисление периода работы Ш. в должности акушерки послеродового отделения родильного дома N 4 г. Казани с 1 апреля 1984 г. по 11 апреля 1987 г. произведено в календарном порядке, исходя из того, что для льготного исчисления стажа отделение должно было называться акушерским физиологическим отделением, однако в списках соответствующих учреждений и должностей нет наименований структурных подразделений роддома.

По состоянию на 1 января 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой". Пункт 1 Списка указывает на наличие должности "акушер, акушерка" и вид учреждения "роддом" без указания на структурные подразделения.

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (19 декабря 2007 г.) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Высокогорского районного суда от 16 июня 2008 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 июля 2008 г. отменила, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции".

Добрый вечер! Спасибо за ответ.

Исковое заявление в суд я уже составила, в системе Консультант плюс нашла похожие с моей ситуации. Теперь не могу найти статью в которой говориться, пишу дословно Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Правовая позиция по этому вопросу была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (Утвержден постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7.03.2007 г.). В моем случае мне не доступна эту фунция в системе Консультант Плюс.Мне бы только статью эту указать и все. Если есть возможность напишите, пожалуйста номер этой статьи.

Здравствуйте!

Правовая позиция по этому вопросу была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (Утвержден постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7.03.2007 г.), где разъясняется:

«Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости».

Я только не знаю что это за статья.

Нашла в системе Консультант Плюс Определение Московского областного суда от 5 августа 2010 г. по делу N 33-15118. Там похожая ситуация, единственное отличие в том, что женщина получала высшее образование. И суд засчитал в педагогический стаж время обучения.

Увы.

Правила

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

(с изменениями от 26 мая 2009 г.)

"14. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет".

Артур!

Если предусмотрено кол_ договором - то да..

Или Ваша профессия так важна субъекту федерации или муниципальному образованию, что есть специальные решения или постановления на этот счет ( учитель, медработник...)

АБ

Здравствуйте, Артур!

Устанавливаются независимо от наличия трудового стажа до поступления в учреждения высшего профессионального образования, среднего профессионального образования или в период обучения в них, а также от того, в какой форме получено высшее профессиональное образование (очной, заочной, вечерней).

1. В течение трех лет работы производятся доплаты в размере 40 процентов ставки заработной платы, а молодым специалистам, имеющим диплом с отличием, - в размере 50 процентов ставки заработной платы.

Постановление Правительства Москвы от 23 марта

2004 года № 172-ПП «О мерах по обеспечению

педагогическими кадрами образовательных

учреждений города Москвы».

2. С 1 января 2005 г. устанавливается 15-процентная доплата к ставке заработной платы (без учета дополнительной нагрузки) молодого специалиста для компенсации 50% стоимости проездного билета.

Приказ Департамента г. Москвы от 27.01.2005 № 28

«Об установлении доплаты молодым специалистам»

3. Произвести в мае 2006 года выплату единовременного пособия в размере 20 тысяч рублей выпускникам 2005 года учреждений высшего и среднего педагогического образования после их трудоустройства в образовательные учреждения системы департамента образования.

Выплата производится при условии:

- выпускникам дневного отделения;

- при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработанной платы (должностного оклада),а для учителей начальной школы – независимо от объема педагогической нагрузки;

- единовременное пособие выплачивается только по одному месту работы по выбору работника;

- случаи, не описанные приказом решается в индивидуальном порядке руководством окружных управлений образования, структурных подразделений Департамента образования.

Приказ от 24. 05. 2005 №269

О реализации п. 8.4. постановления

Правительства Москвы от 23 марта

2004 года № 172-ПП «О мерах по

обеспечению педагогическими кадрами

образовательных учреждений г. Москвы

ТК РФ не предусматривает понятие " молодого специалиста" и доплаты им .Все решается индивидуально в самих организациях или субъектах федерации в засисимости от занимаемой должности и специальности, как например , в приведенном коллегой примере по педагогам.Вы в какой должности работаете? Если не в образовательном учреждении, то доплата вам не положена.

Значит, Артур, необходимо быть настойчивее и опираться на документы субъекта, которые я привёл.

Я второй год работаю учителем в школе, в этом году еще дали ставку музейного работника.

В феврале 2010 года получил диплом, учился на заочном отделении исторического факультета

Уважаемая Татьяна! В соответствии с п.п."а" п. 2 ст. 24 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет. В соответствии с ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1237 "О ВЕЧЕРНЕМ (СМЕННОМ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ" - общеобразовательные программы в таком учреждении осваиваются в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Вам необходимо взять справку о том, что сын обучается по очной форме обучения и предоставить ее в военкомат. В случае отказа в предоставлении отсрочки Ваш сын вправе обжаловать такое решение в вышестоящий военкомат и (или) в суд. До рассмотрения жалобы по существу все призывные мероприятия приостанавливаются. Кроме этого, после окончания общеобразовательного учебного заведения Ваш сын имеет право на повторную отсрочку для получения высшего образования по программам обучения "бакалавр" или "специалист".

С уважением,

отсрочка положена в соответствии ст. 24 ФЗ "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"

Здравствуйте! Ваш вопрос понятен, в соответствие с действующим законодательством РФ, призывники на законных основаниях могут получить отсрочку от армии в случае, если выбранное учебное заведение и форма обучения соответствуют следующим требованиям:

Учебное заведение в обязательном порядке должно иметь госаккредитацию.

Форма обучения – дневная или очная. Если срок освоения программы не превышает нормативный срок учебы по государственному стандарту.

Если у вас еще остались вопросы в сфере военного права, могу записать вас к нам в "Военно-правовой центр" на бесплатную консультацию.

Разумеется должны.

Александр, всё формально зависит от документов. Это одно юридическое лицо или разные? Лицензии? Уставы? Изучите эти документы. Если выясниться, что школа и колледж - разные организации - то нет, не должны.

Можно и нужно.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 N 160

35. К обучающимся среднего специального учебного заведения относятся студенты (курсанты), СЛУШАТЕЛИ и другие категории обучающихся.

Студентом (курсантом) среднего специального учебного заведения (далее именуется - студент) является лицо, зачисленное приказом директора (начальника) в среднее специальное учебное заведение для обучения по образовательной программе среднего профессионального образования.

Слушателем среднего специального учебного заведения (далее именуется - слушатель) является лицо, зачисленное приказом директора (начальника) в среднее специальное учебное заведение для обучения на подготовительных курсах или освоения ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

Правовое положение слушателя в части получения образовательных услуг соответствует статусу студента соответствующей формы обучения.

Досрочная пенсия педагогам:

http://pedagog.ucoz.ru/

Если нужна помощь в составлении иска - обращайтесь.

Александр!Ваш вопрос очень специфицен.Даже. если вы и получите ответ от коллег, он не будет являться истиной в конечной инстанции.Я советую вам обратиться с письменным заявлением в МИнсоцразвития с просьбой дать вам ОФИЦИАЛЬНОЕ разъяснение по вопросу, из котрого будет видно, можно ли оспорить или нет.Удачи

Большое спасибо за ответы!

Но дело сложнее.. Отделение дополнительного образования детей не имеет статуса юридического лица, оно - именно отделение колледжа.

ПФ отвечает следующее:

"...Таким образом, состав учащихся в возрасте до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся независимо от формы освоения ими образовательных программ (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстернат), а также источников финансирования затрат на данное обучение на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь месяц.

Такие данные содержатся в форме 2-НК, которая согласно постановлению Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 19.04.2002 № 34 является формой федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью государственных и муниципальных высших и средних специальных учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования и предоставляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию.

Отчет по данной форме составляется по состоянию на 1 октября соответствующего года по данным первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров и других подразделениях учебного заведения, и содержит сведения об общей численности студентов, обучающихся на всех курсах, которая распределяется по возрастам в соответствии с числом полных лет на начало календарного года.

Вместе с тем, лица, зачисленные приказом руководителя учебного заведения и обучающиеся в нем для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы, на постоянно действующих подготовительных курсах являются слушателями и при заполнении формы 2-НК в отчет не включаются (пункт 7 раздела 1 "Распределение студентов по курсам и специальностям)"

И заключение ПФ: "Соответственно указанные слушатели в подсчет общего количества студентов, обучающихся в учебном заведении, не включаются".

Можно ли оспорить в суде такое заключение ПФ?

Уважаемая, Елена!

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ обучения в:

имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

Особенность данной отсрочки состоит в том, что она предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в указанных образовательных учреждениях. В ст. 10 Закона Российской Федерации "Об образовании", кроме очной формы обучения, предусмотрена также очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения; обучение в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Гражданин, обучающийся по той или иной форме обучения, права на получение отсрочки от призыва на военную службу НЕ ИМЕЕТ.

вы не все читали, отпуск за прошлый год может предоставляться в следующем году в первом квартале. Но, судя по всему, без суда Вам не обойтись.

все верно, Вашему мужу положена компенсация, Марина. Приказ действует на данный момент

==========

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Приказ

от 27 Апреля 2005 г. N 315

"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.06.2005 N 6745)

В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации" (Российская газета от 05.01.2003, N 15) приказываю:

1. Обеспечивать сотрудников уголовно-исполнительной системы дополнительными выплатами по положениям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33, и в соответствии с прилагаемой Инструкцией.

2. Указанные дополнительные выплаты производить в пределах ассигнований, выделяемых из средств соответствующих бюджетов и средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, на выплату денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Директор

Ю.И.КАЛИНИН

Приложение

к Приказу ФСИН России

от 27.04.2005 N 315

ИНСТРУКЦИЯ

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ СОТРУДНИКАМ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

I. Премирование сотрудников

1.1. Сотрудникам выплачиваются премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач.

1.2. Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам на условиях, установленных Положением о порядке выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33.

При этом премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в следующих размерах:

а) сотрудникам в зависимости от результатов исполнения служебных обязанностей - до 3 окладов денежного содержания в год;

б) курсантам и слушателям очных отделений образовательных учреждений, находящихся в ведении федерального органа уголовно-исполнительной системы, в зависимости от результатов прошедшей экзаменационной сессии или вступительных экзаменов, имеющим:

только отличные оценки, - до 3 окладов денежного содержания в год;

только хорошие и отличные оценки, - до 2 окладов денежного содержания в год;

удовлетворительные оценки, - до 1 оклада денежного содержания в год.

1.3. Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей исчисляется исходя из оклада по основной штатной должности и оклада по специальному званию и выплачивается сотрудникам в соответствии с утвержденным положением о премировании. Периодичность премирования (ежемесячное, ежеквартальное и т.д.) устанавливается приказом руководителя соответствующего подразделения.

1.4. Сотрудникам, прослужившим неполный календарный период в связи с увольнением со службы (поступлением на службу), премии за образцовое исполнение служебных обязанностей исчисляются в этом периоде со дня присвоения сотруднику первого специального звания (зачисления в кадры уголовно-исполнительной системы) и по день увольнения со службы включительно, пропорционально отработанному времени.

1.5. Решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, лишении или уменьшении ее размера конкретному сотруднику принимается начальником подразделения, учреждения, организации уголовно-исполнительной системы и оформляется приказом.

--------------------------------

Далее - начальники.

1.6. Сотрудникам на основании приказа начальника выплачиваются разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач, при этом конкретные размеры этих премий определяются в соответствии с личным вкладом сотрудника и максимальными размерами не ограничиваются.

1.7. Премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач начальникам выплачиваются на основании приказа вышестоящего руководителя.

1.8. Премии не выплачиваются:

а) сотрудникам, уволенным со службы в связи с нарушением ими условий контракта, за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника, в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда;

б) сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске;

в) сотрудникам, проходящим службу за границей, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной валюте и денежное довольствие в российских рублях.

1.9. В случае смерти сотрудника премия, не полученная им за период исполнения служебных обязанностей, выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

II. Выплата единовременного денежного вознаграждения

сотрудникам за добросовестное исполнение служебных

обязанностей по итогам календарного года

2.1. Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, а также курсантам и слушателям очных отделений образовательных учреждений, находящихся в ведении федерального органа уголовно-исполнительной системы, в размере трех окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 31 декабря года, за который производится выплата вознаграждения (сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, пропорционально отработанному ими времени).

--------------------------------

Далее - вознаграждение.

2.2. Выплата вознаграждения производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом (сотрудникам, уволенным в течение года, за который производится выплата вознаграждения, при увольнении).

При наличии средств вознаграждение может быть выплачено в декабре текущего года.

2.3. Сотрудникам, прослужившим неполный календарный год, вознаграждение выплачивается пропорционально отработанному времени.

2.4. При выплате вознаграждения сотрудникам в расчет принимаются оклады по основной должности без учета их увеличений и повышений и специальному званию.

2.5. Начальники имеют право:

выплачивать сотрудникам, добившимся наиболее высоких показателей по службе, повышенное вознаграждение (до 1,5 оклада денежного содержания сверх размера, установленного подпунктом 2.1 настоящей Инструкции) в пределах средств, выделяемых на денежное довольствие сотрудников;

лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

2.6. Выплата вознаграждения сотрудникам производится на основании приказа начальника, а начальникам - на основании приказа вышестоящего руководителя. В приказе указывается, кому и в каком размере надлежит выплатить вознаграждение, а также перечисляются сотрудники, лишенные вознаграждения.

2.7. При перемещении сотрудника по службе на другую должность в том же подразделении уголовно-исполнительной системы или в другое подразделение уголовно-исполнительной системы:

2.7.1. Без изменения источника содержания вознаграждение выплачивается по новому месту службы из расчета оклада денежного содержания, установленного на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения.

2.7.2. С изменением источника содержания вознаграждение выплачивается:

2.7.2.1. До перемещения - по прежнему месту службы пропорционально отработанному времени из расчета оклада денежного содержания, установленного на день издания приказа о перемещении.

2.7.2.2. После перемещения - по новому месту службы пропорционально отработанному времени из расчета оклада денежного содержания, установленного на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения.

2.7.3. Указанный порядок выплаты вознаграждения распространяется и на выпускников очных отделений образовательных учреждений, находящихся в ведении федерального органа уголовно-исполнительной системы.

2.8. При переводе сотрудников в уголовно-исполнительную систему из других федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций в течение календарного года вознаграждение им выплачивается пропорционально отработанному в уголовно-исполнительной системе времени.

2.9. При исчислении сотрудникам времени службы в текущем году для выплаты вознаграждения учитываются периоды нахождения на лечении, в служебных командировках, на обучении, в отпусках (кроме отпусков по уходу за ребенком), нахождения сотрудников в распоряжении и за штатом.

2.10. Вознаграждение может не выплачиваться сотрудникам, уволенным со службы в связи с нарушением ими условий контракта, по служебному несоответствию в аттестационном порядке, за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника уголовно-исполнительной системы, и в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу, а также привлеченным в качестве обвиняемых в совершении преступления.

III. Оказание материальной помощи

3.1. Материальная помощь сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также курсантам и слушателям очных отделений образовательных учреждений, находящихся в ведении федерального органа уголовно-исполнительной системы, оказывается ежегодно в размере не менее 2 окладов денежного содержания на основании рапорта сотрудника.

3.2. При определении размера материальной помощи в расчет принимаются размер оклада по основной штатной должности и размер оклада по специальному званию, установленные на день оказания материальной помощи, а для сотрудников, назначенных исполняющими обязанности по должности, - размер оклада по этой штатной должности и размер оклада по специальному званию.

3.3. В исключительных случаях в пределах средств, выделяемых на денежное довольствие сотрудников, на основании мотивированного рапорта сотрудника решением начальника сотруднику может быть оказана дополнительная материальная помощь, размеры которой не ограничены.

3.4. При переводе сотрудников в уголовно-исполнительную систему из других федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций в течение календарного года, а также при увольнении сотрудников из уголовно-исполнительной системы материальная помощь им оказывается пропорционально отработанному в уголовно-исполнительной системе времени.

3.5. Решение об оказании материальной помощи, а также дополнительной материальной помощи начальникам принимается вышестоящим руководителем.

3.6. В случае смерти сотрудника материальная помощь выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

==============

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 26 апреля 2005 г. N 301

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 796

В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21

июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих

уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости съезда

народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации,

19.08.1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской

Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст.

3607) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16

декабря 2004 г. N 796 "О размере и порядке осуществления выплаты

на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим,

проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений,

исполняющих наказания" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2004, N 51, ст. 5207) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты (в виде

единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой

необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания.

2. Указанные выплаты производить в пределах ассигнований,

выделяемых из средств федерального бюджета на эти цели.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя

директора ФСИН России, курирующего финансово-экономическую

деятельность.

Директор

Ю.И.КАЛИНИН

Приложение

к Приказу

ФСИН России

от 26.04.2005 N 301

ПОРЯДОК

ВЫПЛАТЫ (В ВИДЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ) НА ОБЗАВЕДЕНИЕ

ИМУЩЕСТВОМ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ СОТРУДНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ

1. Сотрудникам учреждений, исполняющих наказания (далее -

сотрудники), за счет средств, предусмотренных в смете расходов

Федеральной службы исполнения наказаний, с 1 января 2005 г.

производится выплата (в виде единовременного пособия) на

обзаведение имуществом первой необходимости (далее - выплата) в

размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из

следующих случаев:

в течение 3 месяцев со дня назначения на должность прибывших

после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел

Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации

или Федеральной службы исполнения наказаний;

в течение 3 месяцев со дня назначения на должность прибывших по

распределению выпускников гражданских высших учебных заведений;

в течение 3 месяцев с момента заключения первого брака.

2. При возникновении у сотрудника права на получение выплаты по

нескольким основаниям выплата производится по одному основанию и

один раз за период прохождения службы в учреждениях, исполняющих

наказания.

3. Для получения выплаты сотрудники подают по команде рапорт не

позднее срока, указанного в абзацах втором, третьем и четвертом

пункта 1 настоящего Порядка.

4. Выплата осуществляется на основании приказа начальника

учреждения (органа), в котором сотрудник проходит службу. Выписка

из приказа о производстве выплаты на обзаведение имуществом первой

необходимости приобщается к личному делу сотрудника.

5. Расходы по выплате относятся на статью сметы расходов

Федеральной службы исполнения наказаний по коду расходов 212

"Прочие выплаты" на соответствующие разделы, подразделы и целевые

статьи бюджетной классификации Российской Федерации.

6. При перемещении сотрудника, получившего выплату, в другие

учреждения и органы ФСИН России в его денежном аттестате

производится соответствующая запись.

7. При досрочном увольнении сотрудников со службы в случаях,

предусмотренных пунктами "и" - "м" статьи 58 Положения о службе в

органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23

декабря 1992 г. N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,

1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства

Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086), выплата подлежит

взысканию в размере, исчисленном пропорционально времени,

оставшемуся до окончания срока службы согласно заключенному

контракту о прохождении службы, в период действия которого была

получена выплата.

===========

=ПРЕДСТАВЛЕНИЕ К УВОЛЬНЕНИЮ ИЗ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПО СТАТЬЕ 58 ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Назад

Приложение 22

к Инструкции о порядке

применения Положения о службе

в органах внутренних дел

Российской Федерации

в учреждениях и органах

уголовно-исполнительной системы

(Лицевая сторона)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

к увольнению из уголовно-исполнительной системы

по пункту "__" (полная формулировка основания

увольнения) статьи ___ 58 Положения о службе

в органах внутренних дел

Российской Федерации

__________________________________________________________________

(специальное звание, фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

личный номер, замещаемая должность)

__________________________________________________________________

Число, месяц и год рождения ______________________________________

Образование: _____________________________________________________

Военная служба, служба в органах внутренних дел, уголовно-

исполнительной системе: __________________________________________

__________________________________________________________________

Выслуга лет согласно расчету на "__" __________ 20__ г.

календарная _______________, в льготном исчислении _______________

СОДЕРЖАНИЕ

(Оборотная сторона)

Степень годности к службе ________________________________________

__________________________________________________________________

Когда и кем была проведена беседа об увольнении, отношение

сотрудника к увольнению: _________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подлежит направлению для постановки на воинский учет в ___________

__________________________________________________________________

Предложения о мерах поощрения: ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Семейное положение (состав семьи с указанием возраста детей)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СТАРШИХ НАЧАЛЬНИКОВ

Начальник

_______________________________

(должность, специальное звание,

фамилия, инициалы, подпись)

"__" ____________ 20__ г.

РЕШЕНИЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ

Начальник

_______________________________

(должность, специальное звание,

фамилия, инициалы, подпись)

"__" ___________ 20__ г.

С представлением ознакомлен _____________________________

(фамилия, подпись сотрудника)

"__" ___________ 20__ г.

Примечания.

1. В представлении указываются следующие данные:

специальное звание, фамилия, имя, отчество увольняемого; его личный номер (для лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава); полное (без сокращений) наименование должности, а также дата освобождения от должности, если таковое произведено, либо наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в распоряжении которого находится увольняемый, и дата зачисления в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (в случае организационно-штатных изменений). При реорганизации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, где увольняемый сотрудник проходил службу, перед его наименованием добавляются слова "бывшего" или "бывшей", указывается прежнее наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;

об образовании - в формулировках, установленных для заполнения соответствующих строк в послужном списке;

о военной службе, службе в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе - число, месяц и год начала службы. Если в службе имелись перерывы, то записываются последовательно все периоды состояния на службе с указанием числа, месяца и года поступления на службу и увольнения;

о выслуге лет - количество лет, месяцев и дней службы. При наличии у увольняемого права на пенсию за выслугу лет стаж службы указывается в точном соответствии с расчетом выслуги лет, составленным и оформленным в установленном порядке;

в разделе "Содержание" кратко излагаются сведения, характеризующие увольняемого за весь период его службы в уголовно-исполнительной системе, указываются дата последней аттестации и выводы по ней; мотивы и обстоятельства, не отраженные в прилагаемой аттестации, подтверждающие необходимость увольнения;

о степени годности увольняемого к службе, когда и какой ВВК освидетельствован, когда и кем утверждено свидетельство о болезни с приведением из него дословной формулировки о степени годности данного лица к военной службе. Если увольняемый сотрудник на медицинское освидетельствование ВВК не направлялся, указывается причина этого;

о направлении для постановки на воинский учет с наименованием соответствующего военного комиссариата;

о мерах поощрения - предложение (ходатайство) о поощрении, награждении, если это поощрение не входит в компетенцию начальника, подписавшего представление. При отсутствии предложений в графе следует указать: "не имеется".

2. В раздел "Заключение старших начальников" последовательно заносятся решения вышестоящих прямых начальников.

При согласии старшего начальника с представлением об увольнении он излагает свое решение, а также ходатайство о поощрении (если поощрение увольняемого сотрудника необходимо произвести вышестоящим начальником).

При несогласии с увольнением либо оформлением представления старший начальник вправе возвратить представление подписавшему его начальнику учреждения или органа уголовно-исполнительной системы с соответствующей резолюцией.

Во всех случаях окончательное решение начальника об отказе в увольнении, изменении основания для увольнения или задержке увольнения, а также причины, послужившие основанием для такого решения, объявляются под роспись сотруднику, представленному к увольнению (через начальника учреждения (органа), в котором он проходит службу, или соответствующее кадровое подразделение).

3. В раздел "Решение по представлению" вносится запись о содержании решения по представлению, принятого начальником, имеющим право увольнения.

