Вопросы правомерности решений УФАС по жалобе о нарушении ФЗ №44
Здравствуйте. Помогите разобраться. 15 июля 2017 года УФАС на комиссии решила признать жалобу организации обоснованной, и вину Заказчика в нарушении ФЗ№44, но в связи с тем, что никаких последствий на аукцион не повлекло и эта организация выиграла аукцион в дальнейшем, УФАС решила не направлять предписание Заказчику. В начале декабря 2017 года УФАС прислала должностному лицу Заказчика уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении по ч.4.20 ст.7.30 КоАП РФ. Подскажите пожалуйста, правомерно ли если решение комиссия о виновности вынесла 15.07.2017, а составление протокола об административном правонарушении назначено на 22.12.2017 г. ?
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.11.2017, с изм. от 04.12.2017)КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об организации и о проведении азартных игр, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса), а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса), порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32,
Судя по всему, нет.
Спросить
Добрый день. Нарушение сроков составления протокола не является существенным нарушением требований КоАП, поэтому если он протокол составлен в период сроков давности привлечения к административной ответственности, суды признают такой протокол действительным, независимо от времени проведения проверки.
Обращаю Ваше внимание, что привлекаться Вы к ответственности будете не протоколом, а постановлением. Протокол это по сути окончание проверки.
Спросить
Составление протокола об административном правонарушении после принятия решения о виновности вполне возможно в том случае, если проводилось административное расследование. Административное расследование завершается составлением протокола об административном правонарушении либо постановлением о прекращении дела. Такая большая разница в датах, возможно, обусловлена тем, что срок административного расследования, который по общему правилу составляет месяц, продлевался.
Спросить
Здравствуйте, Таня.
По указанной статье протокол может быть составлен в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено... за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32... по истечении одного года со дня совершения административного правонарушенияСпасибо за Ваше обращение.Спросить
А если заказчик не получил определение об административном расследовании и вообще даже и не знает было ли оно?
Спросить
Добрый вечер. Я не пойму что это за " решение комиссия о виновности от 15.07.2017". В КоАП России нет такого вида о назначении наказания. Если возбуждается дело об административном правонарушении выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После вынесения данного определения в течении 30 суток должен быть составлен протокол об АП, если дело об административном правонарушении не продлевалось, в связи с назначением экспертиз и д.т. После составления протокола об АП должно быть вынесено постановление о назначении административного наказания с назначением штрафа или другого вида наказания.
Может быть возбужденно дело об АП без проведения административного расследования, только составлением протокола об АП и вынесением постановления о назначении наказания, что по всей видимости и было в Вашей ситуации. А 15.07.2017 по всей видимости было выявлено правонарушение а потом велась проверка обстоятельств. Спасибо за внимание.
Спросить
Произошла такая ситуация разыгрывался конкурс в рамках 44-фз, объявлен победитель, на 8 день с ним заключен контракт. Другой участник подает жалобу в ФАС на третий день после определения победителя. После того как был заключен контракт с победителем, в тот же день фас назначает дату рассмотрения. Жалобу признали обоснованной. Но что теперь будет с контрактом, ведь он уже заключен? Что в решении обозначит ФАС? заключение контракта фасом не приостанавливалось.
Поставил автомобиль слева от проезжей части одностороннего движения. Разметки не видно так как покрытие снежное. Машину увезли на эвакуатора за нарушение по ч.3.2 ст 12.19 коап. Есть ли смысл оспаривания протокола?
Добрый день. Совершая обгон (не населенный пункт) нескольких тс двигавшихся со мной в попутном направлении (4 шт) выехал на полосу встречного движения разделённую прерывистой линией разметки, а завершая обгон при перестроении на свою полосу пересек эту же линию перешедшую в сплошную одинарную линию разметки на 2-4 метра. Вернуться на свою полосу движения раньше не смог т.к. обгоняемые мною автомобили ехали плотно и свободного пространства для того чтобы мне перестроиться обратно не было. Чтобы не создавать аварийную ситуацию я вынужден был завершить ранее начатый манёвр.
Сотрудники ГИБДД снявшие это на видео выписали мне протокол АП с нарушением КоАП РФ по статье 12.15, ч.4. В протоколе я не согласился с вынесенным решением.
Будет суд, каковы перспективы по данному вопросу в суде.
Понимаю наивность вопроса, но предполагаемые действия не запрещены ни КоАП РФ, ни другими процессуальными кодексами. К сожалению (в последнее время "достаёт" как слово, так и ситуации), знаком не понаслышке, протоколы С/заседаний не только не отражают всей сути, порой наоборот, не полны, не точны и т.п.. Если в конце своей, так называемой речи, в целях в т.ч. облегчения работы секретаря, ходатайствовать о приобщении этого объяснения, речи... в его письменном изложении — возможно? И как лучше сформулировать?
Спасибо.
Может ли быть составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица за выявленное нарушение одновременно с вынесением предписания устранить нарушение, или протокол за правонарушение может быть составлен лишь после истечения сроков предписания? В отношении организации составлен протокол о нарушении лицензионных требований и в этот же день предписание - устранить.
Узнал что в квартире незаконно установлена газовая калока написал заявление в газовый чтобы узаконить а получилось так что по моему же заявлениб узнав что колонка установлена незаконно ее отключили и хотят составлять протокол по 7.19 коап. Вопрос есть ли тут состав адм и какие доводы приводить в свою защиту.