=====================

Приказ Минюста РФ от 20 декабря 2006 г. N 376

"Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы"

В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2003, N 22, ст. 2066; N 27, ст. 2700), Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109) в целях принятия мер по обеспечению денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Министр В.В. Устинов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2007 г.

Регистрационный N 8757

Положение

о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы

(утв. приказом Минюста РФ от 20 декабря 2006 г. N 376)

I. Общие положения

1. Денежное довольствие по настоящему Положению выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы:

1) занимающим штатные должности сотрудников в центральном аппарате Федеральной службы исполнения наказаний*(1), федеральных государственных учреждениях*(2), непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органах уголовно-исполнительной системы, учреждениях, исполняющих уголовные наказания*(3), следственных изоляторах, научно-исследовательских институтах, предприятиях и учреждениях, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

2) обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования*(4) ФСИН России;

3) находящимся в распоряжении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

4) прикомандированным к высшим органам государственного управления Российской Федерации, министерствам, ведомствам и организациям*(5).

2. Денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы включает в себя:

- оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания*(6);

- процентную надбавку за выслугу лет;

- процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;

- иные денежные выплаты, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

Сотрудникам ежемесячно выплачивается денежная продовольственная компенсация в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, но не ниже размера денежной компенсации, выплачиваемой взамен продовольственного пайка, устанавливаемого для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту*(7).

3. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего учреждения или органа о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение, прикомандировании к государственным органам, приказ образовательного или научно-исследовательского учреждения о зачислении на учебу.

4. Выплата сотрудникам уголовно-исполнительной системы денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число каждого месяца.

В этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением очередного специального звания, назначением на другую должность, изменением размера процентной надбавки за выслугу лет и по другим основаниям.

5. Выплата денежного довольствия ранее установленного срока допускается:

1) сотрудникам уголовно-исполнительной системы, убывающим в отпуск или перемещаемым по службе, - за текущий и следующий месяцы и не позднее чем за три дня до убытия в отпуск или к новому месту службы, не считая выходных и праздничных дней.

2) сотрудникам, убывающим в служебные командировки, - за текущий месяц, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы, но не ранее чем за три дня до убытия в командировку, не считая выходных и праздничных дней.

6. При перемещениях по службе, связанных с переездом в другую местность, в том числе и при убытии в образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы, с освобождением от должности, денежное довольствие по прежнему месту службы выплачивается по день прибытия к месту службы (учебы), указанный в предписании соответствующего органа УИС.

7. При выплате денежного довольствия за неполный месяц размер выплаты за каждый календарный день определяется путем деления суммы денежного довольствия, положенного за полный месяц, на количество календарных дней в данном месяце.

Если в период, за который выплачивается денежное довольствие, у сотрудника возникает право на получение первичной или очередной надбавки за выслугу лет или ее увеличение, а также других видов денежного довольствия, то за время со дня возникновения этого права денежное довольствие выплачивается с учетом указанных изменений.

8. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, прикомандированным к государственным органам с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы, выплачиваются должностные оклады, установленные для работников соответствующих государственных органов, а также оклады по присвоенным специальным званиям, процентная надбавка за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации для сотрудников. Если размер заработной платы прикомандированных сотрудников (с учетом повышения оклада по специальному званию после прикомандирования, при присвоении очередного специального звания, установлении нового должностного оклада, увеличении должностных окладов сотрудникам) окажется ниже денежного довольствия, получаемого ими ранее, то разница выплачивается соответствующим органом уголовно-исполнительной системы.

Премирование прикомандированных сотрудников осуществляется по действующим в соответствующих государственных органах системам премирования, исходя из их окладов денежного содержания.

Выплата должностных окладов и премий производится соответствующим государственным органом за счет ассигнований, выделяемых на содержание его аппарата. Все остальные виды положенного довольствия и выплат прикомандированным сотрудникам предоставляются соответствующим органом УИС, при этом взамен предметов вещевого имущества и продовольственного пайка им может выплачиваться денежная компенсация*(8).

9. Денежное довольствие, выплаченное в установленный настоящим Положением срок на основании правил и норм, действовавших к моменту выплаты, возврату не подлежит, если право на него утрачено после выплаты.

Выплаченное денежное довольствие может быть взыскано с лица, получившего его, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Сотрудникам, ведущим в разрешенных случаях педагогическую работу в образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы на условиях почасовой оплаты, оплата производится в установленном порядке по действующим ставкам в пределах разрешенных объемов педагогической работы с почасовой оплатой и только в том случае, если эта работа проводится ими в свободное от службы время.

11. Премирование сотрудников уголовно-исполнительной системы за образцовое исполнение служебных обязанностей*(9) производится руководителями учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в пределах средств, предусмотренных на эти цели:

1) конкретные размеры премий сотруднику устанавливаются соответствующим руководителем учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, исходя из его личного вклада в выполнение задач, стоящих перед подразделениями уголовно-исполнительной системы;

2) решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, лишении или уменьшении ее размера за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины конкретному сотруднику принимается начальником подразделения, учреждения, организации уголовно-исполнительной системы и оформляется приказом.

12. За выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов), в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам выплачиваются компенсации*(10) в следующих размерах:

1) за работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки*(11), исчисленной путем деления месячного ОДС сотрудника на количество рабочих часов в месяце, в котором производилась указанная работа по расчетному графику пятидневной рабочей недели;

2) оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх ОДС, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного ОДС сотрудника на количество рабочих часов в месяце, в котором производилась указанная работа по расчетному графику пятидневной рабочей недели;

3) работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 12 настоящего Положения*(12).

13. Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, из числа сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также отцам - сотрудникам уголовно-исполнительной системы, воспитывающим детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения), при работе с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей размер денежного довольствия определяется пропорционально отработанному времени*(13).

14. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из уголовно-исполнительной системы, по решению суда выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за все время до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в уголовно-исполнительной системе.

Сотрудникам, которые в период увольнения и до восстановления на службе работали на предприятиях, в учреждениях и организациях, занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по последней должности в уголовно-исполнительной системе, и фактическим заработком (в том числе получаемой в этот период пенсией) за все время вынужденного перерыва в службе*(14).

15. Денежное довольствие пересчитывается в следующих случаях:

1) при предоставлении сотрудниками или поступлении в уголовно-исполнительной систему# документов, подтверждающих ранее не известные и не учтенные в личных делах периоды службы сотрудников (влияющие на размер надбавки за выслугу лет, за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других отдаленных местностях, за шифровальную работу). При этом денежное довольствие во вновь установленных размерах выплачивается за все подтвержденное время, но не более чем за три года;

2) если денежное довольствие сотрудникам уголовно-исполнительной системы выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах по вине должностных лиц уголовно-исполнительной системы, но не более чем за три года, предшествующие дню установления недоплаты или предъявления претензии (иска).

II. Оклады по занимаемым штатным должностям и оклады по специальным званиям сотрудников уголовно-исполнительной системы

16. Оклад по занимаемой штатной должности сотрудникам уголовно-исполнительной системы выплачивается со дня вступления в должность, но не ранее дня, указанного в приказе, или дня подписания приказа о назначении, если дата назначения на должность не указана.

17. Оклад по занимаемой штатной должности сотрудникам выплачивается в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, а также предусмотренных в нормативных правовых актах Министерства юстиции Российской Федерации и актах Федеральной службы исполнения наказаний, с учетом их индексации.

18. В тех случаях, когда оклад по занимаемой штатной должности предусмотрен в минимальном и максимальном размерах, конкретный размер оклада сотруднику, назначенному на эту должность, устанавливается руководителем, имеющим право назначения на должность, в зависимости от его деловых качеств, опыта работы по специальности, но с обязательным соблюдением фонда оплаты труда, исчисленного из средних окладов по должностям штатного расписания данного органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

19. Лицам рядового и младшего начальствующего состава, назначенным на должности среднего начальствующего состава, до присвоения специального звания среднего начальствующего состава выплачивается оклад, установленный по занимаемой штатной должности, и оклад по специальному званию лица рядового или младшего начальствующего состава.

20. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы выплачиваются оклады по присвоенным им специальным званиям в установленных размерах, с учетом их индексации. Выплата окладов по специальным званиям производится с даты, указанной в приказе о присвоении специального звания, а если дата не указана - со дня подписания приказа.

21. В случаях перемещения на нижестоящую должность при организационно-штатных мероприятиях или по состоянию здоровья сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер оклада по ранее занимаемой должности*(15). Сохраненный оклад выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада (в том числе, следующего организационно-штатного изменения, установления нормативными правовыми актами Российской Федерации новых должностных окладов).

22. Сохранение оклада по занимаемой штатной должности оговаривается в приказе о переводе на нижестоящую должность.

III. Денежное довольствие слушателей, курсантов, докторантов и адъюнктов

23. Слушателям и курсантам образовательных учреждений ФСИН России со дня начала занятий по очной форме обучения выплачиваются:

1) принятым на учебу из числа лиц среднего, старшего начальствующего состава, а также рядового и младшего начальствующего состава, имеющих стаж службы в уголовно-исполнительной системе 6 месяцев и более:

- оклад по последней основной (не временно исполняемой) штатной должности в уголовно-исполнительной системе, занимаемой ко дню откомандирования на учебу;

- оклад по присвоенному специальному званию;

- процентная надбавка за выслугу лет;

- денежная продовольственная компенсация;

2) принятым на учебу из числа граждан, не являющихся сотрудниками уголовно-исполнительной системы, а также из числа лиц рядового и младшего начальствующего состава, имеющих стаж службы в уголовно-исполнительной системе менее 6 месяцев:

- оклад по типовой должности "курсант"*(16);

- оклад по специальному званию "рядовой" или оклад по присвоенному специальному званию младшего начальствующего состава;

- процентная надбавка за выслугу лет;

- денежная продовольственная компенсация.

24. Курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования ФСИН России с момента присвоения специального звания среднего начальствующего состава выплачиваются:

- оклад по штатной должности инспектора исправительной колонии;

- оклад по присвоенному специальному званию;

- процентная надбавка за выслугу лет;

- денежная продовольственная компенсация.

25. Сотрудникам, зачисленным в докторантуру или очную адъюнктуру при образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России, за время обучения выплачиваются:

- оклад по последней основной (не временно исполняемой) штатной должности, занимаемой до направления на учебу;

- оклад по присвоенному специальному званию;

- процентная надбавка за выслугу лет;

- процентная надбавка за ученую степень (докторантам);

- денежная продовольственная компенсация.

26. Сотрудникам, зачисленным в очную адъюнктуру непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования ФСИН России, денежное довольствие выплачивается в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.

27. За сотрудниками, рекомендованными к поступлению в адъюнктуру непосредственно после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования, сохраняется на срок не более 2 месяцев после окончания этих учреждений денежное довольствие в размерах, выплачиваемых по окончании образовательного учреждения ФСИН России (подпункт 1 пункта 32 настоящего Положения).

В этом случае выплата денежного довольствия производится образовательными учреждениями высшего профессионального образования, давшими рекомендации.

28. Курсантам образовательных учреждений ФСИН России из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме лиц, получающих денежное довольствие, исходя из сохраненных окладов по ранее занимаемым должностям, выплачиваются:

1) оклад (стипендия) по штатной должности "курсант"*(17), размер которого увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов*(18) по сравнению с размером оклада, установленного для обучающихся в данном образовательном учреждении;

2) стоимость проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также стоимость проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

3) единовременное пособие при окончании образовательного учреждения в сумме не менее 500 рублей;

4) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячных окладов по занимаемой штатной должности "курсант". Выплата пособия осуществляется в срок до 30 дней с начала учебного года.

29. Сотрудникам, зачисленным в образовательные учреждения ФСИН России в качестве слушателей или курсантов, а также адъюнктуру (докторантуру) при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях ФСИН России по очной форме обучения, в период учебы и за время проезда к месту учебы увеличение окладов по занимаемой штатной должности за особые условия службы, надбавки (кроме надбавки за ученую степень сотрудникам, зачисленным в докторантуру при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях ФСИН России), доплаты (кроме доплаты, предусмотренной пунктом 94 настоящего Положения) не сохраняются.

30. Слушателям и курсантам, докторантам и адъюнктам образовательных учреждений ФСИН России в период обучения денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в размерах, выплачиваемых сотрудникам уголовно-исполнительной системы по месту дислокации этих учреждений.

31. Слушателям и курсантам образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы, которым в период учебы выплачивается денежное довольствие, исходя из оклада по последней штатной должности, занимаемой до направления на учебу, размер денежного довольствия изменяется при присвоении очередного специального звания и приобретении права на выплату процентной надбавки за выслугу лет в большем размере, а также в случаях повышения окладов денежного содержания сотрудникам уголовно-исполнительной системы по решению Правительства Российской Федерации.

32. Лицам, окончившим образовательные учреждения ФСИН России и направленным по распределению на службу в уголовно-исполнительную систему, со дня окончания учебы и предоставления им отпуска до вступления в штатную должность выплачиваются:

1) выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучавшимся по программам высшего профессионального образования, - оклад по штатной должности, получаемый на день окончания указанных образовательных учреждений, оклад по присвоенному специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка;

2) выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучавшимся по программам среднего профессионального образования, а также выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального образования, - оклад по штатной должности инспектора исправительной колонии, оклад по присвоенному специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка.

33. Слушателям и курсантам образовательных учреждений ФСИН России (кроме лиц, обучающихся по заочной и вечерней формам обучения) за окончание образовательных учреждений с отличием выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере ОДС, получаемого непосредственно по окончании образовательного учреждения уголовно-исполнительной системы.

IV. Выплата денежного довольствия за время специального первоначального обучения, переподготовки и повышения квалификации

34. Сотрудникам, временно убывающим с сохранением штатной должности на курсы и сборы специального первоначального обучения, переподготовки и повышения квалификации в образовательные учреждения начального профессионального образования (учебные центры, другие образовательные учреждения данного уровня), дополнительного профессионального образования (институты повышения квалификации и их филиалы, школы усовершенствования), на факультеты и курсы повышения квалификации и переподготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы, созданные при образовательных учреждениях, за время обучения, а также за время пути к месту учебы и обратно выплачивается денежное довольствие, получаемое по основной штатной должности с учетом повышений, коэффициентов, надбавок и доплат. Сотрудникам, убывающим на срок свыше двух месяцев, выписывается денежный аттестат.

V. Порядок оплаты при временном исполнении обязанностей по другой должности

35. Сотрудникам, занимающим штатные должности либо зачисленным в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по другим должностям с более высокими окладами в том же органе, оплата производится в следующем порядке:

1) при временном исполнении обязанностей по невакантной должности с более высоким окладом в том же органе сотруднику, исполняющему обязанности, выплачивается разница между окладами по основной и замещаемой должностям;

2) при временном исполнении обязанностей по вакантной должности, в том числе заместителями своих непосредственных начальников, оплата производится исходя из оклада по вакантной должности.

36. В том случае, когда по временно исполняемой должности установлены должностные оклады в пределах от минимума до максимума, лицу, временно исполняющему обязанности по этой должности, выплачивается минимальный оклад, но не ниже размера получаемого им оклада по основной должности.

37. Назначение исполняющим обязанности по должности оформляется приказом за подписью начальника, которому предоставлено право назначения сотрудников на должности и освобождения от должности. Срок временного исполнения обязанностей по должности исчисляется со дня вступления в должность, но не ранее даты, оговоренной в приказе, а при отсутствии указанной даты - не ранее дня подписания приказа и по день освобождения от исполнения должности. При этом непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать двух месяцев, а по невакантной - четырех месяцев*(19).

38. Допуск к временному исполнению невакантных должностей может производиться только в том случае, если лицо, постоянно занимающее данную должность, а также его штатные заместители (помощники), независимо от их служебных обязанностей, убыли из органов уголовно-исполнительной системы на излечение, в отпуск, служебную командировку, на обучение и т.д.

39. За время нахождения сотрудников, назначенных временно исполнять обязанности по должности, в отпуске, служебной командировке, не связанной с исполнением обязанностей по данной должности, на обучении, излечении в лечебных учреждениях, освобождения от служебных обязанностей по болезни (свыше 7 дней), выплачиваются оклады по основным должностям.

40. При выплате по временно исполняемой должности процентной надбавки за выслугу лет и других видов денежного довольствия, исчисляемых от оклада по занимаемой штатной должности, в расчет принимается фактически получаемый оклад по занимаемой штатной должности.

VI. Порядок оплаты за работу по совместительству

41. Выплата денежного довольствия (оплата труда) лиц рядового и начальствующего состава за работу по совместительству*(20) производится:

- на должностях работников - в порядке, установленном действующим законодательством;

- на должностях сотрудников - исходя из окладов, установленных по совмещаемым должностям, а также всех других надбавок к денежному содержанию, предусмотренных по этой должности (кроме надбавки за выслугу лет) пропорционально отработанному времени.

Выдача совместителям бесплатного продовольственного пайка или денежной компенсации взамен его (если они предусмотрены по совмещаемой должности) не производится.

42. Выплата окладов по специальным званиям, надбавок за выслугу лет по должностям, занимаемым по совместительству, не производится.

43. Премирование совместителей, выплата им коэффициентов, доплат и надбавок, за исключением надбавок, указанных в пункте 42 настоящего Положения, производится в порядке, определенном по совмещаемой должности.

Работа по совместительству должна выполняться в свободное от службы по основной должности время, и ее продолжительность в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.

VII. Почасовая оплата труда

44. Ставки почасовой оплаты применяются при оплате труда сотрудников, занятых:

- педагогической работой - в объеме не более 240 часов в год*(21);

- выполнением обязанностей медицинских консультантов в учреждениях здравоохранения - в объеме не более 12 часов в месяц;

- руководством адъюнктами в научно-исследовательских учреждениях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России (если они не состоят в штате этих учреждений) - из расчета 50 часов в год на каждого адъюнкта при соблюдении нормы (до пяти адъюнктов на одного научного руководителя).

45. Для почасовой оплаты труда сотрудников применяются коэффициенты ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании.

VIII. Денежное довольствие стажеров и лиц, назначенных на аттестованные должности до присвоения специальных званий

46. Стажерам и лицам, назначенным на должности сотрудников, до присвоения им специальных званий или зачисления в кадры уголовно-исполнительной системы выплачиваются оклады по должностям сотрудников в соответствии со штатным расписанием, а также премии, пособия, компенсационные выплаты (выплаты, предусмотренные за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни), стимулирующие надбавки и другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.

IX. Выплата денежного довольствия при увольнении из уголовно-исполнительной системы

47. Сотрудникам, уволенным из уголовно-исполнительной системы, выплата денежного довольствия производится:

1) занимавшим ко дню увольнения штатные должности или находившимся в распоряжении, - по день увольнения из уголовно-исполнительной системы в соответствии с приказом об увольнении сотрудника;

2) слушателям и курсантам образовательных учреждений ФСИН России - по день исключения из списков переменного состава указанных учреждений включительно в соответствии с приказом об исключении из списков.

48. Сотрудникам, предупрежденным в установленном порядке о предстоящем увольнении, находящимся на излечении ко дню получения приказа об увольнении*(22), денежное довольствие выплачивается по день возвращения к месту службы включительно, но не более чем за четыре месяца, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении, а находящимся в очередном отпуске, - по день окончания отпуска включительно.

В случае нахождения указанных лиц на излечении свыше предусмотренных законодательством сроков вопрос о дальнейшей выплате им денежного довольствия решается начальником центрального органа уголовно-исполнительной системы или его штатными заместителями, а также начальниками территориальных органов уголовно-исполнительной системы с учетом заключения военно-врачебной комиссии о годности сотрудника к дальнейшей службе в уголовно-исполнительной системе.

49. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, на основании приказа об увольнении.

50. Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации*(22), по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За все неиспользованные отпуска сотруднику выплачивается денежная компенсация исходя из размера получаемого денежного довольствия по замещаемой штатной должности ко дню увольнения.

51. Сотрудникам, увольняемым по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "г", "д", "и", "к", "л", "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, очередной отпуск не предоставляется, а выплачивается денежная компенсация, пропорционально прослуженному времени, но не более чем за 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, а в районах с неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней, не считая выходных и праздничных дней.

52. Расчет продолжительности неиспользованного очередного отпуска, за который выплачивается денежная компенсация, для сотрудников, увольняемых по основаниям, предусмотренным в пункте 51 настоящего Положения производится пропорционально прослуженному времени в году увольнения.

53. Денежная компенсация выплачивается также за время неиспользованного в году увольнения дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда и за особый характер службы.

54. Исчисление денежной компенсации сотрудникам, увольняемым со службы, производится исходя из денежного довольствия, получаемого на день увольнения.

X. Выплата денежного довольствия сотрудникам, отстраненным от исполнения служебных обязанностей, а также за время нахождения под арестом и восстановленным на службе

55. При временном отстранении сотрудников от должности в случае привлечения их в качестве обвиняемых в совершении преступления, а также за грубое нарушение служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение ими служебных обязанностей, за время отстранения от должности им выплачивается денежное довольствие в полном размере*(23).

56. Сотрудникам, уволенным из уголовно-исполнительной системы в связи с осуждением за преступления, а затем реабилитированным и восстановленным в должности и специальном звании за время вынужденного отсутствия на службе, возмещается денежное довольствие согласно порядку возмещения ущерба, установленному действующим законодательством.

XI. Выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении уголовно-исполнительной системы

57. Сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение уголовно-исполнительной системы, в течение 2-х месяцев выплачивается получаемое ими денежное довольствие в полном размере.

58. Выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении уголовно-исполнительной системы продлевается на срок пребывания в очередном ежегодном и дополнительном отпусках, а также на период освобождения от служебных обязанностей по болезни*(23).

59. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ о зачислении сотрудника в распоряжение уголовно-исполнительной системы.

XII. Выплата денежного довольствия за время отпуска

60. Сотрудникам за время очередных ежегодных, краткосрочных, дополнительных отпусков и отпусков по болезни денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом ко дню убытия в отпуск по штатной должности, включая повышения, надбавки, коэффициенты.

61. Оплата отпуска совместителям, если должность не подлежит замещению сотрудником, производится в порядке, установленном для работников, а совместителям на должностях сотрудников - с учетом главы VI настоящего Положения.

62. Если в период нахождения в отпуске у сотрудников изменился размер денежного довольствия в связи с изменением оклада по занимаемой должности, возникновением права на увеличение надбавки за выслугу лет и других выплат или присвоением им очередного специального звания, по возвращении из отпуска производится соответствующий перерасчет.

63. За время нахождения слушателей и курсантов образовательных учреждений ФСИН России в каникулярных отпусках им выплачивается денежное довольствие, получаемое во время учебы.

64. За время отпуска в связи с окончанием образовательного учреждения ФСИН России выплата денежного довольствия производится в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения.

65. В случае перемещения сотрудников из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей неиспользованный ими отпуск за текущий год, в том числе соединенный за два года, предоставляется по новому месту службы с выплатой денежного довольствия, получаемого по месту новой службы вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

66. Денежное довольствие по основной должности выплачивается:

1) за время отпусков, предоставляемых в установленном порядке сотрудникам для:

- сдачи вступительных испытаний в образовательные учреждения ФСИН России, адъюнктуру (аспирантуру) при образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России;

- прохождения установочных и зачетно-экзаменационных сессий, учебных и лагерных сборов на заочных и вечерних факультетах и отделениях образовательных учреждений ФСИН России;

- прохождения итогово-выпускных сборов, защиты дипломных проектов и сдачи государственных экзаменов в образовательных учреждениях ФСИН России;

2) за время отпусков, предоставляемых в установленном порядке сотрудникам, обучающимся заочно в адъюнктуре (аспирантуре) при высших учебных заведениях ФСИН России, а также за время пути к месту их нахождения и обратно*(24);

3) за время отпусков, предоставляемых сотрудникам для завершения диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук или доктора наук;

4) за время дополнительных отпусков, предоставляемых в установленном порядке лицам начальствующего состава для сдачи вступительных испытаний в аспирантуру при высших учебных заведениях иных федеральных органов исполнительной власти и обучающимся заочно в указанной аспирантуре, и за время, предоставленное аспирантам-заочникам на проезд к месту расположения этих высших учебных заведений и обратно.

5) предоставляемый аспирантам заочного обучения при высших учебных заведениях иных федеральных органов исполнительной власти один свободный день в неделю оплачивается в размере 50 процентов денежного довольствия.

6) сотрудникам, допущенным к сдаче вступительных испытаний в образовательные учреждения федеральных органов исполнительной власти (кроме уголовно-исполнительной системы), а также обучающимся в этих учреждениях, оплата дополнительных отпусков и свободных дней для занятий производится в соответствии с действующим законодательством*(25).

67. Выплата компенсации за отпуск допускается только в случаях увольнения из уголовно-исполнительной системы сотрудников, не использовавших отпуск.

XIII. Выплата денежного довольствия за время излечения

68. Сотрудникам, находящимся на излечении*(26), сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню болезни (с учетом пункта 38 настоящего Положения), не более чем за четыре месяца, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении.

69. Сотрудникам, находящимся на излечении в связи с ранением, контузией, травмой или увечьем, полученным при исполнении служебных обязанностей, денежное довольствие выплачивается за все время нахождения на излечении.

70. Выплата денежного довольствия за время болезни сверх сроков, указанных в пункте 68 настоящего Положения, допускается в зависимости от заключения военно-врачебной комиссии о годности сотрудника к дальнейшей службе в уголовно-исполнительной системе с разрешения начальника центрального органа уголовно-исполнительной системы и его штатных заместителей, а также начальников территориальных органов уголовно-исполнительной системы.

71. Сотрудникам, заболевшим в период нахождения в распоряжении уголовно-исполнительной системы, денежное довольствие за время излечения или отпуска по болезни выплачивается в порядке, установленном пункте 57 настоящего Положения в размере, получаемом ко дню зачисления в распоряжение уголовно-исполнительной системы (независимо от срока пребывания в распоряжении).

72. Если в период нахождения на излечении или в отпуске по болезни у сотрудника возникло право на увеличение оклада по замещаемой должности, увеличение надбавки за выслугу лет и других выплат или присвоено очередное звание начальствующего состава, выплата денежного довольствия во вновь установленных размерах производится с момента возникновения права.

73. Сотрудникам, работающим по совместительству, оплата за время болезни производится только по основной должности.

74. Сотруднику, находящемуся на излечении после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, денежное довольствие выплачивается со дня, следующего за днем окончания его отпуска по уходу за ребенком.

XIV. Выплата денежного довольствия в случае смерти сотрудника

75. В случае смерти сотрудника наследникам выплачивается в установленном законодательством порядке денежное довольствие полностью за тот месяц, в котором наступила смерть, если выплата его не была произведена самому сотруднику, а также другие выплаты, право на которые у него возникло ко дню смерти, и денежная компенсация за неиспользованный очередной отпуск.

Денежная компенсация взамен продовольственного пайка выплачивается по день исключения из списков личного состава уголовно-исполнительной системы.

XV. Процентная надбавка за выслугу лет

76. Ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет к окладам по занимаемым штатным должностям и окладам по присвоенным специальным званиям сотрудников и курсантов образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы установлена в следующих размерах*(27):

При выслуге от полугода до 1 года - 5 процентов,

от 1 до 2 лет - 10 процентов,

от 2 до 5 лет - 25 процентов,

от 5 до 10 лет - 40 процентов,

от 10 до 15 лет - 45 процентов,

от 15 до 20 лет - 50 процентов,

от 20 до 22 лет - 55 процентов,

от 22 до 25 лет - 65 процентов,

при выслуге 25 лет и более - 70 процентов.

77. Процентная надбавка за выслугу лет выплачивается сотрудникам и курсантам образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы к ОДС.

XVI. Надбавки за ученую степень и ученое звание*(28)

78. Надбавка за ученую степень, ученое звание сотрудникам выплачивается в размере:

- 10 процентов от оклада по занимаемой должности - имеющим ученую степень кандидата наук;

- 25 процентов от оклада по занимаемой должности - имеющим ученую степень доктора наук;

- 10 процентов от оклада по занимаемой должности - имеющим ученое звание доцента;

- 25 процентов от оклада по занимаемой должности - имеющим ученое звание профессора.

Указанные надбавки не устанавливаются сотрудникам, которым выплачиваются надбавки за ученую степень кандидата наук либо доктора наук и (или) за должность доцента либо профессора в соответствии с федеральными законами "О статусе военнослужащих" либо "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

79. Если размер надбавки за ученую степень, выплачиваемый сотрудникам в соответствии с пунктом 78 настоящего Положения, ниже размера соответствующей надбавки за ученую степень кандидата или доктора наук, установленной законодательством Российской Федерации для сотрудников, занимающим штатные должности руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава в образовательных учреждениях профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, данным сотрудникам ежемесячно выплачивается разница между указанными надбавками*(29).

80. Надбавки за ученое звание и за ученую степень выплачиваются к окладу занимаемой штатной должности без учета повышений, предусмотренных настоящим Положением.

81. Основанием для начисления и выплаты сотрудникам, имеющим ученые степени, а сотрудникам, занимающим штатные должности руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава в образовательных учреждениях профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, - ученые звания, надбавок к должностным окладам являются представляемые кадровыми аппаратами в финансовые подразделения справки, подтверждающие наличие у этих сотрудников ученых степеней (ученых званий).

XVII. Надбавки за знание и практическое применение иностранных языков

82. Сотрудникам за знание иностранных языков и их практическое применение в служебной деятельности при наличии документа, подтверждающего получение указанного знания по соответствующим программам обучения, выплачиваются надбавки к окладам по занимаемым штатным должностям в следующих размерах:

1) владеющим одним из западноевропейских языков за два года обучения - 5 процентов, за три года обучения - 10 процентов;

2) владеющим одним из восточных языков за три года обучения - 10 процентов, не менее четырех лет обучения - 20 процентов;

3) владеющим несколькими иностранными языками за три года обучения по одному из иностранных языков - 20 процентов.

83. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других отдаленных местностях, где лицам рядового и начальствующего состава выплачиваются повышенные согласно пункту 97 настоящего Положения оклады по занимаемой штатной должности, надбавки за практическое применение иностранных языков исчисляются из окладов без учета повышений за службу в этих районах и местностях.

84. Надбавки за знание и практическое применение иностранных языков выплачиваются по решению руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с учетом функциональных обязанностей сотрудников при наличии документов о сдаче экзаменов по соответствующей программе. Указанные документы действительны в течение двух лет, по истечении которых экзамены пересдаются.

Примечание: экзамены по иностранному языку сотрудники уголовно-исполнительной системы сдают в институтах иностранных языков (факультетах, отделениях иностранных языков университета, института).

XVIII. Доплаты, надбавки и денежные вознаграждения

85. Сотрудникам учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, оклады по занимаемым штатным должностям увеличиваются (в процентах)*(30):

+-----------------------------------------------------------------------+

. . Учреждения, .Учреждения, исполняющие .

. . исполняющие . уголовные наказания в .

. . уголовные .виде лишения свободы, с .

. .наказания в виде . особыми условиями .

. . лишения свободы . хозяйственной .

. . . деятельности .

+-----------------------------------------------------------------------+

Сотрудники исправительных 15 35

колоний строгого режима.

Сотрудники исправительных 20 40

колоний особого режима, для

содержания осужденных с

пожизненным сроком; тюрем.

Сотрудники лечебных и

лечебно-профилактических

исправительных учреждений,

больниц, при условии:

если количество осужденных, 15 35

которым приговором суда

определено отбывание лишения

свободы в исправительных

колониях строгого режима или

строгого и особого режима,

вместе взятых, составляет

более 50 процентов от числа

всех осужденных,

содержащихся в этих

учреждениях и больницах;

если количество осужденных, 20 40

которым приговором суда

определено отбывание лишения

свободы в исправительных

колониях особого режима,

составляет более 50

процентов от числа всех

осужденных, содержащихся в

этих учреждениях и

больницах.

Сотрудники исправительных 50

колоний особого режима для

лиц, которым исключительная

мера наказания заменена

лишением свободы.

Сотрудники учреждений, 20

исполняющих наказания,

общего режима,

колоний-поселений, больниц,

созданных для лечения

осужденных.

Сотрудники объединений

учреждений:

если количество осужденных, 20

которым приговором суда

определено отбывание лишения

свободы в исправительных

колониях общего режима и в

колониях-поселениях,

составляет более 50

процентов от числа всех

осужденных, содержащихся в

учреждениях этого

объединения;

если количество осужденных, 35

которым приговором суда

определено отбывание лишения

свободы в исправительных

колониях строгого или

строгого и особого режима,

составляет более 50

процентов от числа всех

осужденных, содержащихся в

учреждениях этого

объединения;

если количество осужденных, 40

которым приговором суда

определено отбывание лишения

свободы в исправительных

колониях особого режима,

составляет более 50

процентов от числа всех

осужденных, содержащихся в

учреждениях этого

объединения.

86. Оклады по занимаемым штатным должностям медицинских работников из числа рядового и начальствующего состава повышаются:

1) на 15 процентов:

- за работу по оказанию непосредственно противотуберкулезной помощи;

- за работу в отделениях и палатах для инфекционных больных и больных грибковыми заболеваниями и кабинетах инфекционных заболеваний лечебных учреждений общего типа;

- за работу в отделениях и палатах, предназначенных исключительно для госпитализации больных венерическими заболеваниями;

- за работу в рентгеновских, рентгено-флюорографических, радиологических и рентгенорадиологических отделениях, кабинетах и лабораториях; за работу на лазерных установках;

- за работу в паталогоанатомических лабораториях и отделениях;

- за работу в токсикологических лабораториях;

- врачам: хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля в стационарах, эпидемиологам, анестезиологам-реаниматологам, бактериологам, вирусологам, рабиологам, паразитологам, дезинфекционистам, медицинским операционным сестрам, фельдшерам и фельдшерам-лаборантам, работающим по специальности в лечебных учреждениях и бактериологических лабораториях, за исключением врачей, работающих в центрах санитарно-эпидемиологического надзора (ЦСЭН) при аппаратах территориальных органов уголовно-исполнительной системы;

2) на 25 процентов:

- за работу в лечебных учреждениях, отделениях, палатах, кабинетах, предназначенных для содержания и лечения психических больных; наркологических отделениях, кабинетах и палатах;

- врачам-психиатрам, врачам-психиатрам-наркологам, работающим по специальности*(31), за исключением врачей, работающих в аппаратах территориальных органов уголовно-исполнительной системы;

- за работу в исправительных колониях и лечебных исправительных учреждениях, специально созданных для содержания и принудительного лечения осужденных, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией;

3) на 60 процентов за работу в специально созданных учреждениях (больницах, отделениях, палатах) для лечения больных СПИД и ВИЧ-инфицированных*(32).

Примечание: В каждом учреждении должен быть составлен и утвержден перечень сотрудников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, непосредственное обслуживание или контакт с больными и др.) может устанавливаться повышение, в том числе и за каждый час работы.

87. В тех случаях, когда медицинские работники из числа рядового и начальствующего состава имеют право на повышение окладов по занимаемым штатным должностям по разным условиям вредности или опасности работы, предусмотренное подпунктами 1-2 пункта 86 настоящего Положения, должностные оклады этим сотрудникам повышаются на 25 процентов.

88. Лицам рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, занятым в охране и надзоре в психиатрических больницах со строгим наблюдением, оклады по занимаемым штатным должностям повышаются на 15 процентов.

89. Лицам рядового и начальствующего состава лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений, предназначенных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, участках, следственных изоляторах, больницах и учебно-производственных (трудовых) мастерских, занятым по работе с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, больными туберкулезом, - более 50 процентов рабочего времени оклады по занимаемым штатным повышаются на 15 процентов*(33).

90. Доплата к окладу по занимаемой должности в размере 25 процентов устанавливается*(34):

1) лицам рядового и начальствующего состава лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи и контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

2) лицам рядового и начальствующего состава локальных участков исправительных учреждений, созданных для содержания больных активным туберкулезом, туберкулезных отделений следственных изоляторов, тюрем, бактериологических лабораторий по диагностике туберкулеза при территориальных органах уголовно-исполнительной системы, бактериологических и клинико-диагностических лабораторий при исправительных учреждениях и следственных изоляторах, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи и контактирующих с больными активной формой туберкулеза и с материалом, инфицированным микобактериями туберкулеза не менее, - 50 процентов рабочего времени.

3) лицам рядового и начальствующего состава лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, исправительных колоний, в которых временно содержатся больные активным туберкулезом, следственных изоляторов, тюрем, лечебно-производственных (трудовых) мастерских при исправительных колониях, служб конвоирования и спецперевозок, всех служб, независимо от занимаемой должности, в силу своих служебных обязанностей непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи и контактирующих с больными активной формой туберкулеза, - более 50 процентов рабочего времени.

Примечание: В случаях, когда контактирование с больными активной формой туберкулеза составляет менее 50 процентов рабочего времени, дополнительная оплата лицам рядового и начальствующего состава, указанного в подпункте 3 пункта 93, определяется ежемесячно приказом за подписью руководителя (начальника) учреждения (подразделения) и производится пропорционально отработанному времени.

91. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы за работу по уходу за служебной собакой и ее тренировку доплаты к окладам по занимаемым штатным должностям производятся в размерах:

- при содержании собаки в вольере - 8 процентов;

- при содержании собаки на дому - 12 процентов.

92. Всем сотрудникам могут быть произведены доплаты за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего (в связи с отпуском, болезнью, командировкой, обучением) сотрудника. Указанные доплаты устанавливаются приказом за подписью руководителя учреждения уголовно-исполнительной системы и не должны превышать оклада по должности временно отсутствующего сотрудника.

93. Надбавки к окладам по занимаемым штатным должностям выплачиваются в размерах:

1) медицинским работникам из числа лиц начальствующего состава за квалификационную категорию:

Примечание: Выплачивается лицам, замещающим врачебные, провизорские должности и должности среднего медицинского персонала (в том числе руководителям структурных подразделений) в медицинских учреждениях здравоохранения уголовно-исполнительной системы, при работе их по той специальности, по которой им присвоена квалификационная категория, а руководителям медицинских учреждений и их заместителям - врачам (провизорам) в размерах, предусмотренных в абзаце втором подпункта 1 пункта 96 настоящего Положения, независимо от специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

- врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля в стационарах; врачам-хирургам отделений плановой и экстренной консультативной помощи; врачу анестезиологу-реаниматологу стационара, врачу эндоскописту, осуществляющим лечебные мероприятия:

- высшей квалификационной категории - 25 процентов;

- первой квалификационной категории - 20 процентов;

- второй квалификационной категории - 15 процентов;

- врачам (за исключением указанных в абзаце 1 подпункта 1 пункта 93 настоящего Положения), провизорам, специалистам с высшим немедицинским образованием, допущенным в установленном порядке к работе на врачебных и провизорских должностях, зубным врачам и другим работникам из числа среднего медицинского и фармацевтического персонала:

- высшей квалификационной категории - 20 процентов;

- первой квалификационной категории - 15 процентов;

- второй квалификационной категории - 10 процентов;

2) медицинским работникам из числа лиц начальствующего состава за работу в специально созданных для лечения больных СПИД и ВИЧ-инфицированных учреждениях, больницах, отделениях, палатах, - в размере 20 процентов*(35).

Примечание: В каждом учреждении должен быть составлен и утвержден перечень сотрудников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, непосредственное обслуживание или контакт с больными и др.) может устанавливаться данная надбавка от должностного оклада, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 96 настоящего Положения.

3) лицам рядового и младшего начальствующего состава, осуществляющим надзор и охрану в психиатрических больницах специального типа, - в размере 25 процентов.

Выплата указанной надбавки лицам рядового и младшего начальствующего состава, осуществляющим надзор и охрану в лечебных учреждениях общего типа, а также в следственных изоляторах и тюрьмах, производится в том случае, если они заняты обслуживанием отделений, палат (камер), в которых содержатся психически больные, - не менее 50 процентов рабочего времени;

4) сотрудникам за работу в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, предназначенных для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, а также осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, - в размере 30 процентов;

5) сотрудникам, допущенным в установленном порядке к государственной тайне на постоянной основе, за работу с этими сведениями в зависимости от степени их секретности*(36):

- за работу со сведениями "особой важности" - 25 процентов;

- за работу с "совершенно секретными" сведениями - 20 процентов;

- за работу с "секретными" сведениями - 10 процентов.

6) сотрудникам, непосредственно работающим со взрывоопасными объектами, - до 25 процентов.

94. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны за стаж работы в указанных подразделениях может выплачиваться надбавка к окладу по занимаемой штатной должности в размерах:

- от 1 до 5 лет работы - 5 процентов;

- от 5 до 10 лет работы - 10 процентов;

- от 10 лет и выше - 15 процентов.

95. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы может быть установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности, а проходящим службу в Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях: до 200% - рядовому и младшему начальствующему составу; до 160% - среднему и старшему начальствующему составу; до 130% - высшему начальствующему составу*(37).

96. Сотрудникам выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение к окладу по занимаемой штатной должности за присвоенную им квалификационную категорию в размере*(38):

- специалист III класса - 10 процентов;

- специалист II класса - 15 процентов;

- специалист I класса - 20 процентов;

- мастер-наставник - 25 процентов.

XIX. Районные коэффициенты, коэффициенты за службу в высокогорных, пустынных и безводных местностях процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных

97. К денежному довольствию сотрудников уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются коэффициенты районные (за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки*(39) в размере и порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях*(40).

98. Коэффициенты и процентные надбавки применяются по месту фактической постоянной службы, независимо от местонахождения органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник.

99. Выплаты производятся сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 234 "Об утверждении Положения о выплате сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициентов и процентных надбавок" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации, 12.12.2005, N 7259).

XX. Денежные аттестаты

100. При перемещении и увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы финансовое подразделение (бухгалтерия) обязана удовлетворить их всеми положенными видами денежного и путевого довольствия и о выплаченных суммах произвести записи в денежном аттестате.

101. Денежный аттестат сотруднику выдается:

1) во всех случаях перемещения его из одного подразделения уголовно-исполнительной системы в другое, в том числе при направлении в образовательные учреждения профессионального образования для обучения на срок свыше двух месяцев*(41).

В тех случаях, когда денежный аттестат по каким-либо причинам при убытии выдан не был, финансовое подразделение (бухгалтерия) обязана выслать этот аттестат по новому месту службы убывшего сотрудника;

2) при откомандировании для дальнейшего прохождения службы в органы внутренних дел Российской Федерации;

3) при прикомандировании сотрудников уголовно-исполнительной системы к органам государственной власти и организациям с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы.

102. Денежный аттестат выдается под роспись в личной карточке на денежное довольствие и записывается в журнал регистрации, в котором указываются:

1) номер и дата выдачи денежного аттестата;

2) фамилия, имя и отчество, замещаемая должность и специальное звание сотрудника;

3) пункт назначения сотрудника;

4) по какое время, из каких окладов выплачено денежное довольствие, и какие выплачены надбавки.

103. При приведении в аттестате данных о произведенном расчете особое внимание обращается на заполнение следующих показателей:

1) оклад, установленный сотруднику по штатной должности;

2) при выдаче продовольственного пайка в натуральном выражении (или в виде бесплатного питания) указывается - "в натуральном выражении";

3) повышение оклада по занимаемой штатной должности указывается в отдельной свободной строке аттестата (с указанием размера повышения в процентах и в рублях). Объединение этой суммы с окладом по занимаемой штатной должности не допускается.

104. Денежные аттестаты должны быть заполнены четко и ясно, чернилами или шариковой ручкой или напечатаны на пишущей машинке (принтере), подписываются руководителем подразделения уголовно-исполнительной системы и начальником финансового подразделения (бухгалтерии) и заверяются гербовой печатью.

Подчистки, помарки или исправления в денежном аттестате не допускаются.

В денежном аттестате должна быть подпись сотрудника, которому выписан аттестат, подтверждающая согласие с правильностью записей по произведенным расчетам.

105. Сотрудникам, прибывшим к новому месту службы и не предъявившим денежный аттестат (ввиду его утраты или по другим причинам), денежное довольствие по новому месту службы выплачивается начиная с первого числа следующего месяца на основании рапорта, в котором прибывший указывает: причину непредставления денежного аттестата, размеры получаемого им денежного довольствия по прежнему месту службы, дату, по которую было выдано ему денежное довольствие, суммы причитающихся с него удержаний, а также суммы денежного довольствия, полученные им по прежнему месту службы.

Одновременно начальник финансового подразделения (бухгалтерии) запрашивает дубликат денежного аттестата по прежнему месту службы этих лиц, и в случае несоответствия данных рапорта и дубликата производится необходимый перерасчет выданного денежного довольствия.

Отпуск за 2008 год муж отгулял полностью. За 2009 год отпуск не брал. Вопрос: действует ли на данный момент данный приказ (и соответственно приложение к нему) и какие ещё выплаты должны быть произведены при увольнении по ст 58 п "В"?

Здравствуйте, Ольга Семеновна, действительно, в соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 10 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781п.14. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Уважаемый Андрей!

Теперь по решению Госдумы (ФЗ от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ), все граждане РФ обязаны пройти три ступени образования - начального общего, основного общего и среднего (полного) общего.

Изменен предельный возраст обучения в 9-м классе, вместо 15 лет теперь он составляет 18. А для учащихся 11-го класса нет возрастных ограничений. Однако отсрочка от армии для старшеклассников будет сохранена только до 20 лет.

Новый закон предусматривает, что создание условий для получения детьми полного среднего образования возлагается на их родителей. Также запрещается оставлять детей на второй год в старших (10-м и 11-м) классах. Те, кто не осилит школьную программу, будут вынуждены завершать образование в других формах (заочно, в вечерней школе и т.д.).

Если Вы поступили на очное отделение в ВУЗ имеющий гос. аккредитацию то Вам переживать не зачем, просто предъявите в военкомат справку, что в настоящее время вы обучаетесь там.

Отсрочка по первому высшему образованию должна обязательно предоставляться.

Комментарий

Отсрочки, предоставляемые в связи с обучением

Прежде чем приступить к изложению оснований и порядка предоставления отсрочек «по учёбе», необходимо кратко рассмотреть систему образования в РФ.

Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» определяет образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Содержание образования определённого уровня и направленности определяется образовательной программой. Образовательные программы подразделяются на:

* общеобразовательные:

o основные,

o дополнительные,

* профессиональные:

o основные,

o дополнительные.

Основные образовательные программы, в свою очередь, подразделяются на:

* общеобразовательные:

o дошкольного образования,

o начального общего образования,

o основного общего образования,

o среднего (полного) общего образования.

* профессиональные:

o начального профессионального образования,

o среднего профессионального образования,

o высшего профессионального образования:

а) программы бакалавриата,

б) программы подготовки специалиста,

в) программы магистратуры,

o - послевузовского профессионального образования.

Законодательно установлены следующие формы получения образования (представляющие собой способы освоения образовательных программ):

* очная,

* очно-заочная (вечерняя),

* заочная,

* семейное образование,

* самообразование,

* экстернат.

Учредителями образовательных учреждений могут выступать: а) органы государственной власти, органы местного самоуправления, б) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения, в) отечественные и иностранные общественные и частные фонды, г) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории РФ, д) граждане РФ и иностранные граждане. Законодательством допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.

Государственный статус образовательное учреждение приобретает путём прохождения процедуры государственной аккредитации. Порядок проведения государственной аккредитации определён Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утверждённым Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 22 мая 1998 года № 1327. Государственная аккредитация проводится:

* Минобразованием России – подчинённых ему образовательных учреждений, за исключением учреждений начального профессионального образования; других образовательных учреждений, финансируемых из федерального бюджета и не находящихся в ведении федеральных ведомственных государственных органов управления образованием;

* ведомственными государственными органами управления образованием – образовательных учреждений, находящихся в ведении этих органов;

* государственными органами управления образованием субъектов РФ – других образовательных учреждений, расположенных на территории данных субъектов РФ.

Процедура аккредитации завершается выдачей свидетельства о государственной аккредитации. С момента государственной аккредитации образовательное учреждение имеет право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации (кроме учреждений, не выдающих документов об образовании), на пользование печатью с изображением Государственного герба РФ, на включение в схему централизованного государственного финансирования в соответствии с установленным видом, а дошкольное образовательное учреждение и учреждение дополнительного образования детей - право на финансирование в соответствии с установленными видом и категорией.

Нормативные сроки освоения основных образовательных программ устанавливаются для различных образовательных программ различными нормативными актами и определяют время, отведённое на освоение соответствующих образовательных программ.

Во всех определённых законом случаях отсрочка предоставляется только тем учащимся, которые обучаются по очной форме обучения. Лица, обучающиеся по иным формам, не имеют права на отсрочку независимо от прочих условий.

Во всех случаях отсрочка предоставляется только в связи с обучением в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении. Для лиц, получающих профессиональное образование, это требование закона звучит ещё жёстче: аккредитованным образовательное учреждение должно быть именно по получаемой студентом специальности (направлению подготовки). Так, студент, обучающийся в институте, имеющем аккредитацию только по специальностям «география», «гидрометеорология», и «геология», не будет иметь права на отсрочку в том случае, если обучается по специальности «почвоведение».

Право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением образования закреплено подпунктами «а» и «б» пункта 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Это право имеют следующие граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях:

1. Получающие среднее (полное) общее образование (т.е. 11 классов школы) – на время обучения, но до достижения 20 лет. Школьник, которому исполнилось 20 лет, право на отсрочку теряет;

2. Получающие начальное профессиональное (т.е. в ПТУ) или среднее профессиональное (т.е. в техникуме) образование:

* не получившие до поступления в указанные учреждения среднего (полного) общего образования (т.е. поступившие в ПТУ или техникум до окончания 11-го класса школы) – на время обучения, но: а) не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ, б) до достижения 20 лет;;

* получившие до поступления в указанные учреждения среднее (полное) общее образование (т.е. поступившие в ПТУ или техникум после 11-го класса школы) и достигающие призывного возраста в последний год обучения – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ[1]

3. Получающие высшее образование по программе бакалавриата и не имеющие диплома бакалавра, специалиста или магистра – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

4. Получающие высшее образование по программе подготовки специалиста и не имеющие диплома бакалавра, специалиста, или магистра – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ[2];

5. Получающие высшее образование по программе магистратуры, не имеющие диплома специалиста или магистра и поступившие в образовательные учреждения в год получения квалификации «бакалавр» – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

6. Получающие послевузовское профессиональное образование (т.е. в аспирантуре) – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования[3].

Первые пять категорий граждан из числа названных шести имеют право на отсрочку в силу пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», последняя категория – в силу пп. «б» того же пункта той же статьи. Следовательно, перед нами – две не связанных взаимно группы отсрочек. Ограничения, налагаемые законодателем на первую группу, связанные в частности, с лимитом получаемых отсрочек, не распространяются на вторую группу. Получение отсрочки «по аспирантуре» происходит независимо от того, какими отсрочками по иным основаниям пользовался гражданин, пользовался ли вообще и как часто.

Первые пять категорий граждан могут воспользоваться правом на отсрочку по обучению только один раз. Исключение составляют следующие случаи:

* первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением в школе (первая категория граждан по принятой в настоящей работе классификации), а вторая – в связи с обучением по программам бакалавриата или подготовки специалиста;

* первая отсрочка предоставлена в связи с обучением по программе бакалавриата, вторая – в связи с обучением по программе магистратуры.

Право на отсрочку по обучению сохраняется за первыми пятью категориями граждан в следующих случаях:

* получение в период обучения академического отпуска. Обучающийся гражданин вправе воспользоваться академическим отпуском, прервав им обучение и сохранив за собой ранее предоставленную отсрочку. После выхода из отпуска отсрочка за гражданином также сохраняется;

* переход в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую того же уровня. Отсрочка в этом случае сохраняется, но только при условии, что общий срок обучения в данном образовательном учреждении в результате такого перехода не увеличивается, а если и увеличивается, то не более чем на один год;

* перевод в другое аккредитованное по соответствующей специальности образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Отсрочка, предоставленная в связи с обучением в предыдущем учреждении, сохраняется в период обучения в новом, но только в том случае, если в результате перевода общий срок обучения не увеличивается, или увеличивается, то не более чем на один год;

* восстановление в том же образовательном учреждении. Восстановившийся гражданин продолжает пользоваться отсрочкой, если срок, на который была предоставлена отсрочка, не увеличивается. То есть, если гражданин, имевший отсрочку до 30 июня 2010 года восстанавливается в октябре 2008 года таким образом, что обучение закончится в июне 2011 года, то отсрочка не сохраняется, и гражданин подлежит осеннему 2008 года призыву на военную службу. Важно отметить, что отсрочка не сохранится по факту восстановления гражданина в том случае, если восстановление произошло после отчисления за нарушение устава образовательного учреждения, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам.

Заметим, что право на отсрочку – это потенциальная возможность получения отсрочки. Эта возможность требует актуализации: право на отсрочку может быть реализовано путём предоставления отсрочки решением призывной комиссии. Поэтому применительно к рассматриваемой норме правильнее было бы говорить не о сохранении права на отсрочку, а о сохранении самой отсрочки (или права пользования ранее предоставленной отсрочкой). В подтверждение этого утверждения можно сослаться на разъяснение рассматриваемых положений закона ВРИО начальника Главного управления Министерства обороны РФ В. Васильцовым. В письме от 4 сентября 2004 года № 315К/2/5086, рассматривая определённые законом случаи сохранения за гражданами права на отсрочку по обучению в случаях использования учащимися академического отпуска, перевода, повторного поступления в образовательное учреждение, он сообщает: «…эти граждане продолжают пользоваться правом на отсрочку, которая им была предоставлена по первому основанию» (курсив мой – А.Ч.). Таким образом, должностное лицо Министерства обороны РФ даёт толкование закона с позиции отождествления отсрочки и права на отсрочку.

Ещё раз обращаю внимание читателя. Граждане, обучающиеся по программе послевузовского профессионального образования имеют право на отсрочку от призыва на военную службу в силу пп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Это означает, что на них не распространяются установленные пп. «а» того же пункта ограничения по числу предоставляемых отсрочек и условия о нераспространении на них права на отсрочку в связи с предшествующим отчислением из образовательных учреждений по неуважительным причинам. Каждый раз поступая в очную аспирантуру, гражданин вновь приобретает право на отсрочку от призыва на военную службу.

Документом, подтверждающим право гражданина на отсрочку в связи с получением среднего (полного) общего образования, является справка по форме, установленной приложением № 1 к Перечню, являющемуся приложением № 32 к Инструкции от 2 октября 2007 года. Для лиц, обучающихся в образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования, таким документом является справка по форме, установленной приложением № 2 к указанному Перечню. Гражданин, получающий послевузовское профессиональное образование, помимо справки, установленной приложением № 2 к Перечню, представляет призывной комиссии также диплом о высшем профессиональном образовании и, если обучается в научном учреждении, копию лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования.

[1] Следовательно, призывник, поступивший в ПТУ или техникум после 11-го класса и достигающий 18 лет до последнего года обучения в ПТУ или техникуме, права на отсрочку не имеет.

[2] Таким образом, в частности, студент, завершивший обучение по программе бакалавриата и получивший диплом бакалавра, не может претендовать на отсрочку в случае продолжения обучения по программе подготовки специалиста.

[3] Право на отсрочку по данному основанию возникает не только у обучающихся в аккредитованных по соответствующим специальностям образовательных учреждениях высшего профессионального образования, но и у обучающихся в научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам послевузовского профессионального образования.

Уважаемый Михаил!

п. 2.ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы"

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается;

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации

С уважением Мордвинкина Л.В.

Да, Денис, Вы имеете право на отсрочку. Ранее, Вам была предоставлена отсрочка в соответствии со старой редакцией ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" в которой не было речи о том, что отсрочкой в связи с обучением Вы сможете воспользоваться только один раз в жизни. Закон обратной силы не имеет, то есть он не может ухудшить Вашего положения, соответсвенно Вы имеете право на получение отсрочки в связи с обучением в ВУЗе. Не исключено, что на основании судебного решения, так как военкоматы туго воспринимают изминения в законодательстве.

Большое спасибо за ответ, Морозов Роман Валентинович! То есть закончив школу в 2005г (11 классов), лицей с 2006-2008 (начальное проф. образование), и поступив в университет в 2008 г., у меня есть надежда, и я еще обладаю правом на отсрочку? Скажите пожалуста, как и куда жаловаться, что бы рассмотреть это дело в суде?

Трудно сказать. Но если 25 лет в предусмотренных законодательством учреждениях и при соблюдении требуемых условий - до та. Сама же по себе непрерывность стажа не учитывается при назначении пенсии - только общий стаж.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

(с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября 2007 г.)

"

Статья 28. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста".

"

Правила

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

1. Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

2. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2872).

3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

5. Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

6. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

7. Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

8. В стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

9. Работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

10. Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

11. Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

12. Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

13. В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа-интернат;

детский сад;

ясли-сад (сад-ясли);

детские ясли;

техникум;

колледж;

училище;

лицей.

14. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

15. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами".

Здравствуйте, Алексей!

Документ о том, что вы ещёч учились в аспирантуре на очном отделении и защита диссертации входит в учебный процесс. Состоится она... числа. С военной кафедры что -то .

Кроме того,

Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу

1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:

а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 149-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции в полной онлайн-версии ИБ ВерсияПроф)

в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет;

е) мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены);

ж) поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, - на время этой работы;

з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции в полной онлайн-версии ИБ ВерсияПроф)

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта, назначенным на должности рядового или начальствующего состава:

(абзац введен Федеральным законом от 01.04.2005 N 27-ФЗ)

органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, - на время службы в этих органах;

(абзац введен Федеральным законом от 01.04.2005 N 27-ФЗ)

Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, - на время службы в этих органах и учреждениях;

(абзац введен Федеральным законом от 01.04.2005 N 27-ФЗ)

и) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;

(пп. "и" введен Федеральным законом от 22.04.2004 N 20-ФЗ)

к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах;

(пп. "к" введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.03.2006 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции в полной онлайн-версии ИБ ВерсияПроф)

л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.

(пп. "л" введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

2. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане:

(в ред. Федерального закона от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции в полной онлайн-версии ИБ ВерсияПроф)

--------------------------------------------------------------------------------

Положение абзаца первого подпункта "а" пункта 2 статьи 24, на основании которого гражданам, обучающимся по очной форме обучения в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, не предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время обучения, признано не противоречащим Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.10.1999 N 13-П).

--------------------------------------------------------------------------------

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образовательном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.

Граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня);

(пп. "а" в ред. Федерального закона от 13.02.2002 N 20-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции в полной онлайн-версии ИБ ВерсияПроф)

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения и защиты квалификационной работы;

в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, - на время этой работы;

г) постоянно работающие врачами в сельской местности, - на время этой работы;

д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

3. На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, распространяется отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в", "ж", "з", "к" и "л" пункта 1 и подпунктами "б", "в", "г" и "д" пункта 2 настоящей статьи.

С уважением,

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования ст. 10 ФЗ « Об образовании». Эту информацию вам могут предоставить школы вашего района.

Закон Российской Федерации

«О занятости населения в Российской Федерации»

Принят Верховным Советом РСФСР 19.04.91 г. (в редакции Федерального закона от 20.04.96 г. № 36-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 21.07.98 г. № 117-ФЗ, от 30.04.99 г. № 85-ФЗ, от 17.07.99 г. № 175-ФЗ)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Занятость граждан

1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду.

Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Статья 2. Занятые граждане

Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

занимающиеся предпринимательской деятельностью;

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Статья 4. Подходящая и неподходящая работа

1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям законодательства Российской Федерации о труде, считается подходящей для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;

состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

4. Подходящей не может считаться работа, если:

она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*.

Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения

1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

2. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению

уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф); предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

сочетание самостоятельности органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения с согласованностью их действий при реализации федеральной программы содействия занятости населения;

координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними;

обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости;

международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

Статья 6. Законодательство Российской Федерации о занятости населения

1. Законодательство Российской Федерации о занятости населения состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения, и принятых в соответствии с федеральными законами законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Законодательство Российской Федерации о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения

1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:

реализация основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, предупреждения массовой безработицы на территории Российской Федерации;

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих общие принципы государственной политики в сфере занятости населения;

разработка и финансовое обеспечение федеральных целевых программ в области содействия занятости населения;

формирование и контроль за целевым использованием средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения (Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; далее - фонд занятости);

определение минимальных и обязательных в Российской Федерации норм социальной и экономической защищенности граждан от безработицы;

координация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам занятости населения;

формирование основных принципов социальной защиты работников несостоятельных организаций и организаций, осуществляющих структурные изменения производства.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией решают в полном объеме вопросы, связанные с разработкой и осуществлением государственной политики содействия занятости населения с учетом национальных, культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости, обеспечением реализации прав граждан, предусмотренных настоящим Законом и другими законами и нормативными правовыми актами, определяющими государственную политику в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с осложнением ситуации, касающейся занятости населения на отдельных территориях, разрабатывают и реализуют мероприятия по стабилизации положения на рынке труда, в том числе по предупреждению массовых увольнений работников, сохранению существующих рабочих мест и созданию новых рабочих мест, организации временных и общественных работ, определению других критериев подходящей работы по сравнению с теми, которые установлены пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, упрощенной регистрации (перерегистрации) безработных граждан, изменению порядка и условий назначения и выплаты пособия по безработице, стипендий и другие мероприятия. Порядок отнесения территорий к напряженным по ситуации, сложившейся на рынке труда, определяется Правительством Российской Федерации.

3. Законодательством субъектов Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления, а также коллективными договорами и соглашениями могут предусматриваться иные не противоречащие настоящему Закону условия и порядок выплаты пособия по безработице, прохождения безработными перерегистрации, уточнения приведенного в статье 4 настоящего Закона определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность граждан, включая продление сроков выплаты и увеличение размеров пособия по безработице, вознаграждения за труд на оплачиваемых общественных работах, а также стипендии в период обучения за счет средств субъектов Российской Федерации.

4. В случаях массового высвобождения работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по предложению органов службы занятости, профсоюзных органов или иных представительных органов работников могут приостановить на срок до шести месяцев решение о высвобождении работников или принять решение о проведении поэтапного их высвобождения в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов.

Глава II. Права граждан в области занятости

Статья 8. Право граждан на выбор места работы

1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю (организация (юридическое лицо) либо физическое лицо, с которым гражданин вступает в трудовые отношения), или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

2. Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора (контракта) между работодателем и лицом, принимаемым на работу.

Порядок и условия заключения трудовых договоров (контрактов) при трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости

1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения профессионального обучения.

2. Безработные граждане имеют также право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации

Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации.

Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава III. Гарантии государства в области занятости

Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд

1. Государство гарантирует гражданам Российской Федерации:

свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда;

охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

2. Государство гарантирует безработным гражданам:

бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

обеспечение социальной поддержки;

компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;

бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения

1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

2. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Механизм введения квоты определяется Правительством Российской Федерации.

3. Гражданам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируется после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации.

4. Жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Глава IV. Регулирование и организация занятости населения

Статья 14. Регулирование занятости населения

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:

разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;

правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;

разработку и реализацию федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;

создание федеральной государственной службы занятости населения.

Статья 15. Федеральная государственная служба занятости населения

1. Федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой на территории Российской Федерации, деятельность которой направлена на:

оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.

Ее работу возглавляет и организует соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который для осуществления своих полномочий создает территориальные органы.

2. Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3. На территориях субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений и на других территориях органы службы занятости координируют свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

4. Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения.

5. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

Статья 16. Статистическая отчетность и информация о занятости населения

Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в Российской Федерации устанавливается государственная статистическая отчетность.

Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.

Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы

Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы является приоритетным правом Российской Федерации.

Привлечение и использование на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляется на территории Российской Федерации только российскими юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Лицензирование деятельности по содействию занятости населения

Деятельность по оказанию гражданам услуг в содействии трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения осуществляется юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии заключения органов службы занятости.

Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения

В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Организация и порядок работы комитетов определяются представленными в комитетах сторонами.

Статья 21. Участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения

1. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения.

2. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников имеют право:

вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников;

содействовать обеспечению социальных гарантий трудящихся в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Массовое высвобождение работников, связанное с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием организации или ее структурных подразделений, полной или частичной приостановкой производства по инициативе работодателя, может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме соответствующих профсоюзных органов и иных представительных органов работников.

4. Органы исполнительной власти, работодатели проводят по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам занятости населения.

По итогам консультаций могут заключаться соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости населения.

5. Профессиональные союзы, иные представительные органы работников вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.

6. Предложения профессиональных союзов, иных представительных органов работников в связи с массовым высвобождением работников, направленные в соответствующие органы власти и работодателям, подлежат рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 22. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения

1. Средства на финансирование мероприятий по содействию занятости населения (фонд занятости) формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц, включая иностранных, других поступлений, в том числе средств, взыскиваемых с работодателей за нарушение требований, предусмотренных настоящим Законом, и аккумулируются на счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, других уполномоченных банков.

2. Размеры обязательных страховых взносов в фонд занятости, ассигнований из федерального бюджета, отчислений в федеральную часть фонда занятости, категории работодателей и работников, уплачивающих страховые взносы и освобождаемых от их уплаты, объем доходов и расходов фонда занятости и отчет об их исполнении утверждаются федеральными законами по представлению Правительства Российской Федерации.

3. Фонд занятости не является юридическим лицом, находится в оперативном управлении и распоряжении органов службы занятости и расходуется на финансирование мероприятий по содействию занятости населения.

4. Фонд занятости является государственным внебюджетным фондом Российской Федерации и федеральной государственной собственностью.

Средства фонда занятости не входят в состав федерального бюджета. Средства, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.

5. Средства фонда занятости, формируемые за счет обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 23. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан

1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами.

3. Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют безработные инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).

4. Органы образования по запросу органов службы занятости представляют им информацию о профессионально - квалификационной структуре выпуска и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве.

Статья 24. Организация общественных работ

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в их собственности, и по договорам - в других организациях.

Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

2. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого договора пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, также имеют право на участие в общественных работах.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

3. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).

4. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

5. Финансирование общественных работ производится за счет средств организации, в которых организуются эти работы, и привлечения при необходимости средств субъектов Российской Федерации и фонда занятости.

6. Положение об организации общественных работ утверждается Правительством Российской Федерации.

Глава V. Участие работодателей в обеспечении занятости населения

Статья 25. Содействие работодателей в обеспечении занятости населения

1. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

соблюдения условий договоров (контрактов), регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

реализации мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, коллективными договорами и соглашениями по защите трудящихся в случае приостановки производства или высвобождения работников;

оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставлении сверх установленной законодательством Российской Федерации дополнительной материальной помощи высвобождаемым работникам за счет средств организаций и других работодателей;

создания условии для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работающих. При исчислении налогооблагаемой прибыли сумма балансовой прибыли организаций уменьшается на сумму средств, затраченных работодателями на эти цели;

разработки и реализации социального плана организации, предусматривающего сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

2. Работодатели своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме представляют органам службы занятости и профсоюзному органу или иному представительному органу работников информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, числе и категориях работников, которых они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить, и несут ответственность в установленном порядке.

3. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, перечислении в фонд занятости обязательных страховых взносов и внесении обязательной платы при невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

4. Работодатели путем перечисления средств в фонд занятости полностью возмещают затраты органов службы занятости на создание специальных рабочих мест и профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку в связи с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность в данной организации.

5. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в фонд занятости обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты инвалида.

Порядок и размеры внесения данной обязательной платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. В случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования организации производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере среднего заработка работника данной категории за год.

7. При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в пятидневный срок возвращает в службу занятости направление с указанием дня приема гражданина на работу.

В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель делает в направлении службы занятости отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.

Статья 26. Права работодателей

1. Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости.

2. Работодатели, трудоустраивающие на работу сверх установленной минимальной численности выпускников профессиональных, общеобразовательных учреждений, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, имеют право па налоговые льготы, установленные налоговым законодательством Российской Федерации.

3. Работодатели имеют право получать от органов службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда.

4. При необходимости органы службы занятости могут полностью или частично компенсировать работодателям затраты на опережающее обучение граждан, высвобождаемых из организаций, в целях обеспечения их занятости, а также на организацию обучения принятых на работу граждан, высвобожденных из других организаций.

5. Работодатель имеет право обжаловать действия органа службы занятости в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в установленном законом порядке.

Глава VI. Социальные гарантии и компенсации

Статья 27. Льготы и компенсации работникам, высвобождаемым из организаций

Работникам, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, при расторжении трудового договора предоставляются льготы и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

При отсутствии у ликвидируемых организаций средств, предназначенных для расчетов с высвобождаемыми гражданами, выплата компенсаций производится в порядке и на условиях, установленных законом.

Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных

1. Государство гарантирует безработным:

выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.

2. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

3. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в соответствии с Законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР".

Статья 29. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости

1. В период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости гражданам выплачивается стипендия:

уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) - в размере 75 процентов от их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*. При этом минимальный размер стипендии не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), а также уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель - в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан. При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендия, установленная федеральным законом в размере минимального размера оплаты труда, выплачивается с учетом районного коэффициента;

утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания - за счет средств соответствующих организаций в размере 100 процентов среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*. При этом минимальный размер стипендии не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

2. При наличии у гражданина, проходящего профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости, лиц, находящихся на его содержании, размер его стипендии повышается на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не менее чем на половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер повышения стипендии не может превышать 30 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*.

3. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, при прохождении ими профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости в указанных районах и местностях средняя заработная плата для начисления стипендии рассчитывается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в таких районах и местностях.

4. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, стипендия в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости выплачивается:

постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии обучения на территории зоны - в повышенном на 20 процентов размере;

постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение при условии обучения на территории зоны - в повышенном на 50 процентов размере;

постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы при условии обучения на территории зоны - в повышенном на 100 процентов размере.

Финансирование расходов, связанных с выплатой стипендий в повышенном размере, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

5. Гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку, стипендия начисляется с первого дня их обучения

. 6. Размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.

7. Все виды удержаний со стипендий, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости, производятся в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

8. Органы службы занятости при необходимости могут оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку в другую местность.

Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице

1. Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).

2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, устанавливается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, пособие по безработице, установленное в соответствии с федеральным законом в размере минимального размера оплаты труда, выплачивается с учетом районного коэффициента.

3. При наличии лиц, находящихся на содержании безработного, размер пособия увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не менее чем на половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер доплат не может превышать 30 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*. В случае, если оба родителя являются безработными, увеличение размера пособия на лиц, находящихся на их содержании, производится каждому из родителей.

4. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), средняя заработная плата для начисления пособия по безработице рассчитывается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в таких районах и местностях.

5. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие:

постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания на территории зоны до 1 января 1991 года - в размере 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не ниже 50 процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение - в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы - в размере 40 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не менее двукратного размера установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Финансирование расходов, связанных с выплатой к пособию по безработице дополнительного пособия, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

6. Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона.

3. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

4. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия, пособие по безработице выплачивается начиная с первого дня по истечении указанного периода.

5. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Продолжительность выплаты пособия по безработице гражданину за счет средств фонда занятости не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

6. Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не реже двух раз в месяц.

7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать и более продолжительные сроки выплаты пособий или предусматривать условия продления их выплаты за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 32. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице гражданам со стажем работы, дающим право на пенсию по старости (по возрасту)

1. Гражданам, общий трудовой стаж которых в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации дает им право на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях, но которые не достигли пенсионного возраста, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию па льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию.

3. Расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из фонда занятости.

Статья 33. Размеры пособия по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), а также уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первые три месяца безработицы - в размере 75 процентов от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины указанного прожиточного минимума*. При этом размер пособия по безработице не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 34. Размер пособия по безработице иным категориям безработных граждан

1. Гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 календарных недель оплачиваемой работы и признанным в установленном порядке безработными, пособие выплачивается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

2. Гражданам, завершившим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице выплачивается:

уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) в первые три месяца безработицы - в размере 75 процентов от их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов, в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины указанного прожиточного минимума*. При этом размер пособия по безработице не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 календарных недель оплачиваемой работы, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда безработного в другую местность;

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

назначения в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

3. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы;

явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством Российской Федерации;

увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

4. Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

6. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Статья 36. Материальная и иная помощь

1. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством Российской Федерации о занятости населения периода его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного, органами службы занятости может оказываться в период его безработицы материальная и иная помощь, включая дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

К лицам, находящимся на содержании безработного, относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), проживающие на средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельных источников дохода и состоящие с ним в родстве.

К лицам, находящимся на содержании безработного, не относятся лица:

получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице;

находящиеся на государственном содержании (учащиеся профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов и домов ребенка);

учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах при школах с полным государственным обеспечением.

2. При необходимости органы службы занятости могут оказывать материальную помощь гражданам, направленным ими на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку.

Статья 37. Добровольное страхование на случай потери работы.

Граждане могут заключать со страховыми организациями договор добровольного страхования на случай потери работы. Порядок, периодичность и условия страхования определяются законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Контроль за исполнением настоящего Закона и ответственность за его нарушение

Статья 38. Органы, осуществляющие контроль за исполнением настоящего Закона

Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется уполномоченными на то государственными органами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 39. Ответственность за нарушение настоящего Закона.

Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________________________________________________

* вступает в силу со дня установления Правительством Российской Федерации величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

С уважением,

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I

"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

(с изменениями от 15 июня 1996 г., 13 апреля, 21 июля 1998 г., 20 июня 2000 г., 9 марта 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 29 июня, 22 августа 2004 г.)

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в настоящий Закон внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. Текст настоящего Закона представлен в редакции, действующей на момент выхода версии справочной правовой системы

Глава I. Общие положения (ст. 1-4)

Глава II. Организация уголовно-исполнительной системы и (ст. 5-12.1)

обеспечение ее деятельности

Глава III. Основы организации деятельности учреждений, (ст. 13-23)

исполняющих наказания

Глава IV. Права и обязанности работников уголовно-испол- (ст. 24-27)

нительной системы

Глава V. Применение физической силы, специальных средств (ст. 28-31)

и оружия

Глава VI. Правовая и социальная защита работников уголов- (ст. 32-37)

но-исполнительной системы

Глава VII. Контроль за деятельностью уголовно-исполнитель- (ст. 38)

ной системы

Постановление Верховного Совета РФ от 21 июля 1993 г. N 5474-1 "О поряд-

ке введения в действие Закона Российской Федерации "Об учреждениях и ор-

ганах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Настоящий Закон определяет основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и составляющих единую уголовно-исполнительную систему.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы деятельности уголовно-исполнительной системы

Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.

Статья 2. Утратила силу.

См. текст статьи 2

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Правовая основа деятельности уголовно-исполнительной системы

Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий:

1) входят с предложениями или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений, исполняющих наказания;

2) оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказания (далее - персонал);

3) создают учреждениям, исполняющим наказания, условия для их деятельности и привлечения осужденных к труду, а также обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты персонала и членов семей персонала;

4) в случаях, не терпящих промедления, с уведомлением соответствующих территориальных органов уголовно-исполнительной системы привлекают для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств персонал дислоцированных в районах указанных событий учреждений, исполняющих наказания;

5) устанавливают для персонала дополнительные гарантии социальной защиты, не предусмотренные настоящим Законом, за счет соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления определяют границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, и устанавливают режимные требования на этих территориях, а также осуществляют полномочия, предусмотренные пунктами 2 - 5 части первой настоящей статьи.

Глава II. Организация уголовно-исполнительной системы и обеспечение ее деятельности

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Организация уголовно-исполнительной системы

Уголовно-исполнительная система включает в себя:

1) учреждения, исполняющие наказания;

2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

3) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

См. Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. N 89

Статья 5.1. Использование учреждений, исполняющих наказания, для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых

На территориях учреждений, исполняющих наказания, могут оборудоваться специальные помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Перечень таких учреждений утверждается министром юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 6 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Учреждения, исполняющие наказания

Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.

Решения о создании и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

См. Указ Президента РФ от 29 сентября 1995 г. N 977 "О преобразовании государственных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Учреждения, исполняющие наказания, участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей переработке древесины в едином технологическом цикле, относятся к учреждениям с особыми условиями хозяйственной деятельности. Места их расположения определяют территориальные органы уголовно-исполнительной системы. По решению федерального органа уголовно-исполнительной системы могут создаваться объединения учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, которые имеют обязанности и права учреждений, исполняющих наказания.

Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности осужденных в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации, условий исполнения наказаний и в других случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 7 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов Российской Федерации.

Руководство учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности может осуществляться территориальными органами уголовно-исполнительной системы, созданными без учета административно-территориального деления, по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены указанные учреждения, и находящимися в непосредственном подчинении федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Они являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеют, распоряжаются и пользуются закрепленным за ними имуществом.

В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной системы, а также привлечения осужденных к труду территориальные органы уголовно-исполнительной системы имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, а также в управлении ими.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ статья 8 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Федеральный орган уголовно-исполнительной системы

Положение о федеральном органе уголовно-исполнительной системы, его структура и предельная численность утверждаются Президентом Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 9 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Финансирование уголовно-исполнительной системы

Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется целевым назначением с указанием отдельной строкой в федеральном бюджете на основе нормативов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Доходы от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыль предприятий учреждений, исполняющих наказания, после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты используются для улучшения условий содержания осужденных и заключенных, привлечения осужденных к труду, а также развития социальной сферы учреждений, исполняющих наказания.

Федеральный и территориальные органы уголовно-исполнительной системы имеют право создавать специальные внебюджетные фонды для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, из доходов от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыли предприятий учреждений, исполняющих наказания, в размере не более 30 процентов после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты. Положения о специальных внебюджетных фондах утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации.

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать за счет имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание учреждений, исполняющих наказания.

Выделение средств на развитие и укрепление уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе федеральных программ.

Статья 10. Предоставление льгот уголовно-исполнительной системе

Учреждения, исполняющие наказания, и предприятия учреждений, исполняющих наказания, пользуются налоговыми льготами в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Предприятия любых организационно-правовых форм, использующие труд осужденных или размещающие производственные заказы в учреждениях, исполняющих наказания, и на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, пользуются льготами, предусмотренными для указанных учреждений и предприятий в части налогообложения прибыли, полученной в результате труда осужденных.

О налоговых льготах учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, с особыми условиями хозяйственной деятельности, см. постановление Правительства РФ от 26 августа 1996 г. N 1003

Для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, Правительство Российской Федерации обязано размещать заказы на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания.

См. постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 447

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 11 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Имущество уголовно-исполнительной системы

Имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Имущество учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Учреждения, исполняющие наказания, и территориальные органы уголовно-исполнительной системы имеют право использовать имущество, закрепленное за ними на праве полного хозяйственного ведения, для осуществления любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы в пределах денежных средств, находящихся на счетах специальных внебюджетных фондов.

Согласно распоряжению Правительства от 9 января 2004 г. N 22-р в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Минюста России, применяются правила о банкротстве стратегических предприятий и организаций

Здания и сооружения всех видов собственности, расположенные на территориях учреждений, исполняющих наказания, и предприятий учреждений, исполняющих наказания, используются для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. При нежелании собственников использовать указанные объекты в этих целях они передаются учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, безвозмездно, если эти объекты находятся в федеральной собственности, и с компенсацией их остаточной стоимости, если они относятся к другим видам собственности.

Федеральным законом от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ в статью 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Обеспечение безопасности объектов уголовно-исполнительной системы

Охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных, и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания.

См. Положение об отряде специального назначения при территориальном органе управления уголовно-исполнительной системы, утвержденное приказом МВД РФ от 12 апреля 1994 г. N 114

Конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осуществляется милицией, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию по плановым маршрутам, установленным соответствующим перечнем. Конвоирование подсудимых на судебные заседания Верховного Суда Российской Федерации осуществляется внутренними войсками Министерства юстиции Российской Федерации.

Порядок взаимодействия внутренних войск Министерства юстиции Российской Федерации и учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, устанавливается министром внутренних дел Российской Федерации и министром юстиции Российской Федерации.

Порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При территориальных органах уголовно-исполнительной системы могут создаваться специальные подразделения для обеспечения безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Министерства юстиции Российской Федерации. Порядок деятельности этих подразделений устанавливается министром юстиции Российской Федерации.

См. постановление Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. N 964 "О передаче внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и их объектов"

Федеральным законом от 20 июня 2000 г. N 83-ФЗ глава II настоящего Закона дополнена статьей 12.1

Статья 12.1. Обязанности федеральных органов исполнительной власти по содействию специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию в выполнении возложенных на них задач

Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся пути сообщения, а также информация и связь, предоставляют на арендной основе специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию, выполняющим задачи, возложенные на них настоящим Законом, линии, каналы и средства связи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся пути сообщения, предоставляют в аренду учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, специальные вагоны для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу, выделяют на железнодорожных станциях оборудованные места для отстоя специальных вагонов, а также места посадки в них и высадки из них осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находится транспорт, оказывают содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в предоставлении им соответственно плавучих средств (судов) и воздушных судов для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Федеральные органы исполнительной власти предоставляют бесплатно специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию, выполняющим возложенные на них задачи в условиях чрезвычайного положения и других чрезвычайных обстоятельств, линии, каналы и средства связи.

Глава III. Основы организации деятельности учреждений, исполняющих наказания

Статья 13. Обязанности учреждений, исполняющих наказания

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны:

1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;

3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение;

4) обеспечивать охрану здоровья осужденных;

5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы;

6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Статья 14. Права учреждений, исполняющих наказания

Учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права:

1) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;

3) требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

См. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста РФ от 30 июля 2001 г. N 224

4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры;

6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы;

7) осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование;

8) при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;

9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных;

10) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег;

11) производить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;

12) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом;

13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан;

14) в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий;

15) привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности;

16) осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду;

17) участвовать в создании и деятельности предприятий любых организационно-правовых форм, а также участвовать на правах учредителя, акционера или вкладчика в управлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду;

18) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом в пределах установленной компетенции;

19) принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество;

20) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Федеральным законом от 20 июня 2000 г. N 83-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 14.1

Статья 14.1. Права специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию

Специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию при выполнении возложенных на них задач предоставляются следующие права:

1) осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу;

2) требовать от осужденных и лиц, заключенных под стражу, исполнения ими обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) применять к осужденным и лицам, заключенным под стражу, допустившим правонарушения, меры воздействия и принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

4) составлять протоколы о нарушении осужденными и лицами, заключенными под стражу, обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для решения вопроса о применении мер взыскания и принуждения к указанным лицам;

5) производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные предметы;

6) осуществлять досмотр транспортных средств и проверку документов граждан при розыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег, в местах, где возможно их появление;

7) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом.

На сотрудников специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию при проведении ими розыскных мероприятий распространяются права и гарантии правовой и социальной защиты, а также возлагаются обязанности и ответственность, предусмотренные настоящим Законом.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 15 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Исполнение уголовных наказаний в учреждениях, исполняющих наказания

Учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение уголовных наказаний. Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду определяется настоящим Законом.

Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.

См. постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 833 "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы"

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Общее и профессиональное образование, профессиональное обучение осужденных

Общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

См. Положение о порядке организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах, утвержденное приказом Минюста РФ и Минобразования РФ от 9 февраля 1999 г. N 31/321

О порядке организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, см. Инструкцию, утвержденную приказом Минобразования РФ и МВД РФ от 22 ноября 1995 г. NN 592, 446

О порядке организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии УИС Минюста России см. Положение, утвержденное приказом Минюста РФ от 30 июня 2000 г. N 185

Образовательные учреждения в уголовно-исполнительной системе создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Должностные оклады работникам государственных образовательных учреждений, созданных в уголовно-исполнительной системе, повышаются за особые условия труда в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Работники государственных и других образовательных учреждений, осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной системе, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в учреждениях, исполняющих наказания, и содействовать их персоналу в соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка.

Статья 17. Привлечение осужденных к труду

Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду:

1) на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания;

2) на предприятиях учреждений, исполняющих наказания;

3) на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;

4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов;

5) в форме предпринимательской деятельности.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 18 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Собственные производства учреждений, исполняющих наказания

Собственные производства учреждений, исполняющих наказания, представляют инициативную самостоятельную производственную деятельность, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность.

При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, обязаны:

1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации;

2) выполнять обязательства по заключенным ими договорам;

3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей природной среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан;

4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

См. Инструкцию о порядке введения форм статистической отчетности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденную приказом Минюста РФ и МВД РФ от 14 января 2000 г. N 4/35

5) предоставлять органам государственной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложена проверка производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, информацию, входящую в их компетенцию.

Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право:

1) осуществлять без дополнительной регистрации собственную производственную деятельность;

2) привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и имущественные права физических и юридических лиц;

3) самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и заключаемыми договорами, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд;

4) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для предприятий;

5) утверждать штаты рабочих и служащих, занятых в собственной производственной деятельности этих учреждений, а также принимать их на работу и увольнять с работы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и ведомственными нормативными актами;

6) распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд, и всей полученной прибылью, оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и отчислений в специальные внебюджетные фонды, создаваемые федеральным органом уголовно-исполнительной системы и его территориальными органами;

7) пользоваться банковским кредитом.

В соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц

Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, а также спроса потребителей на производимые продукцию, работы и предоставляемые услуги.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Предприятия учреждений, исполняющих наказания

Предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначены для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно значимым профессиям и создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или объединении учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности как структурные подразделения этих учреждения или объединения учреждений.

Учредителем предприятий учреждений, исполняющих наказания, является федеральный орган уголовно-исполнительной системы, который утверждает их уставы, разработанные учреждениями, исполняющими наказания, или объединениями учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и закрепляет за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, федеральное имущество.

В соответствии со статьей 106 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ уставы унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, созданных до вступления в силу Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", подлежат приведению в соответствие с нормами указанного Федерального закона в срок до 1 января 2005 г.

Предприятия учреждений, исполняющих наказания, по своей организационно-правовой форме являются государственными унитарными предприятиями.

Предприятия учреждений, исполняющих наказания, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

1) создание, реорганизация и ликвидация предприятий учреждений, исполняющих наказания, распоряжение их имуществом осуществляются федеральным органом уголовно-исполнительной системы и его территориальными органами;

2) руководство предприятиями учреждений, исполняющих наказания, осуществляется начальниками этих учреждений либо руководителями объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности;

3) перечни должностей в штатах предприятий учреждений, исполняющих наказания, замещаемых лицами, имеющими специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации;

4) предприятия учреждений, исполняющих наказания, производят обязательные отчисления из прибыли в специальные внебюджетные фонды, создаваемые федеральным органом уголовно-исполнительной системы и его территориальными органами для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, и финансирование программ развития уголовно-исполнительной системы;

5) предприятия учреждений, исполняющих наказания, самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных;

6) на предприятия учреждений, исполняющих наказания, не распространяется действие антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Особенности участия учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы в деятельности предприятий смешанной формы собственности

Решение об участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы в деятельности предприятий смешанной формы собственности принимает федеральный орган уголовно-исполнительной системы на основании экспертизы технико-экономического обоснования такого участия и учредительных документов предприятий.

Денежные средства, необходимые для участия учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы на правах учредителя, акционера или вкладчика в деятельности предприятий смешанной формы собственности, для покупки акций, паев, долей участия этих предприятий, выделяются им из специальных внебюджетных фондов.

Участие учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы в управлении предприятиями смешанной формы собственности осуществляется посредством назначения их представителя в состав совета директоров (за исключением должностей исполнительных директоров).

Федеральный орган уголовно-исполнительной системы пользуется правами учредителей при осуществлении контроля за деятельностью предприятий, созданных при долевом участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Особенности привлечения осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их

Привлечение осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и предприятий. Договор (контракт) разрабатывается с учетом рекомендаций федерального органа уголовно-исполнительной системы. В нем обязательно предусматриваются:

1) количество осужденных, выводимых на эти объекты;

2) заработная плата, а также средства для выплаты осужденным необходимых пособий;

3) специальная изоляция рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов предприятий;

4) имущественные отношения между учреждениями, исполняющими наказания, и предприятиями;

5) обеспечение безопасных условий труда работающим осужденным, соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Особенности выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов

Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах выделяемых из федерального бюджета средств и на основании нормативов, утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации.

Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными.

В предназначенных для содержания осужденных несовершеннолетних учреждениях, исполняющих наказания, на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Осужденные привлекаются к работам по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Особенности предпринимательской деятельности осужденных

Осужденные с разрешения начальника учреждения, исполняющего наказания, могут заниматься предпринимательской деятельностью в форме индивидуальной трудовой деятельности и путем создания общества с ограниченной ответственностью при соблюдении следующих условий:

1) желание осужденных заниматься такой деятельностью;

2) соответствие этой деятельности требованиям режима содержания;

3) возможность администрации учреждения, исполняющего наказания, организовать такую деятельность;

4) покрытие осужденными затрат, связанных с осуществлением этой деятельности;

5) возможность получать прибыль от такой деятельности не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Данное требование не распространяется на осужденных, которым разрешено трудиться по их желанию.

Организация предпринимательской деятельности осуществляется без открытия осужденными собственных расчетных счетов на основании договоров (контрактов), заключаемых ими с учреждением, исполняющим наказания, в соответствии с типовым договором (контрактом), утверждаемым Министерством юстиции Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны оказывать платные услуги осужденным по регистрации предпринимательской деятельности, уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, проведению взаиморасчетов с другими субъектами хозяйственной деятельности и иные услуги, связанные с этой деятельностью. Размеры оплаты оказываемых услуг определяются договором (контрактом). Предельные размеры оплаты этих услуг устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

Глава IV. Права и обязанности работников уголовно-исполнительной системы

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 24 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Работники уголовно-исполнительной системы

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учреждений, исполняющих наказания, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации. Перечень должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

См.Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденные приказом Минюста РФ от 30 июля 2001 г. N 224

Федеральным законом РФ от 5 марта 2004 г. N 6-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 24.1

Статья 24.1. Гарантии сотрудникам уголовно-исполнительной системы, избранным (назначенным) в законодательные (представительные) или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, избранные (назначенные) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранные депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), депутатами представительных органов местного самоуправления или выборными должностными лицами органов местного самоуправления, на период осуществления указанных полномочий приостанавливают службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

После прекращения указанных полномочий сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая равноценная должность по прежнему либо иному месту службы.

Период осуществления указанных полномочий сотрудникам уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном исчислении в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

Статья 25. Трудовые коллективы предприятий учреждений, исполняющих наказания

Трудовые коллективы предприятий учреждений, исполняющих наказания, составляют осужденные, участвующие своим трудом в деятельности этих предприятий, и персонал.

На трудовые коллективы предприятий учреждений, исполняющих наказания, распространяются права трудовых коллективов, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за исключением прав:

1) рассматривать и утверждать совместно с учредителями изменения и дополнения, вносимые в уставы предприятий;

2) определять совместно с учредителями предприятий условия контракта при найме руководителей;

3) принимать решения о выделении из состава предприятий одного или нескольких структурных подразделений для создания новых предприятий;

4) принимать решения о создании товариществ для перехода на аренду и выкупа предприятий.

Статья 26. Обязанности и права сотрудников уголовно-исполнительной системы

Сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы на территории Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел Российской Федерации.

Статья 27. Награждение почетным знаком "За отличие в службе"

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, отличившиеся при исполнении служебных обязанностей, награждаются почетным знаком "За отличие в службе".

Положение о почетном знаке "За отличие в службе" утверждается министром юстиции Российской Федерации.

Положение о почетном знаке УИС МВД РФ "За отличие в службе" утверждено приказом МВД РФ от 20 августа 1996 г. N 460

Глава V. Применение физической силы, специальных средств и оружия

Статья 28. Общие требования к применению физической силы, специальных средств и оружия

Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими законами.

Сотрудники следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы могут применять физическую силу, специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

См. Инструкцию о порядке постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы и судебными приставами, обеспечивающими установленный порядок деятельности судов, Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденную приказом Минюста РФ от 10 ноября 2001 г. N 300

Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны:

1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным;

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

В случае ранения или смерти осужденных, заключенных, иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору.

Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Статья 29. Применение физической силы

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для задержания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных требований.

Статья 30. Применение специальных средств и газового оружия

Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, заключенных и других граждан;

2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу;

3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

4) при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

5) для задержания и возвращения осужденных и заключенных, бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания.

В качестве специальных средств могут применяться:

резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи;

наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе использовать подручные средства связывания;

светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи;

средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи;

водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 настоящей статьи, и только по указанию начальника или заместителя начальника учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения;

служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи.

Газовое оружие может применяться в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи.

Виды специальных средств и газового оружия, а также интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Применение специальных средств и газового оружия должно сводиться к минимальному причинению вреда осужденным, заключенным и иным лицам.

Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Статья 31. Применение огнестрельного оружия

Порядок ношения оружия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и предприятий учреждений, исполняющих наказания, устанавливается территориальными органами уголовно-исполнительной системы.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять огнестрельное оружие:

1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;

2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников уголовно-исполнительной системы, осужденных заключенных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;

3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

4) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения и сооружения учреждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег, либо для пресечения попыток насильственного освобождения осужденных и заключенных, а также для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудника уголовно-исполнительной системы о сдаче оружия.

Кроме того, огнестрельное оружие может использоваться:

1) для остановки транспортного средства, с использованием которого совершается побег осужденным или заключенным;

2) для предупреждения осужденных, заключенных и иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьей основания для его применения.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:

1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;

2) при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения;

3) при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником уголовно-исполнительной системы расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.

При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 24 часов с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику.

Администрация учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о каждом случае применения огнестрельного оружия незамедлительно уведомляет прокурора.

Глава VI. Правовая и социальная защита работников уголовно-исполнительной системы

Статья 32. Правовая защита персонала учреждений, исполняющих наказания, и членов их семей

Персонал, а также члены семей персонала находятся под защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала охраняются законом. Законные требования персонала обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами. Неисполнение законных требований персонала, а также действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке.

Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то настоящим Законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность персонала.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 33 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Гарантии личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей

Личная безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей гарантируется законодательством Российской Федерации.

В интересах обеспечения личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей не допускается обнародование в средствах массовой информации сведений о месте жительства сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Сведения о прохождении службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы могут предоставляться только с разрешения начальников учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Федеральный орган уголовно-исполнительной системы обязан обеспечивать сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.

Нормы обеспечения оружием, боеприпасами к нему и специальными средствами сотрудников уголовно-исполнительной системы в целях их личной безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от 24 января 1994 г. N 40

Статья 34. Государственное страхование и возмещение ущерба в случае смерти (гибели) или увечья рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов

На рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов распространяется порядок государственного страхования и возмещения ущерба в случае их смерти (гибели) или увечья, предусмотренный для сотрудников уголовно-исполнительной системы законодательством Российской Федерации.

О порядке проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ см. Инструкцию, утвержденную приказом Минюста РФ от 30 августа 1999 г. N 254

Статья 35. Обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы жилой площадью

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на получение жилой площади в виде отдельной квартиры или дома, предоставляемых местными органами власти в течение трех лет, по установленным законодательством нормам. До предоставления жилой площади в установленный срок они обеспечиваются общежитием либо им выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) временного жилого помещения в размере, оговоренном договором найма (поднайма) жилья, но не превышающем должностной оклад нанимателя.

Уголовно-исполнительная система может иметь ведомственный жилой фонд, формируемый в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и проживающим в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления, оплачивается за счет учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению в этих районах и местностях.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности не менее 10 лет и уволенные из органов внутренних дел Российской Федерации по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов, а также члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для постановки на квартирный учет в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

При невозможности предоставить им жилые помещения по установленным нормам в трехмесячный срок органы местного самоуправления обязаны временно разместить граждан, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и членов их семей в жилых помещениях или выплачивать им денежную компенсацию за наем (поднаем) временного жилого помещения в размере, оговоренном договором найма (поднайма) жилья. С согласия граждан, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органами местного самоуправления им могут быть предоставлены средства для строительства или приобретения жилья в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 36 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Предоставление льгот персоналу

Должностные оклады персонала увеличиваются:

1) в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания, характера и сложности выполняемой работы - в размере от 15 до 20 процентов, а в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности - до 50 процентов по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа уголовно-исполнительной системы;

См. приложения 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 477

2) за работу в учреждениях, исполняющих наказания, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных, устанавливается надбавка к должностным окладам в размере 25 процентов, а для содержания осужденных с пожизненным сроком - в размере 30 процентов;

Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ действие пункта 3 части первой статьи 36 настоящего Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ действие пункта 3 части первой статьи 36 настоящего Закона было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

3) в случае увеличения численности осужденных и заключенных сверх лимита, установленного Правительством Российской Федерации для данного вида учреждений, исполняющих наказания, с соответствующим режимом или следственного изолятора, - в размере одного процента за каждый процент превышения их численности.

Рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается:

1) мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными;

2) женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: два дня службы - за три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, - один день службы за два при сохранении за ними ранее установленных льгот.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.

Сотрудники, уволенные из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с правом выхода на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более (в льготном исчислении), а также члены их семей имеют право на бесплатный проезд на лечение по заключению военно-врачебной комиссии в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Сотрудники уголовно-исполнительной системы на всей территории Российской Федерации бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом - в сельской местности.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, направленные в командировку, пользуются правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и на размещение в гостинице по командировочному удостоверению.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливаются квартирные телефоны в течение года со дня подачи заявления.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности службы:

менее 10 лет - в размере 5 окладов денежного содержания;

от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания;

от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания;

свыше 20 лет - в размере 20 окладов денежного содержания.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, награжденным в период службы государственной наградой, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.

Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации см. приказ Минюста РФ от 8 января 2003 г. N 2

См. приказ Минюста РФ от 12 мая 2000 г. N 150 о мерах по социальной защите личного состава уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 37 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Социально-бытовое обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы

Сотрудники учреждений, исполняющих наказания, имеют право на получение из средств федерального органа уголовно-исполнительной системы выплат на первоначальное обзаведение хозяйством в виде беспроцентной ссуды в размере до 12 окладов денежного содержания на срок до трех лет в случае:

1) назначения на должность после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации;

2) назначения на должность прибывших по распределению выпускников гражданских высших учебных заведений;

3) в течение трех месяцев с момента заключения первого брака.

При переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы на новое место жительства в связи с переводом на новое место службы им производятся выплаты за счет средств федерального органа уголовно-исполнительной системы:

1) в размере двух окладов денежного содержания на сотрудника уголовно-исполнительной системы и половины оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переезжающего вместе с ним;

2) в размере твердой ставки (суточные), установленной Правительством Российской Федерации для командированных сотрудников за каждый день нахождения в пути, на сотрудника и на каждого члена его семьи, переезжающего вместе с ним.

Кроме того, сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое место жительства в связи с переводом на новое место службы и при увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации или учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с компенсацией затрат за счет средств федерального органа уголовно-исполнительной системы.

О порядке выдачи беспроцентной ссуды на первоначальное обзаведение хозяйством сотрудникам учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и о производстве выплат сотрудникам уголовно-исполнительной системы при переезде их на новое место жительства см. Инструкцию, утвержденную приказом МВД РФ от 17 декабря 1993 г. N 544

О санаторно-курортном обеспечении в санаториях и домах отдыха системы Министерства юстиции Российской Федерации см.приказ Минюста РФ от 25 января 2002 г. N 22

Глава VII. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 38 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы

Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы осуществляют:

1) Федеральное Собрание Российской Федерации;

2) Президент Российской Федерации;

3) Правительство Российской Федерации;

4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

См. Положение об Общественном совете при Министре юстиции Российской федерации по проблемам деятельности УИС Минюста России, утвержденное приказом Минюста РФ от 30 июля 2003 г. N 184

Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля имеют право:

1) Президент Российской Федерации;

2) Председатель Правительства Российской Федерации;

3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, представители международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением прав человека;

4) президенты, главы органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

5) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, уполномоченные на то Государственной Думой или законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации;

6) Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением наказаний на данной территории;

7) главы органов местного самоуправления в пределах соответствующих территорий;

8) члены общественных наблюдательных комиссий, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иные лица посещают учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы по специальному разрешению руководства этих учреждений и следственных изоляторов или территориальных органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Дом Советов России.

21 июля 1993 года.

N 5473-I

Более подробно вопросы, связанные с видами, размерами денежного довольствия сотрудников милиции, изложены в Положении о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел . Указанным нормативно-правовым актом в частности урегулированы вопросы выплат (оплаты):

а) должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников милиции;

б) денежного довольствия слушателей, курсантов, докторантов и адъюнктов;

в) денежного довольствия за время специального первоначального обучения, переподготовки и повышения квалификации;

г) при временном исполнении обязанностей по другой должности;

д) за работу по совместительству;

е) ставки почасовой оплаты труда;

ж) денежного довольствия стажеров и лиц, назначенных на аттестованные должности до присвоения специальных званий;

з) денежного довольствия при увольнении из органов внутренних дел;

и) денежного довольствия сотрудникам, отстраненным от исполнения служебных обязанностей, восстановленным на службе;

к) денежного довольствия за время нахождения в распоряжении органов внутренних дел;

л) денежного довольствия при изменении штатного расписания органа внутренних дел;

м) денежного довольствия за время отпуска;

н) денежного довольствия за время излечения;

о) денежного довольствия в случае смерти сотрудника;

п) процентных надбавок за выслугу лет;

р) надбавок за ученую степень и ученое звание;

с) надбавок за знание и практическое применение иностранных языков;

т) надбавок за шифровальную работу;

у) доплат, надбавок и денежных вознаграждений;

ф) районных коэффициентов, коэффициентов за службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, и др.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ СОТРУДНИКОВ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

(в ред. Приказов МВД РФ от 16.04.2002 N 360,

от 18.04.2002 N 363,

(с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ

от 28.01.2002 N ГКПИ 2001-1908)

I. Общие положения

1. Виды и размеры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации .

--------------------------------

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666), далее - "Закон о милиции", статья 22.

2. Денежное довольствие по настоящему Положению выплачивается сотрудникам органов внутренних дел:

2.1. Занимающим штатные должности рядового и начальствующего состава в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерствах внутренних дел республик, главных управлениях и управлениях внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, управлениях и отделах внутренних дел районов, городов, районов в городах и иных муниципальных образований, управлениях и отделах внутренних дел на особо важных и режимных объектах, управлениях (линейных: управлениях, отделах, отделениях) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, органах предварительного следствия, региональных управлениях по борьбе с организованной преступностью, окружных управлениях материально - технического и военного снабжения, Государственной противопожарной службе, образовательных, научно - исследовательских учреждениях и иных органах, организациях и подразделениях, созданных для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел .

--------------------------------

Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 1039 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 30, ст. 3605; 1997, N 36, ст. 4133; 1998, N 17, ст. ст. 1915, 2413; N 43, ст. 5333), пункт 2.

КонсультантПлюс: примечание.

Пункт 2 Указа Президента РФ от 18.07.1996 N 1039 утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.04.1998 N 433.

Далее - "органы внутренних дел".

2.2. Обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях МВД России по очной форме обучения .

--------------------------------

Далее - "образовательные учреждения".

Закон о милиции, статья 21.

2.3. Находящимся в распоряжении органов внутренних дел .

--------------------------------

Закон о милиции, статья 17.

2.4. Прикомандированным к органам государственной власти, а также к иным организациям .

--------------------------------

Закон о милиции, статья 17.

Далее - "государственные органы".

3. Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя:

оклад по занимаемой штатной должности (должностной оклад), оклад по присвоенному специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания или денежное содержание;

процентную надбавку за выслугу лет;

процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;

стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);

другие денежные выплаты, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

4. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего начальника органа внутренних дел о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение, выведении за штаты, прикомандировании к государственным органам и организациям, приказ начальника образовательного или научно - исследовательского учреждения о зачислении на учебу.

5. Выплата сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

В этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением очередного специального звания, назначением на другую должность, изменением размера процентной надбавки за выслугу лет и по другим основаниям.

6. Выплата денежного довольствия ранее установленного срока допускается:

6.1. Сотрудникам органов внутренних дел, убывающим в отпуск или перемещаемым по службе, - за текущий и следующий месяц, но не ранее чем за три дня до убытия в отпуск или к новому месту службы, не считая выходных и праздничных дней.

6.2. Сотрудникам, убывающим в служебные командировки, - за текущий месяц, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы, но не ранее чем за день до убытия в командировку, не считая выходных и праздничных дней.

7. При перемещениях по службе, связанных с переездом в другую местность, в том числе и при убытии в образовательные учреждения МВД России, с освобождением от должности, денежное довольствие по прежнему месту службы выплачивается по день прибытия к месту службы (учебы), указанный в предписании соответствующего органа внутренних дел.

8. При выплате денежного довольствия за неполный месяц размер выплаты за каждый календарный день определяется путем деления суммы денежного довольствия, положенного за полный месяц, на количество календарных дней в данном месяце.

Если в период, за который выплачивается денежное довольствие, у сотрудника возникает право на получение первичной или очередной надбавки за выслугу лет или ее увеличение, а также других видов денежного довольствия, то за время со дня возникновения этого права денежное довольствие выплачивается с учетом указанных изменений.

9. Сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к государственным органам и организациям с оставлением в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, выплачиваются должностные оклады, установленные для работников соответствующих государственных органов и организаций, а также оклады по присвоенным специальным званиям, процентная надбавка за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, производятся иные выплаты, установленные для сотрудников органов внутренних дел. Если размер заработной платы прикомандированных сотрудников органов внутренних дел (с учетом повышения оклада по специальному званию после прикомандирования, при присвоении очередного специального звания, установлении нового должностного оклада, увеличении должностных окладов рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел) окажется ниже денежного довольствия, получаемого ими ранее, то разница выплачивается соответствующим органом внутренних дел.

Премирование прикомандированных сотрудников органов внутренних дел осуществляется по действующим в соответствующих государственных органах системам премирования, исходя из их должностных окладов.

Выплата должностных окладов и премий производится соответствующим государственным органом или организацией за счет ассигнований, выделяемых на содержание его аппарата. Все остальные виды положенного довольствия и выплат прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел предоставляются Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом взамен предметов вещевого имущества и продовольственного пайка им может выплачиваться денежная компенсация .

--------------------------------

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086), далее - "Положение о службе", статья 20.

10. Денежное довольствие, выплаченное в установленный настоящим Положением срок на основании правил и норм, действовавших к моменту выплаты, возврату не подлежит, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм денежного довольствия вследствие счетных ошибок.

11. Сотрудникам, осуществляющим преподавательскую деятельность на условиях почасовой оплаты, оплата производится в установленном порядке по действующим ставкам, в пределах разрешенных объемов педагогической работы с почасовой оплатой.

12. Премирование сотрудников за успехи в служебной деятельности производится руководителями органов внутренних дел в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

--------------------------------

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 года N 340 "О денежном довольствии военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 749; 1999, N 21, ст. 2633, N 22, ст. 2760), пункт 6.

КонсультантПлюс: примечание.

Пункт 6 Постановления Правительства Российской от 19.04.2003 N 340 признан утратившим силу Постановлением Правительства Российской от 21.01.2003 N 33.

Абзац исключен. - Приказ МВД РФ от 18.04.2002 N 363.

Конкретные размеры премий сотруднику определяются соответствующим начальником органа внутренних дел исходя из его личного вклада в выполнение задач, стоящих перед органами внутренних дел, и максимальной суммой не ограничиваются.

Премирование руководителей органов внутренних дел, их заместителей производится по решению вышестоящего органа внутренних дел.

13. За выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются компенсации в следующих размерах:

--------------------------------

Кодекс законов о труде Российской Федерации (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007), далее - "КЗоТ", статьи 64, 88, 89, 90; Закон о милиции, статья 22.

КонсультантПлюс: примечание.

Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 09.12.1971, утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Действующие нормы по данному вопросу содержатся в статьях 152 - 154 Трудового кодекса РФ.

13.1. За работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

13.2. Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

13.3. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 13.1 настоящего Положения.

14. За время отсутствия на службе без уважительных причин (прогул) сотрудникам органов внутренних дел денежное довольствие не выплачивается.

15. Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, из числа сотрудников органов внутренних дел, а также отцам - сотрудникам органов внутренних дел, воспитывающим детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения), при исполнении служебных обязанностей с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей размер денежного довольствия определяется пропорционально установленной продолжительности рабочего времени .

--------------------------------

КЗоТ, статья 49, Положение о службе, статья 54.

КонсультантПлюс: примечание.

Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 09.12.1971, утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Действующая норма по данному вопросу содержится в статье 93 Трудового кодекса РФ.

16. Сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из органов внутренних дел, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за все время до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел.

Сотрудникам, которые в период увольнения и до восстановления на службе работали в организациях, занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком (в том числе получаемой в этот период пенсией) за все время вынужденного перерыва в службе .

--------------------------------

КЗоТ, статья 213; Положение о службе, статья 68.

КонсультантПлюс: примечание.

Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 09.12.1971, утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Действующая норма по данному вопросу содержится в статье 394 Трудового кодекса РФ.

17. Денежное довольствие пересчитывается в следующих случаях:

17.1. При представлении сотрудниками органов внутренних дел или поступления в орган внутренних дел документов, подтверждающих ранее не известные и не учтенные в личных делах периоды службы (влияющие на размер надбавки за выслугу лет, за непрерывную службу в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в других отдаленных местностях, за шифрработу). При этом денежное довольствие во вновь установленных размерах выплачивается за все подтвержденное время, но не более чем за три года.

17.2. При выплате денежного довольствия сотруднику органов внутренних дел в меньших, чем следовало, размерах по вине должностных лиц органов внутренних дел, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (иска).

II. Должностные оклады и оклады по специальным

званиям сотрудников органов внутренних дел

18. Должностные оклады сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются со дня, указанного в приказе, или дня подписания приказа о назначении, если дата назначения на должность не указана.

19. Должностные оклады сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, а также предусмотренных в нормативных правовых актах МВД России.

20. В тех случаях, когда оклад по должности предусмотрен в минимальном и максимальном размерах, конкретный размер оклада сотруднику, назначенному на эту должность, устанавливается начальником органа внутренних дел в зависимости от его деловых качеств, опыта работы по специальности, сложности и объема выполняемых обязанностей, в пределах минимального и максимального размеров, но с обязательным соблюдением фонда оплаты труда, исчисленного из средних окладов по должностям штатного расписания данного органа внутренних дел.

21. Лицам рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, назначенным на должности среднего начальствующего состава, до присвоения специального звания среднего начальствующего состава выплачивается оклад, установленный по занимаемой штатной должности, и оклад по специальному званию лица рядового или младшего начальствующего состава.

22. Сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются оклады по персонально присвоенным им специальным званиям в размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Выплата окладов по специальным званиям производится с даты, указанной в приказе о присвоении специального звания, а если дата не указана, то со дня подписания приказа.

23. В случаях перемещения на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья с уменьшением размера должностного оклада сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы . Сохраненный оклад выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада.

--------------------------------

Положение о службе, статья 16.

III. Денежное довольствие слушателей,

курсантов, докторантов и адъюнктов

24. Слушателям и курсантам образовательных учреждений МВД России со дня начала занятий по очной форме обучения выплачиваются:

24.1. Принятым на учебу из числа лиц среднего, старшего начальствующего состава, а также рядового и младшего начальствующего состава, имеющих стаж службы в органах внутренних дел 6 месяцев и более:

должностной оклад по последней основной (не временно исполняемой) штатной должности в органах внутренних дел, занимаемой ко дню откомандирования на учебу;

оклад по присвоенному специальному званию;

процентная надбавка за выслугу лет;

доплата, предусмотренная пунктом 96 настоящего Положения;

стоимость продовольственного пайка.

24.2. Принятым на учебу из числа граждан, не являющихся сотрудниками, а также из числа лиц рядового и младшего начальствующего состава, имеющих стаж службы в органах внутренних дел менее 6 месяцев:

стипендия в размерах, установленных законодательством Российской Федерации для студентов очных образовательных учреждений высшего профессионального образования, - курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по программам высшего профессионального образования; и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации для учащихся очных образовательных учреждений среднего профессионального образования, - курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по программам среднего профессионального образования, а также курсантам образовательных учреждений среднего профессионального образования , при этом курсантам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также курсантам, относящимся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стипендия выплачивается с увеличением на 50 процентов ;

--------------------------------

Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1992 года N 1703 "О повышении размеров стипендий слушателям и курсантам Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 101).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788), статья 6.

оклад по присвоенному специальному званию;

стоимость продовольственного пайка.

25. Курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России с момента присвоения специального звания среднего начальствующего состава выплачиваются:

должностной оклад в размере минимального должностного оклада инспектора горрайлиноргана внутренних дел;

оклад по присвоенному специальному званию;

процентная надбавка за выслугу лет;

стоимость продовольственного пайка.

26. Лицам начальствующего состава, зачисленным в докторантуру или очную адъюнктуру при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях МВД России, за время обучения выплачиваются:

должностной оклад по последней основной (не временно исполняемой) штатной должности, занимаемой до направления на учебу;

оклад по присвоенному специальному званию;

процентная надбавка за выслугу лет;

процентная надбавка за ученую степень и ученое звание (докторантам);

доплата, предусмотренная пунктом 96 настоящего Положения;

стоимость продовольственного пайка.

27. Должностные оклады лиц начальствующего состава не должны превышать:

обучающихся в докторантуре: при образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России - должностного оклада начальника соответствующей кафедры; при научно - исследовательских учреждениях МВД России - должностного оклада начальника соответствующего отдела;

обучающихся в очной адъюнктуре: при образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России - должностного оклада преподавателя соответствующей кафедры; при научно - исследовательских учреждениях МВД России - должностного оклада старшего научного сотрудника соответствующего отдела.

28. Лицам начальствующего состава, зачисленным в очную адъюнктуру непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, денежное довольствие выплачивается в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения.

29. За лицами начальствующего состава, рекомендованными к поступлению в адъюнктуру непосредственно после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования, сохраняется на срок не свыше 2 месяцев после окончания этих учреждений денежное довольствие в размерах, выплачиваемых по окончании образовательного учреждения МВД России (подпункт 35.1 настоящего Положения).

Выплата денежного довольствия производится образовательными учреждениями высшего профессионального образования, давшими рекомендации.

30. Курсантам образовательных учреждений МВД России, указанным в подпункте 24.2 настоящего Положения, имеющим по результатам экзаменационной сессии только отличные оценки, с 1 числа месяца, следующего за экзаменационной сессией семестра, получаемые ими стипендии повышаются в установленном порядке.

31. Курсантам образовательных учреждений МВД России из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также курсантам, относящимся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме лиц, получающих денежное довольствие, исходя из сохраненных окладов по ранее занимаемым должностям, выплачиваются:

КонсультантПлюс: примечание.

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2001 N 374 в пункт 5 Постановления Правительства РФ от 20.06.1992 N 409, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся во всех типах государственных и муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 3 месячных стипендий до окончания ими обучения.

31.1. Ежегодное пособие в размере стипендии без учета повышений по результатам сдачи экзаменационной сессии. Выплата пособия производится один раз в каждом учебном году, как правило, при убытии в каникулярный отпуск .

--------------------------------

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3721; 1998, N 14, ст. 1595).

31.2. Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата пособия осуществляется в срок до 30 дней с начала учебного года .

--------------------------------

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, пункт 6 статьи 6.

32. Сотрудникам, зачисленным в образовательные учреждения МВД России в качестве слушателей или курсантов, а также в адъюнктуру или докторантуру образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России по очной форме обучения, в период учебы и за время проезда к месту учебы надбавки (кроме надбавок за ученую степень и ученое звание сотрудникам, зачисленным в докторантуру образовательных и научно - исследовательских учреждений системы МВД России), доплаты (кроме доплаты, предусмотренной пунктом 96 настоящего Положения) не сохраняются.

(п. 32 в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

33. Слушателям, курсантам, докторантам и адъюнктам образовательных учреждений МВД России в период обучения денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в размерах, выплачиваемых сотрудникам органов внутренних дел по месту дислокации этих учреждений.

(п. 33 в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

34. Слушателям и курсантам образовательных учреждений МВД России, которым в период учебы выплачивается денежное довольствие, исходя из должностного оклада по последней штатной должности, занимаемой до направления на учебу, размер денежного довольствия изменяется при присвоении очередного специального звания начальствующего состава и приобретении права на выплату процентной надбавки за выслугу лет в большем размере, а также в случаях повышения окладов денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел по решению Правительства Российской Федерации.

35. Лицам, окончившим образовательные учреждения МВД России и направленным по распределению на службу в соответствующие органы внутренних дел, со дня окончания учебы и предоставления им отпуска до вступления в исполнение штатной должности выплачиваются:

35.1. Выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучавшимся по программам высшего профессионального образования, - должностной оклад, получаемый на день окончания указанных образовательных учреждений, оклад по присвоенному специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка.

35.2. Выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучавшимся по программам среднего профессионального образования, а также выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального образования, - оклад в размере минимального должностного оклада инспектора горрайлиноргана, оклад по присвоенному специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка.

35.3. Выпускникам образовательных учреждений МВД России, относящимся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительно - единовременное денежное пособие в сумме пяти установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда, а также денежная компенсация в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации .

--------------------------------

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, пункт 8 статьи 6.

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2001 года размер единовременного денежного пособия, выплачиваемого выпускникам образовательных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет не менее 500 рублей (Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ).

36. Слушателям и курсантам образовательных учреждений МВД России (кроме лиц, обучавшихся по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения) за окончание образовательных учреждений с отличием выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере оклада денежного содержания, получаемого непосредственно по окончании образовательного учреждения МВД России.

IV. Выплата денежного довольствия

за время специального первоначального обучения,

переподготовки и повышения квалификации

37. Сотрудникам, временно убывающим с сохранением штатной должности на курсы и сборы специального первоначального обучения, переподготовки и повышения квалификации в образовательные учреждения начального профессионального образования (учебные центры, другие образовательные учреждения данного уровня), дополнительного профессионального образования (институты повышения квалификации и их филиалы, школы усовершенствования), на факультеты и курсы повышения квалификации и переподготовки сотрудников органов внутренних дел при образовательных учреждениях, за время обучения, а также за время пути к месту учебы и обратно выплачивается денежное довольствие, получаемое по основной штатной должности с учетом коэффициентов, надбавок и доплат.

(в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

38. Сотрудникам, получающим во время обучения денежное довольствие по сохраняемым за ними должностям, в случае общего изменения окладов в системе МВД России выплата денежного довольствия производится из нового должностного оклада с момента его установления.

V. Порядок оплаты при временном исполнении

обязанностей по другой должности

39. Сотрудникам, занимающим штатные должности, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по другим должностям с более высокими окладами в том же органе, оплата производится из окладов по временно исполняемым должностям.

Штатным заместителям (помощникам) при временном исполнении ими невакантных должностей своих непосредственных начальников, выплачивается должностной оклад по основной, а не временно исполняемой должности.

40. В том случае, когда по временно исполняемой должности установлены должностные оклады в пределах от минимума до максимума, лицу, временно исполняющему обязанности по этой должности, выплачивается минимальный оклад, установленный по исполняемой должности, но не ниже размера получаемого им оклада по основной должности.

41. Назначение исполняющим обязанности по должности оформляется приказом начальника, которому предоставлено право назначения сотрудников на должности и освобождения от должности. Срок временного исполнения должности исчисляется со дня вступления в должность, но не ранее даты, оговоренной в приказе, а при отсутствии указанной даты - не ранее дня подписания приказа и по день освобождения от исполнения должности. При этом непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать двух месяцев, а по невакантной - четырех месяцев .

--------------------------------

Положение о службе, статья 16.

Допуск к временному исполнению обязанностей по невакантным должностям производится только в том случае, если лицо, постоянно занимающее данную должность, а также его штатные заместители или помощники (независимо от их служебных обязанностей) убыли из органа внутренних дел на излечение, в отпуск, в служебную командировку, на обучение.

42. При выплате по временно исполняемой должности процентной надбавки за выслугу лет и других видов денежного довольствия, исчисляемых из должностного оклада, в расчет принимается фактически получаемый должностной оклад.

VI. Порядок оплаты за работу по совместительству

43. Выплата денежного довольствия (оплата труда) сотрудников за работу по совместительству производится:

--------------------------------

Закон о милиции, статья 20; Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2856).

на должностях работников - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

на должностях сотрудников - исходя из оклада, установленного по совмещаемой должности, а также всех других надбавок, предусмотренных по этой должности (кроме надбавки за выслугу лет), пропорционально отработанному времени.

44. Выплата окладов по специальным званиям, надбавок за выслугу лет и за непрерывную службу (работу) в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в других отдаленных местностях по должностям, занимаемым по совместительству, не производится.

45. Премирование совместителей, выплата им коэффициентов, доплат и надбавок, за исключением надбавок, указанных в пункте 44 настоящего Положения, производится в порядке, определенном по совмещаемой должности.

46. Работа по совместительству должна выполняться в свободное от службы по основной должности время и ее продолжительность в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.

VII. Почасовая оплата труда

47. Ставки почасовой оплаты применяются при оплате труда сотрудников, занятых :

--------------------------------

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 720.

педагогической работой в объеме не более 240 часов в год;

выполнением обязанностей медицинских консультантов в учреждениях здравоохранения в объеме не более 12 часов в месяц;

руководством адъюнктами в научно - исследовательских учреждениях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России (кроме лиц из числа профессорско - преподавательского состава, состоящих в штате этих учреждений) из расчета 50 часов в год на каждого адъюнкта при соблюдении нормы (до пяти адъюнктов на одного научного руководителя).

48. Для почасовой оплаты труда лиц начальствующего состава применяются коэффициенты ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в организациях, находящихся на бюджетном финансировании.

VIII. Денежное довольствие стажеров и лиц,

назначенных на аттестованные должности

до присвоения специальных званий

49. Стажерам и лицам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава, до присвоения им специальных званий и зачисления в кадры МВД России выплачиваются должностные оклады в соответствии со штатным расписанием, а также премии, пособия, компенсационные выплаты (повышения должностных окладов, предусмотренные за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни), стимулирующие надбавки и другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.

IX. Выплата денежного довольствия при увольнении

из органов внутренних дел

50. Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, выплата денежного довольствия производится:

50.1. Занимавшим ко дню увольнения штатные должности - по день увольнения.

50.2. Слушателям, курсантам и адъюнктам очной формы обучения, а также докторантам - по день исключения из списков переменного состава образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России включительно.

50.3. Состоявшим ко дню увольнения в распоряжении органов внутренних дел - по день сдачи дел включительно (с учетом пункта 56 настоящего Положения). При этом на сдачу дел предоставляется не более 5 дней со дня получения органом внутренних дел приказа об увольнении.

51. Сотрудникам, находящимся ко дню получения органом внутренних дел приказа об увольнении в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях, денежное довольствие выплачивается по день возвращения к месту службы включительно, но не более чем за четыре месяца, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении , а находящимся в очередном отпуске, - по день окончания отпуска включительно.

--------------------------------

Положение о службе, статья 48.

В случае нахождения указанных лиц на излечении свыше предусмотренных законодательством сроков вопрос о дальнейшей выплате им денежного довольствия решается прямым начальником - от министра внутренних дел, начальника управления (главного управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации, ему равным и выше на основании заключения лечебного учреждения.

52. Сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация исходя из положенного им денежного довольствия на день увольнения.

--------------------------------

Положение о службе, статья 46.

53. Денежная компенсация лицам, указанным в пункте 52 настоящего Положения, выплачивается также за время не использованного в году увольнения дополнительного отпуска, предоставляемого за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы.

X. Выплата денежного довольствия сотрудникам,

отстраненным от исполнения служебных обязанностей,

восстановленным на службе

54. При временном отстранении сотрудников от должности в случае привлечения их в качестве обвиняемых в совершении преступления, а также за грубое нарушение служебной дисциплины, делающее невозможным исполнение ими служебных обязанностей, денежное довольствие им выплачивается в полном размере .

--------------------------------

Положение о службе, статья 16.

55. Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел в связи с осуждением за преступления, а затем реабилитированным в установленном порядке, за время вынужденного отсутствия на службе возмещается денежное довольствие.

XI. Выплата денежного довольствия за время нахождения

в распоряжении органов внутренних дел

56. Сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, выплачиваются: должностной оклад, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, процентная надбавка за ученую степень (в образовательных и научно - исследовательских учреждениях - и ученое звание), другие надбавки, стоимость продовольственного пайка, если он не выдан в натуральном виде, ежемесячная доплата от суммы пенсии лицам, имеющим право на пенсию, но всего не более двух месяцев.

(в ред. Приказа МВД РФ от 16.04.2002 N 360)

57. Выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении продлевается на срок пребывания в очередном ежегодном и дополнительном отпусках, а также на период освобождения от служебных обязанностей по болезни .

--------------------------------

Положение о службе, статья 16.

58. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ о зачислении сотрудника в распоряжение органа внутренних дел.

XII. Выплата денежного довольствия при изменении

штатного расписания органа внутренних дел

59. При изменении штатного расписания органа внутренних дел (полностью или частично) сотрудникам, назначенным на должности по измененному штатному расписанию, оклады по этим должностям выплачиваются со дня, указанного в приказе, или дня подписания приказа о назначении, если дата назначения на должность не указана.

60. Если наименования должностей, занимаемых сотрудниками в измененном штатном расписании, остались прежними, но изменились оклады по ним, вновь установленные оклады выплачиваются со дня подписания приказа об изменении окладов, если в нем не указан другой срок начала выплаты вновь установленных окладов.

XIII. Выплата денежного довольствия

за время отпуска

61. Сотрудникам за время очередных ежегодных, краткосрочных, дополнительных отпусков и отпусков по болезни денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом ко дню убытия в отпуск по штатной должности, включая повышения, надбавки, доплаты, коэффициенты.

Компенсационные выплаты (за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, за работу в сверхурочное время) в денежное довольствие, выплачиваемое за отпуск, не включаются.

62. Выплата компенсации за отпуск допускается только в случаях увольнения из органов внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск .

--------------------------------

Положение о службе, статья 45.

63. Оплата отпуска совместителям, если должность не подлежит замещению лицом рядового или начальствующего состава, производится в порядке, установленном для работников, а совместителям на должностях рядового или начальствующего состава - с учетом раздела VI настоящего Положения.

64. Если в период нахождения в отпуске у сотрудников изменился размер денежного довольствия в связи с изменением оклада по занимаемой должности, возникновением права на увеличение надбавки за выслугу лет или за службу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в других отдаленных местностях, увеличением размера доплат, установленных сотрудникам, имеющим право на пенсию (пункт 98 настоящего Положения), или присвоением им очередного специального звания, по возвращении из отпуска производится соответствующий перерасчет.

(в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

65. За время нахождения слушателей и курсантов образовательных учреждений МВД России в каникулярных отпусках им выплачивается денежное довольствие, получаемое во время учебы.

66. За время отпуска в связи с окончанием образовательного учреждения МВД России выплата денежного довольствия производится в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения.

67. В случае перемещения лиц рядового и начальствующего состава из районов Крайнего Севера, местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, не использованный ими отпуск за текущий год, в том числе соединенный за два года, предоставляется по новому месту службы с выплатой денежного довольствия, получаемого по месту новой службы вне районов Крайнего Севера, местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

68. Денежное довольствие по основной должности выплачивается за время:

68.1. Отпусков, предоставляемых сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям в адъюнктуру (аспирантуру) при образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях и организациях .

--------------------------------

Льготы, перечисленные в пунктах 76 - 78 настоящего Положения, предоставляются сотрудникам, обучающимся по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, а также допущенным к вступительным испытаниям и обучающимся по заочной форме обучения в адъюнктурах (аспирантурах) указанных учреждений и научных учреждений (организаций), имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования.

68.2. Ежегодных дополнительных отпусков, предоставляемых сотрудникам, обучающимся в адъюнктуре (аспирантуре) по заочной форме обучения, а также за время, затраченное на проезд к месту нахождения адъюнктуры (аспирантуры) и обратно.

68.3. Отпусков, предоставляемых в установленном порядке сотрудникам для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук.

69. Денежное довольствие по основной должности выплачивается за время дополнительных отпусков, предоставляемых сотрудникам, успешно обучающимся в образовательных учреждениях по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения для:

69.1. Выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, прохождения установочных сессий, учебных сборов.

69.2. Подготовки и защиты дипломных проектов (работ) и сдачи государственных экзаменов.

70. В размере 50 процентов денежного довольствия производится оплата одного свободного от службы дня в неделю, предоставляемого сотрудникам, обучающимся:

70.1. В адъюнктуре (аспирантуре) по заочной форме обучения.

70.2. В образовательных учреждениях по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.

XIV. Выплата денежного довольствия

за время излечения

71. Сотрудникам, находящимся на излечении , сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню болезни, но не более чем за четыре месяца, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении.

--------------------------------

Под находящимися на излечении имеются в виду сотрудники, получившие в установленном порядке листки освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

72. Сотрудникам, находящимся на излечении в связи с ранением, контузией, травмой или увечьем, полученным при исполнении служебных обязанностей, денежное довольствие выплачивается за все время нахождения на излечении.

73. Выплата денежного довольствия за время болезни сверх сроков, указанных в пункте 71 настоящего Положения, допускается в зависимости от заключения военно - врачебной комиссии о годности сотрудника к дальнейшей службе в органах внутренних дел с разрешения министра внутренних дел, начальника управления (главного управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации, ему равным и выше.

74. Сотрудникам, заболевшим в период нахождения в распоряжении или за штатом органа внутренних дел, денежное довольствие за время излечения или отпуска по болезни выплачивается в порядке, установленном пунктом 56 настоящего Положения.

75. Если в период нахождения на излечении или в отпуске по болезни у сотрудника возникло право на увеличение оклада по занимаемой должности, увеличение надбавки за выслугу лет или надбавки за непрерывную службу в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в других отдаленных местностях, или ему присвоено очередное специальное звание начальствующего состава, выплата денежного довольствия во вновь установленных размерах производится с момента возникновения права.

76. Сотрудникам, работающим по совместительству, оплата за время болезни производится только по основной должности.

77. Сотруднику, находящемуся на излечении после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, денежное довольствие выплачивается со дня, следующего за днем окончания этого отпуска.

XV. Выплата денежного довольствия

в случае смерти сотрудника

78. В случае смерти сотрудника наследникам выплачивается в установленном законодательством порядке денежное довольствие полностью за тот месяц, в котором наступила смерть, если выплата его не была произведена самому сотруднику, а также другие выплаты, право на которые у него возникло ко дню смерти, и денежная компенсация за неиспользованный очередной отпуск.

Денежная компенсация взамен продпайка выплачивается по день исключения из списков личного состава органов внутренних дел.

79. Денежное довольствие наследникам выплачивается, если обращение за его получением последовало не позднее сроков, установленных действующим законодательством.

XVI. Процентная надбавка за выслугу лет

80. Процентная надбавка за выслугу лет установлена в следующих размерах :

--------------------------------

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года N 65 "Об упорядочении выплат денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно - исполнительной системы и усилении их социальной защиты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2576; 1998, N 45, ст. 5516; 1999, N 22, ст. ст. 2757, 2760).

при выслуге от 1 до 2 лет - 5 процентов,

от 2 до 5 лет - 10 процентов,

от 5 до 10 лет - 20 процентов,

от 10 до 15 лет - 25 процентов,

от 15 до 20 лет - 30 процентов,

от 20 до 25 лет - 35 процентов,

при выслуге 25 лет и более - 40 процентов.

81. Процентная надбавка за выслугу лет выплачивается ежемесячно к должностным окладам и окладам по присвоенным специальным званиям сотрудников.

(в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

XVII. Надбавки за ученую степень и ученое звание

82. Надбавка за ученую степень сотрудникам органов внутренних дел выплачивается в размерах:

--------------------------------

Положение о службе, статья 52.

5 процентов от должностного оклада - имеющим ученую степень кандидата наук;

10 процентов от должностного оклада - имеющим ученую степень доктора наук.

83. Надбавка за ученое звание сотрудникам образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России, занимающим штатные должности руководящего, профессорско - преподавательского и научного состава, выплачивается в размерах:

--------------------------------

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года N 280 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1352).

5 процентов от должностного оклада - имеющим ученое звание доцента;

10 процентов от должностного оклада - имеющим ученое звание профессора.

84. Утратил силу. - Приказ МВД РФ от 18.04.2002 N 363.

84. Основанием для начисления и выплаты сотрудникам органов внутренних дел, имеющим ученые степени, а сотрудникам, занимающим штатные должности руководящего, профессорско - преподавательского и научного состава в образовательных и научно - исследовательских учреждениях, - ученые звания, надбавок к должностным окладам являются представляемые кадровыми аппаратами в финансовые подразделения справки, подтверждающие наличие у этих сотрудников ученых степеней (ученых званий).

Выплата надбавок за ученые степени кандидата наук и доктора наук, а также за ученое звание профессора по специальности производится со дня решения ВАК России о выдаче диплома кандидата наук, присуждении ученой степени доктора наук или присвоении ученого звания.

Выплата надбавок за ученые звания профессора или доцента по кафедре производится со дня вынесения положительного решения Минобразования России.

XVIII. Надбавки за знание и практическое применение

иностранных языков

85. Сотрудникам органов внутренних дел за знание иностранных языков и их практическое применение в служебной деятельности при сдаче экзаменов в МИД России по программам этого федерального органа исполнительной власти выплачиваются надбавки к должностным окладам в следующих размерах:

85.1. Владеющим одним из западноевропейских языков за два года обучения - 5 процентов, за три года обучения - 10 процентов.

85.2. Владеющим одним из восточных языков за три года обучения - 10 процентов, за четыре года обучения - 20 процентов.

85.3. Владеющим несколькими иностранными языками при сдаче экзаменов по одному из иностранных языков за три года обучения - 20 процентов.

87. Утратил силу. - Приказ МВД РФ от 18.04.2002 N 363.

86. Надбавки за знание и практическое применение иностранных языков выплачиваются по решению руководителей органов внутренних дел с учетом функциональных обязанностей сотрудников при наличии документов о сдаче экзаменов по соответствующей программе.

XIX. Надбавка за шифровальную работу

87. Выплата надбавки за работу с шифрами производится сотрудникам, назначенным на штатные должности сотрудников шифровальной службы, либо осуществляющим в структурных подразделениях органов внутренних дел работу с шифрами, либо привлекаемым для этой работы по решению начальников органов внутренних дел на основании утвержденных этими начальниками перечней должностей сотрудников шифровальной службы, а также руководящему, преподавательскому и учебно - вспомогательному составу курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников шифровальных служб, занятому на работе с шифрами .

--------------------------------

Далее - "шифрработники".

88. Шифрработникам выплачивается ежемесячная надбавка (в процентах) к должностному окладу при общем стаже шифровальной работы в следующих размерах:

в сетях шифрованной связи

1-го класса 2-го класса

до 3 лет 15 5

от 3 до 6 лет 20 10

от 6 лет и выше 30 20

89. В общий стаж шифровальной работы, дающий право на получение надбавки, включается время работы с шифрами в шифровальной службе органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовой формы.

90. Выплата ежемесячной надбавки за шифровальную работу производится сверх установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации других надбавок и доплат на основании приказа начальника органа внутренних дел или образовательного учреждения (подразделения) с приложением списка шифрработников, имеющих необходимый стаж шифровальной работы и право на получение этой надбавки.

93. Утратил силу. - Приказ МВД РФ от 18.04.2002 N 363.

91. Выплата надбавки за работу с шифрами сохраняется в период нахождения штатных шифрработников в отпусках (кроме отпуска по уходу за ребенком), служебных командировках, на сборах и курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации шифрработников, на излечении амбулаторно или в лечебном учреждении с учетом пунктов 71 и 72 настоящего Положения. Ее выплата прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности или освобождения от работы с шифрами.

XX. Доплаты, надбавки и денежные вознаграждения

92. Доплаты к должностным окладам производятся в размерах:

92.1. Сотрудникам органов внутренних дел за работу по уходу за служебной собакой и ее тренировку:

- при содержании собаки в вольере - 8 процентов;

- при содержании собаки на дому - 12 процентов.

92.2. Рядовому и младшему начальствующему составу кавалерийских подразделений милиции за работу по уходу за лошадью и снаряжением - 10 процентов.

92.3. Сотрудникам при постоянном несении службы (в течение 50 процентов рабочего времени и более) на объектах с вредными и особо вредными условиями труда:

с вредными условиями труда - до 12 процентов;

с особо вредными условиями труда - до 24 процентов.

93. Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию, устанавливается в зависимости от стажа службы ежемесячная доплата в размере от 25 до 50 процентов суммы пенсии, которая могла быть им начислена .

--------------------------------

Положение о службе, статья 52.

94. Сотрудникам органов внутренних дел, кроме руководителей и их заместителей, производятся доплаты за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего (в связи с отпуском, болезнью, командировкой, обучением) сотрудника . Конкретный размер доплаты сотруднику не может быть более 50 процентов должностного оклада. Доплаты, установленные приказом соответствующего начальника органа внутренних дел, не должны превышать должностного оклада временно отсутствующего сотрудника.

--------------------------------

Положение о службе, статья 44.

95. Надбавки к должностным окладам выплачиваются в размерах:

95.1. Сотрудникам за особые условия службы в медицинских вытрезвителях - 10 процентов.

95.2. Сотрудникам за особые условия службы в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, приемниках - распределителях для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, строевых подразделениях конвойной службы милиции; сотрудникам, занятым охраной отделений судебно - психиатрической экспертизы при психиатрических больницах для лиц, содержащихся под стражей, кожно - венерологических диспансеров закрытого типа, специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, - 10 процентов.

95.3. Милиционерам - водителям и инспекторам дорожно - патрульной службы, имеющим квалификацию водителя и несущим службу на автомобилях, старшим водителям и старшим инструкторам по вождению пожарной машины - водителям Государственной противопожарной службы за классность:

I класса - 10 процентов;

II класса - 5 процентов.

95.4. Медицинским работникам из числа лиц начальствующего состава за квалификационную категорию :

--------------------------------

Выплачивается лицам, занимающим врачебные, провизорские должности и должности среднего медицинского персонала (в том числе руководителям структурных подразделений) в медицинских учреждениях системы МВД России, при работе их по той специальности, по которой им присвоена квалификационная категория, а руководителям медицинских учреждений и их заместителям - врачам (провизорам) в размерах, предусмотренных в подпункте 98.4.2 настоящего Положения, независимо от специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

95.4.1. Врачу - хирургу, оперирующему больных в стационаре, врачу анестезиологу - реаниматологу стационара, врачу эндоскописту, осуществляющему лечебные мероприятия:

высшей квалификационной категории - 25 процентов;

первой квалификационной категории - 20 процентов;

второй квалификационной категории - 15 процентов.

95.4.2. Врачу (за исключением указанных в подпункте 98.4.1 настоящего Положения), провизору, зубному врачу и фельдшеру:

высшей квалификационной категории - 20 процентов;

первой квалификационной категории - 15 процентов;

второй квалификационной категории - 10 процентов.

95.5. Сотрудникам за особые условия несения службы в г. Москве:

95.5.1. Рядовому и младшему начальствующему составу - 10 процентов.

95.5.2. Среднему и старшему начальствующему составу - 5 процентов.

95.6. Эксперту за мытье химической посуды (при отсутствии в штатном расписании экспертно - криминалистического подразделения должности лаборанта и в пределах фонда его заработной платы) - 10 процентов.

95.7. Сотрудникам, работающим с трупным материалом, а также выполняющим исследования с применением токсических, ядовитых, наркотических, сильнодействующих, агрессивных веществ, рентгеновских, высокочастотных и ионизирующих излучений, при занятости на указанных работах не менее 50 процентов рабочего времени - 15 процентов.

95.8. Сотрудникам, награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации" или "Заслуженный работник МВД", - 5 процентов .

--------------------------------

Положение о службе, статья 37.

95.9. Сотрудникам Государственной противопожарной службы за работу в аппаратах защиты органов дыхания (в течение 50 процентов рабочего времени и более) - 10 процентов.

95.10. Сотрудникам органов внутренних дел, допущенным в установленном порядке к государственной тайне на постоянной основе, за работу с этими сведениями в зависимости от степени их секретности :

--------------------------------

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673); Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 25, ст. 2718).

за работу со сведениями "особой важности" - 25 процентов;

за работу с "совершенно секретными" сведениями - 20 процентов;

за работу с "секретными" сведениями - 10 процентов.

95.11. Сотрудникам, непосредственно работающим со взрывоопасными объектами, - до 25 процентов.

95.12. Старшим участковым инспекторам и участковым инспекторам, старшим инспекторам и инспекторам по делам несовершеннолетних, сотрудникам государственного пожарного надзора, работа которых связана с систематическими выездами за пределы постоянного места жительства в пределах обслуживаемого участка, - взамен суточных - 10 процентов.

95.13. Сотрудникам органов предварительного следствия за службу в указанных органах - до 50 процентов .

--------------------------------

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1999 года N 126 "О численности органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации и оплате труда их сотрудников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 912).

96. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны за стаж работы в указанных подразделениях может выплачиваться надбавка к должностному окладу в размерах :

--------------------------------

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161.

от 1 до 5 лет работы - 5 процентов;

от 5 до 10 лет работы - 10 процентов;

от 10 лет и выше - 15 процентов,

если выплата по данной надбавке выше, чем по процентной надбавке за выслугу лет.

97. Сотрудникам органов внутренних дел может быть установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы до 70 процентов должностного оклада .

(пункт в ред. Приказа МВД РФ от 16.04.2002 N 360)

--------------------------------

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 204 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации" ("Российская газета" от 10 апреля 2002 г. (N 64)).

(в ред. Приказа МВД РФ от 16.04.2002 N 360)

98. Сотрудникам выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение к должностному окладу за присвоенное им квалификационное звание в размерах:

специалист II класса - 5 процентов;

специалист I класса - 8 процентов;

специалист I класса - наставник - 10 процентов.

99. Для медицинского персонала из числа лиц начальствующего состава медицинских учреждений системы МВД России надбавки и доплаты выплачиваются в размерах, установленных для соответствующих категорий военнослужащих внутренних войск МВД России.

100. Сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим работы под водой (водолазные работы), выплачивается денежное вознаграждение в размерах, установленных для соответствующей категории военнослужащих внутренних войск МВД России.

104. Утратил силу. - Приказ МВД РФ от 18.04.2002 N 363.

XXI. Районные коэффициенты, коэффициенты

за службу в высокогорных районах, в пустынных

и безводных местностях, процентные надбавки за службу

в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях

и других местностях с неблагоприятными климатическими

или экологическими условиями, в том числе отдаленных

(в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

101. К денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размере и порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

(п. 101 в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

--------------------------------

Далее - "коэффициенты и процентные надбавки".

102. Коэффициенты и процентные надбавки применяются по месту фактической постоянной службы, независимо от местонахождения органа внутренних дел, в штате которого состоит сотрудник.

(п. 102 в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

103. Коэффициенты и процентные надбавки начисляются к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел, за исключением стоимости продовольственного пайка и ежемесячной доплаты в размере от 25 до 50 процентов пенсии, которая могла быть им начислена.

(п. 103 в ред. Приказа МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

104. Сотрудникам в возрасте до 30 лет, прожившим не менее одного года:

в районах Крайнего Севера, - процентная надбавка к денежному довольствию выплачивается в размере 20 процентов по истечении 6 месяцев службы с увеличением ее на 20 процентов за каждые последующие 6 месяцев, а после увеличения размера указанной надбавки до 60 процентов - 20 процентов за каждый год службы;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для которых установлена надбавка, - процентная надбавка выплачивается в размере 10 процентов за каждые 6 месяцев службы.

(п. 104 введен Приказом МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

105. Общий размер коэффициентов и процентных надбавок не может превышать пределы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

(п. 105 введен Приказом МВД РФ от 18.04.2002 N 363)

XXII. Денежные аттестаты

106. При перемещениях, перевозках, а также увольнении сотрудников органов внутренних дел финансовое подразделение (бухгалтерия) обязана удовлетворить их всеми положенными видами денежного и путевого довольствия и о выплаченных суммах произвести записи в денежном аттестате.

107. Денежный аттестат сотруднику выдается:

107.1. Во всех случаях перемещения его из одного органа внутренних дел в другой, в том числе при направлении в образовательные учреждения профессионального образования для обучения на срок свыше трех месяцев .

--------------------------------

При сроке обучения менее трех месяцев денежный аттестат не выдается, поскольку сотрудники денежным довольствием обеспечиваются по месту службы.

В тех случаях, когда денежный аттестат по каким-либо причинам при убытии выдан не был, финансовое подразделение (бухгалтерия) обязана выслать этот аттестат по новому месту службы убывшего сотрудника.

107.2. При поступлении на военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы Минюста России, таможенные органы Российской Федерации, федеральные органы налоговой полиции.

108. Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с назначением пенсии, денежный аттестат на руки не выдается, а направляется вместе с другими документами в соответствующий орган внутренних дел для назначения пенсии.

109. Денежный аттестат выдается под расписку в личной карточке на денежное довольствие и записывается в журнал регистрации, в котором указываются:

109.1. Номер и дата выдачи денежного аттестата.

109.2. Фамилия, имя и отчество, занимаемая должность и специальное звание сотрудника.

109.3. Куда выбыл сотрудник.

109.4. По какое время, из каких окладов выплачено денежное довольствие, какие выплачены надбавки и доплаты.

110. При приведении в аттестате данных о произведенном расчете особое внимание обращается на заполнение следующих показателей:

110.1. Должностной оклад, установленный сотруднику по штатной должности.

110.2. При выдаче пайка натурой (или в виде бесплатного питания) указывается - "натурой".

110.3. Повышение должностного оклада за службу в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указывается в отдельной свободной строке аттестата (с указанием размера повышения в процентах и в рублях). Объединение этой суммы с основным должностным окладом не допускается.

111. Денежные аттестаты должны быть заполнены четко и ясно, чернилами или шариковой ручкой, или напечатаны на пишущей машинке (принтере), подписываются руководителем органа внутренних дел и начальником финансового подразделения (бухгалтерии) и заверяются гербовой печатью.

Подчистки, помарки или исправления в денежном аттестате не допускаются.

В денежном аттестате должна быть подпись сотрудника, которому выписан аттестат, подтверждающая согласие с правильностью записей по произведенным расчетам.

112. Сотрудникам, прибывшим к новому месту службы и не предъявившим денежный аттестат (ввиду его утраты или по другим причинам), денежное довольствие по новому месту службы выплачивается, начиная с первого числа следующего месяца на основании рапорта, в котором прибывший указывает: причину непредставления денежного аттестата, размеры получаемого им денежного довольствия по прежнему месту службы, дату, по которую он был удовлетворен денежным довольствием, суммы причитающихся с него удержаний.

Одновременно начальник финансового подразделения (бухгалтерии) запрашивает дубликат денежного аттестата по прежнему месту службы этих лиц и в случае несоответствия данных рапорта и дубликата производится необходимый перерасчет выданного денежного довольствия.

Ответы на Ваши вопросы лежат в ниже приведенном акте:

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 1982 г. N 1116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ РАБОЧИХ

И СЛУЖАЩИХ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ

В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

(в ред. Постановлений Совмина СССР от 06.11.86 N 1326,

от 21.06.88 N 771, Приказа Госкомвуза СССР

от 15.06.91 N 367)

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях устранения

множественности решений Правительства СССР по вопросам льгот для

рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных

заведениях, Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу

с обучением в учебных заведениях;

изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР в

связи с утверждением указанного Положения.

2. Рекомендовать колхозам устанавливать для колхозников,

успешно обучающихся в учебных заведениях без отрыва от

производства, льготы, предусмотренные для рабочих и служащих,

совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, в порядке и

на условиях, установленных для этих рабочих и служащих.

3. Признать утратившими силу решения Правительства СССР

согласно прилагаемому перечню.

Председатель Совета

Министров СССР

Н.ТИХОНОВ

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 24 декабря 1982 г. N 1116

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛЬГОТАХ ДЛЯ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ

С ОБУЧЕНИЕМ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение предусматривает льготы для рабочих и

служащих, успешно обучающихся без отрыва от производства в средних

общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школах, в средних

профессионально-технических училищах по вечерней (сменной форме

обучения, на вечерних (сменных) отделениях средних

профессионально-технических училищ, на подготовительных отделениях

при высших учебных заведениях, в высших и средних специальных

учебных заведениях по вечерней и заочной формам обучения.

(в ред. Постановления Совмина СССР от 06.11.86 N 1326)

2. Рабочим и служащим, обучающимся в учебных заведениях без

отрыва от производства, администрация предприятий, учреждений,

организаций обязана создавать необходимые условия для совмещения

работы с обучением, оказывать им помощь в овладении

профессиональными знаниями и навыками, выделять места для

производственной практики, своевременно предоставлять льготы,

установленные законодательством.

3. Администрация предприятий, учреждений, организаций должна

учитывать при повышении квалификационных разрядов или при

продвижении по работе общеобразовательную и профессиональную

подготовку рабочих и служащих, а также получение ими высшего и

среднего специального образования, принимать меры к наиболее

целесообразному использованию лиц, обучающихся без отрыва от

производства, в соответствии с их квалификацией и образованием.

4. При предоставлении рабочим и служащим, обучающимся в

учебных заведениях без отрыва от производства, ежегодных отпусков

администрация предприятий, учреждений, организаций обязана

приурочивать, по их желанию, эти отпуска ко времени проведения

установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов

и экзаменов в учебном заведении.

Рабочим и служащим, обучающимся в общеобразовательных вечерних

(сменных) и заочных школах, ежегодные отпуска могут

предоставляться, по их желанию, с таким расчетом, чтобы они могли

быть использованы до начала учебных занятий в школах.

Рабочим и служащим, обучающимся в высших и средних специальных

учебных заведениях по вечерней и заочной формам обучения,

ежегодные отпуска в первый год работы могут предоставляться, по их

желанию, до истечения 11 месяцев.

5. Льготы, предусмотренные настоящим Положением,

предоставляются рабочим и служащим на основании справок (вызовов),

выдаваемых учебными заведениями в установленном порядке.

II. Льготы в связи с обучением в средних

общеобразовательных школах и профессионально-технических

учебных заведениях

6. Запрещается привлекать к сверхурочным работам в дни занятий

рабочих и служащих, обучающихся без отрыва от производства в

средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школах и

в средних профессионально-технических училищах по вечерней

(сменной форме обучения, на вечерних (сменных) отделениях средних

профессионально-технических училищ.

(в ред. Постановления Совмина СССР от 06.11.86 N 1326)

7. Для лиц, обучающихся в средних общеобразовательных вечерних

(сменных) и заочных школах, в период учебного года устанавливается

сокращенная рабочая неделя: в школах рабочей молодежи - на

1 рабочий день или соответствующее ему количество рабочих часов

(при сокращении рабочего дня в течение недели), в школах сельской

молодежи - на 2 рабочих дня или соответствующее им количество

рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели).

Указанные лица освобождаются от работы в течение учебного года

не более чем на 36 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе

или на соответствующее им количество рабочих часов.

При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы

дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены

при сохранении количества свободных от работы часов.

За время освобождения от работы указанным лицам выплачивается

50 процентов средней заработной платы по основному месту работы,

но не менее установленного минимального размера заработной платы.

8. В отдельных случаях, когда по условиям производства

(сезонный, подвижной характер работы и т.п.) лица, обучающиеся в

средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школах,

не могут регулярно пользоваться свободными днями, руководители

предприятий, учреждений, организаций могут предоставлять им

свободные от работы дни в суммированном виде (взамен еженедельного

предоставления этих дней) в межсезонный период или в иной период

наименьшей занятости на производстве в пределах общего количества

свободных от работы дней, установленного пунктом 7 настоящего

Положения.

9. Руководители предприятий, учреждений, организаций могут

предоставлять без ущерба для производственной деятельности рабочим

и служащим, обучающимся в средних общеобразовательных вечерних

(сменных) и заочных школах, по их желанию, в период учебного года

1 - 2 свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной

платы.

10. Утратил силу. - Приказ Госкомвуза СССР от 15.06.91 N 367

11. Рабочим и служащим, обучающимся в средних

общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школах,

предоставляется на период сдачи выпускных экзаменов в XII классе

дополнительный отпуск продолжительностью 20 рабочих дней, а в

IX классе - 8 рабочих дней с сохранением заработной платы по

основному месту работы.

Рабочим и служащим, обучающимся в V, VI, VII, VIII, X и

XI классах указанных школ, предоставляется на время сдачи

переводных экзаменов от 4 до 6 свободных от работы дней с

сохранением средней заработной платы по основному месту работы за

счет сокращения общего количества дней (на 8 - 12 дней),

предоставляемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

(в ред. Приказа Госкомвуза СССР от 15.06.91 N 367)

12. Лицам, допущенным к экзаменам в порядке экстерната за

восьмилетнюю школу, предоставляется дополнительный отпуск

продолжительностью 15 рабочих дней, а к экзаменам на аттестат о

среднем образовании - 20 рабочих дней с сохранением средней

заработной платы по основному месту работы.

13. Лицам, обучающимся в средних профессионально-технических

училищах по вечерней (сменной форме обучения, на вечерних

(сменных) отделениях средних профессионально-технических училищ,

предоставляется дополнительный отпуск для подготовки и сдачи

экзаменов продолжительностью 30 рабочих дней в течение года с

сохранением за ними средней заработной платы по основному месту

работы.

(в ред. Постановления Совмина СССР от 06.11.86 N 1326, Приказа

Госкомвуза СССР от 15.06.91 N 367)

III. Льготы в связи с обучением в высших и средних

специальных учебных заведениях

14. Рабочим и служащим, допущенным к вступительным экзаменам,

предоставляется отпуск без сохранения заработной платы при

поступлении в высшие учебные заведения продолжительностью

15 календарных дней, а в средние специальные учебные заведения -

10 календарных дней, не считая времени на проезд к месту

нахождения учебного заведения и обратно.

15. Рабочим и служащим, обучающимся без отрыва от производства

на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, в

период учебного года предоставляется, по их желанию, 1 свободный

от работы день в неделю без сохранения заработной платы.

Для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется

дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

продолжительностью 15 календарных дней, не считая времени на

проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно.

16. Рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной

формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях,

предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней

заработной платы:

а) на период установочных занятий, выполнения лабораторных

работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на первом и

втором курсах по вечерней форме обучения в высших учебных

заведениях - 20 календарных дней, в средних специальных учебных

заведениях - 10 календарных дней, а по заочной форме обучения в

высших и средних специальных учебных заведениях - 30 календарных

дней ежегодно;

б) на период установочных занятий, выполнения лабораторных

работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на третьем и

последующих курсах по вечерней форме обучения в высших учебных

заведениях - 30 календарных дней, в средних специальных учебных

заведениях - 20 календарных дней, а по заочной форме обучения в

высших и средних специальных учебных заведениях - 40 календарных

дней ежегодно;

в) на период сдачи государственных экзаменов в высших и

средних специальных учебных заведениях - 30 календарных дней;

г) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) в

высших учебных заведениях - 4 месяца, в средних специальных

учебных заведениях - 2 месяца.

17. Рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной

формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях,

в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного

проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов

предоставляется при шестидневной рабочей неделе 1 свободный от

работы день в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в

размере 50 процентов средней заработной платы по основному месту

работы, но не ниже установленного минимального размера заработной

платы.

При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы

дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены

при сохранении количества свободных от работы часов.

Руководители предприятий, учреждений, организаций могут

предоставлять в течение указанных 10 учебных месяцев студентам и

учащимся, по их желанию, дополнительно еще 1 - 2 свободных от

работы дня в неделю без сохранения заработной платы.

18. Продолжительность дополнительных отпусков на период

установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов

и экзаменов по курсам с учетом специальности для студентов высших

и учащихся средних специальных учебных заведений, обучающихся по

заочной форме обучения, может изменяться, в виде исключения,

Министерством высшего и среднего специального образования СССР по

согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и

социальным вопросам и ВЦСПС по представлению министерств и

ведомств в пределах общей продолжительности этих отпусков на весь

срок обучения.

19. Размер заработной платы, сохраняемой на время отпусков,

предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, определяется из

расчета среднемесячной заработной платы за последние 12 месяцев

работы перед отпуском.

(в ред. Приказа Госкомвуза СССР от 15.06.91 N 367)

20. Руководители предприятий, учреждений, организаций по

рекомендации соответствующих учебных заведений могут предоставлять

рабочим и служащим, обучающимся на последних курсах высших и

средних специальных учебных заведений, дополнительный месячный

отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления

непосредственно на производстве с работой по избранной

специальности и подготовки материалов к дипломному проекту.

На период указанного отпуска студенты и учащиеся зачисляются

на стипендию на общих основаниях.

21. Проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно

студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений,

обучающихся по заочной форме обучения, на установочные занятия,

для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов один

раз в год оплачивается за счет предприятий, учреждений,

организаций, где они работают, в размере 50 процентов стоимости

проезда соответствующим видом транспорта применительно к порядку,

установленному законодательством о служебных командировках.

В таком же размере производится оплата проезда для подготовки

и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи государственных

экзаменов.

22. Рабочие и служащие, обучающиеся по заочной форме обучения

в высших и средних специальных учебных заведениях, обеспечиваются,

по их желанию, общежитием на время подготовки и защиты дипломных

проектов и сдачи государственных экзаменов.

23. Студентам заводов - втузов в период обучения с отрывом от

производства выплачивается за счет предприятия, организации

стипендия в размере на 15 процентов выше государственной

стипендии, выплачиваемой студентам высших учебных заведений по

соответствующей специальности.

(Утратил силу в части размера стипендии. - Постановление Совмина

СССР от 21.06.88 N 771)

24. Руководители предприятий, организаций могут предоставлять

работникам, обучающимся на заводе - втузе, ежегодно дополнительный

отпуск на 6 - 12 рабочих дней без сохранения заработной платы. В

этом случае указанным работникам выплачивается стипендия в

порядке, установленном пунктом 23 настоящего Положения.

25. Студенты последних курсов заводов - втузов освобождаются

от работы на 4 месяца для подготовки и защиты дипломного проекта.

В течение этого срока за ними сохраняется заработная плата в

размере, предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения.

26. Лицам, обучающимся на заводах - втузах, время обучения с

отрывом от производства засчитывается в трудовой стаж, дающий

право на получение ежегодного отпуска. Исчисление среднего

заработка за время отпуска производится исходя из фактически

отработанного на производстве в течение года времени.

------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 24 декабря 1982 г. N 1116

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛЬГОТАХ ДЛЯ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ

С ОБУЧЕНИЕМ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

Рабочим и служащим, обучающимся в высших и средних специальных

учебных заведениях по вечерней и заочной формам обучения,

ежегодные отпуска в первый год работы могут предоставляться, по их

желанию, до истечения 11 месяцев.

Уважаемый Николай! К сожалению, ситуация для Вас не очень удачная. Министерство образования России в строгом соответствии с полномочиями, предоставленныму ему Законом Российской Федерации "Об образовании" имеет право нострифицировать ( признавать действительными) документы об образовании, выданные в иностранных государствах. Министерство решило ( с учетом образовательных программ Туркмении) не квалифицировать более аттестаты как полнее среднее образование. Поэтому Ваш аттестат на территории России приравнивается лишь к основному среднему образованию ( 9 -классному), а оно не дает права на поступление в ВУЗ. Вы имеете право поступить на бюджетной (бесплатной) основе в 10 класс школы ( в том числе, вечерней), а после получения аттестата о полном среднем образовании - можете участвовать в конкурсном поступлении на бюджетной основе в ВУЗ.

Уважаемая Татьяна!

В нашей стране в соответствии с Законом РФ "Об образовании" общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными. (п.3 ст. 19 Закона)

При этом гражданин РФ имеет право на выбор формы получения образования. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

В соотв. с п 3 ст. 52 Закона РФ "Об образовании" Родители (законные представители) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении.

В соотв. с п. 1.2 Положения о получении общего образования в форме экстерната (с изменениями от 17 апреля 2001 г.) получение общего образования в форме экстерната предполагает самостоятельное изучение экстерном общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с последующей промежуточной и государственной (итоговой) аттестацией в общеобразовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию.

То есть, Ваш ребенок, при освоении общеобразовательной программы в форме семейного образования и самообразования будет иметь право в качестве экстерна пройти промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию в общеобразовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. Список школ, работающих по системе экстерната можно узнать в районом депатраменте образования.

Для получения общего образования в форме экстерната в пределах основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования действует единый государственный образовательный стандарт.

В качестве законного представителя Вашего несовершеннолетнего ребенка Вы можете подать заявление о прохождении промежуточной и (или) государственной (итоговой) аттестации в качестве экстерна руководителю общеобразовательного учреждения.

При приеме заявления о прохождении промежуточной и (или) государственной (итоговой) аттестации в качестве экстерна общеобразовательное учреждение обязано ознакомить экстерна, родителей (законных представителей) несовершеннолетних экстернов с Положением о получении общего образования в форме экстерната , уставом общеобразовательного учреждения, положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и ХI (ХII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, программами учебных предметов.

Ваш ребенок имеет право:

получать необходимые консультации (в пределах 2 учебных часов перед каждым экзаменом);

брать учебную литературу из библиотечного фонда общеобразовательного учреждения;

посещать лабораторные и практические занятия;

принимать участие в различных олимпиадах и конкурсах, централизованном тестировании.

Получение образования является не только обязанностью, но и правом гражданина РФ. Это право обеспечивают ребенку его родители. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников несут ответственность за их воспитание, получение ими основного общего образования в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти МРОТ.